4 Số lượng DN tham gia:
2.4.2.5 Về cơng tác thu thập, xử lý thơng tin, QLRR và KTSTQ:
Một trong những điểm mới của quy trình thủ tục HQĐT là việc ứng dụng phương pháp QLRR, nghiệp vụ KTSTQ trong việc làm thủ tục cho hàng hĩa XNK của DN. Tuy nhiên, đối với thủ tục HQĐT hai nội dung này chưa thực sựđược coi trọng và
đầu tưđúng mức.
Nhìn chung, QLRR của ngành HQ mới chỉ ở giai đoạn hình thành. Hệ thống thơng tin QLRR mới được xây dựng, các thơng tin rất hạn chế và đơi khi khơng chính xác. Cụ thể là hệ thống XLDL TQĐT cĩ xây dựng chức năng cảnh báo, trong đĩ cĩ thiết lập một số tiêu chí rủi ro như mặt hàng, thuế suất, giấy phép, theo dõi nợ thuếđể
áp dụng việc phân luồng tờ khai tựđộng. Tuy nhiên, do thiếu sự phối hợp giữa các cơ
quan TCHQ như Vụ GSQL, Vụ KTTT, Cục KTSTQ, Cục Điều tra chống buơn lậu và Cục CNTT cho nên việc xây dựng các tiêu chí rủi ro cho đến nay vẫn chưa thực hiện
được. Các thơng tin cảnh báo khơng đầy đủ và khơng chính xác nên Cục CNTT đã tạm thời chưa thực hiện chức năng phân luồng tựđộng, thay vào đĩ là hình thức phân luồng
thủ cơng với nguồn thơng tin cảnh báo rất hạn chế và thiếu chính xác. Ngồi ra, do các bộ ngành ban hành quá nhiều văn bản quản lý hàng hĩa chuyên ngành và chưa tiến
hành mã hĩa các mặt hàng này cho nên cơ quan HQ khơng thểđưa các thơng tin này
vào hệ thống XLDL TQĐT để thực hiện việc kiểm tra, quản lý mà phải sử dụng con người và kiểm tra thủ cơng để quản lý. Đây là một hạn chế cần phải khắc phục trong thời gian tới.
Chi cục HQĐT cũng cĩ hai đội nghiệp vụđảm nhận cơng việc này là Đội thu thập, xử lý thơng tin, QLRR và KSHQ và Đội KTSTQ. Chức năng, nhiệm vụ hai đội này đã được quy định trong quyết định thành lập và trong quy trình thủ tục. Tuy nhiên,
đối với Đội KTSTQ, nhiệm vụ chủ yếu vẫn là thực hiện cơng tác phúc tập tờ khai, xác
định giá tính thuế (giống như bộ phận phúc tập thuộc Đội Kế tốn thuế và phúc tập hồ
sơ tại các Chi cục HQCK). Đối với Đội thu thập xử lý thơng tin, QLRR và KSHQ nhiệm vụ chủ yếu là thu thập thơng tin các DN để phục vụ cho việc xét cấp giấy cơng nhận tham gia thủ tục HQĐT cho các DN, phối hợp với các Chi cục HQCK tiến hành kiểm tra các lơ hàng cĩ nghi vấn về thuế suất, chính sách mặt hàng, số lượng v.v... Do hai Đội này cĩ lực lượng biên chế ít, trình độ nghiệp vụ chưa được chuyên nghiệp hĩa nên chưa thể tiến hành cơng tác KTSTQ và kiểm tra, kiểm sốt một cách độc lập.
Hiện nay, hệ thống thơng tin QLRR của TCHQ chỉ cho phép tra cứu, chưa cho phép nhập bổ sung các thơng tin về DN, cho nên đối với Chi cục việc thu thập thơng tin các DN là hồn tồn tự phát, khơng theo một quy chuẩn thống nhất. Mặc dù Chi cục HQĐT cĩ tổ chức, chỉ đạo thực hiện cơng việc này nhưng đơi lúc việc thực hiện thu thập thơng tin ở hai đội cũng xãy ra hiện tượng chồng chéo, trùng lắp với nhau, chưa cĩ hệ thống chung để chia sẽ các thơng tin thu thập được.