Nguồn gốc để huy động đầu tư là từ GDP, hay nĩi một cách cụ thể hơn là trong tổng sản phẩm do tồn xã hội làm ra bên cạnh phần tiêu dùng sẽ cĩ một phần được tiết kiệm và dùng để tái đầu tư vào sản xuất kinh doanh. Mức độ đầu tư so với tổng sản phẩm thể hiện mức độ tiết kiệm dùng cho đầu tư của nền kinh tế và cho phép đánh giá khả năng huy động thêm vốn đầu tư từ nội tại nền kinh tế hay phải sử dụng đến các nguồn bên ngồi thơng qua kêu gọi đầu tư trực tiếp từ nước ngồi, vay vốn nước ngồi, nhận các khoản viện trợ đối với quy mơ của quốc gia, đối với quy mơ của một địa phương cịn cĩ thể huy động thêm từ nguồn hỗ trợ trực tiếp từ trung ương.
1 Danh mục các chương trình, dự án này được đưa trong phần phụ lục.
21 Biểu đồ 2.1 Tỉ lệ đầu tư cơng trên GDP 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ước 2007 Cả nước Thành phố
Nguồn: Cục Thống kê thành phố, Niên giám thống kê thành phố các năm 2001 - 2007; trang web Tổng cục Thống kê (www.gso.gov.vn) và tính tốn của tác giả.
Trên biểu đồ ta cĩ thể thấy tỉ lệ đầu tư cơng/GDP của thành phố vào khoảng 4−6%, thấp hơn nhiều so với mức tỉ lệ 8−11% của cả nước. Nguyên nhân của điều này là do ở thành phố, các thành phần kinh tế ngồi quốc doanh phát triển mạnh nên tổng nhu cầu đầu tư xã hội cĩ thể thu hút đầu tư từ các nguồn này. Nhờ vậy, giảm nguồn đầu tư từ ngân sách, nộp phần lớn ngân sách về Trung ương để phân bổ cho các địa phương khác cĩ nhu cầu lớn hơn, mà khơng tự huy động được. Phần ngân sách được giữ lại này, cịn phải chi hơn phân nửa cho các khoản chi thường xuyên, để duy trì một bộ máy cơ quan hành chính, sự nghiệp cĩ quy mơ lớn nhất nước của thành phố. Vì vậy, khoản tiền cĩ thể sử dụng cho đầu tư phát triển càng khơng được bao nhiêu.