II. Giải pháp và kiến nghị.
2.4.3 Thành lập ngânhàng chi nhánh xuất nhập khẩu
Theo mô hình ngân hàng của các nớc tiên tiến trên thế giới, đặc biệt là hệ thống ngân hàng của Trung Quốc. Đây là một quốc gia có cấu trúc về văn hoá chính trị xã hội tơng đối giống chúng ta. Việc đa ngân hàng xuất nhập khẩu đã làm tăng mạnh khả năng xuất khẩu của Trung Quốc trong thời gian gần đây. Đó là một ví dụ để chúng ta học tập tuy nhiên cần có sự nghiên cứu để việc áp dụng có hiệu quả nhất. Các hình thức hỗ trợ xuất khẩu đợc áp dụng có thể là:
- Tín dụng hỗ trợ đầu t xuất khẩu:
+ Cho vay đầu t để sản xuất kinh doanh các mặt hàng xuất khẩu mới nhằm thay đổi cơ cấu mặt hàng
+ Cho vay đầu t để mở rộng sản xuất nhằm tăng thêm số lợng hàng hoá xuất khẩu. - Tín dụng hỗ trợ cho quá trình sản xuất, kinh doanh xuất khẩu: cung cấp tín dụng cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho quá trình sản xuất, kinh doanh, gồm các hình thức tín dụng trớc khi giao hàng cho cả nhà xuất khẩu và cho nhà nhập khẩu.
- Bảo lãnh cho hoạt động xuất khẩu, gồm các hình thức voả lãnh dự thầu; bảo lãnh thực hiện hợp đồng; bảo lãnh vay vốn tín dụng ngân hàng và bảo lãnh thanh toán ứng trớc.
- Bảo hiểm xuất khẩu: khi mua bảo hiểm tín dụng xuất khẩu các ngân hàng phân tán rủi ro trong hoạt động tín dụng xuất khẩu hơn là chi phí mua bảo hiểm lại dễ dàng đa vào trong cơ cấu chi phí của nhà xuất khẩu. Bảo hiểm xuất khẩu còn bảo vệ
tránh cho nhà xuất khẩu một loạt các tủi ro tiềm ẩn trong, trớc và sau khi giao hàng nh: rủi ro thơng mại, rủi ro trong thanh toán, rủi ro trong chuyển ngoại tệ và rủi ro chính trị.
Hoạt động của ngân hàng này sẽ giống nh một ngân hàng chính sách, nhng vì hoạt động xuất nhập khẩu khác hẳn với việc cho sinh viên vay hay cho hộ nông dân vay xóa đói giảm nghèo nên sẽ không phải là chỉ có vay mà không có trả mà chỉ là thu ít lợi nhuận hơn hoặc chấp nhận hoà vốn vì mục đích tạo ra năng lực xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp trong nớc. Có nghĩa là ngân hàng này sẽ hỗ trợ về vốn cho các hoạt động xuất nhập khẩu bằng việc giảm lãi suất, giảm phí, kéo dài thời hạn, bớt những yêu cầu có tính pháp lý, có những mức lãi suất khác nhau đối với các mục đích xuất nhập khẩu khác nhau....
Giải pháp này cũng rất phù hợp với các bớc thực hiện tái cơ cấu lại ngân hàng của các ngân hàng thơng mại. Đồng thời quy các hoạt động hỗ trợ xuất nhập khẩu vào một mối. Các hoạt động nh trợ giá cho nông dân khi vụ mùa bị thất bại, khi bị th- ơng nhân ép giá .... cũng có thể thông qua ngân hàng này. Nh vậy có thể thống nhất đợc cả công tác quản lý kinh tế đối với mảng xuất nhập khẩu.