2. Chi ngân sách nhà nước tỉnh Đồng Nai 3.404.387 1 Chi đầu tư, phát triển 1.278
3.2.2.6.Bổ sung nội dung kiểm tra việc bố trí nhân sự và kiểm sốt nội bộ của đơn vị được thanh tra trong quá trình thanh tra tài chính.
Các nội dung chủ yếu trong quá trình thanh tra tài chính, ngân sách của các
đồn thanh tra tập trung vào các vấn đề như: Kiểm tra các nguồn thu, các khoản chi, xem xét xem các khoản thu cĩ thu đúng thu đủ hay khơng, các khoản chi đảm bảo cĩ chi hợp lý, hợp lệ hay khơng. Đây là những nội dung thanh tra chủ yếu trong thời gian qua của các đồn thanh tra tài chính, ngân sách. Tuy nhiên, uốn nắn, chấn chỉnh và phịng ngừa sai phạm là mục tiêu hàng đầu trong cơng tác thanh tra. Do vậy, để làm tốt cơng tác phịng chống tham nhũng như hiện nay, trong quyết định thành lập đồn thanh tra tài chính ngân sách phải bổ sung thêm nội dung kiểm tra việc bố trí nhân sự và quá trình thực hiện kiểm sốt nội bộ để từ đĩ cĩ kiến nghị
chấn chỉnh đơn vịđề phịng những sai phạm sẽ phát sinh sau này.
Thực tế cho thấy, cĩ những trường hợp, đơn vị bố trí người vừa làm kế tốn, vừa làm thủ quỹ, khơng thực hiện đối chiếu cơng nợ hoặc kiểm kê quỹ tiền mặt định kỳ. Các đồn thanh tra qua quá trình thanh tra khơng quan tâm xem xét vấn đề này vì khơng nằm trong nội dung thanh tra để cĩ kiến nghị đơn vị chấn chỉnh kịp thời
đúng theo quy định quản lý tài chính hiện thời. Đến một thời điểm nào đĩ, do việc bố trí nhân sự như thế và do khơng quan tâm đến kiểm sốt nội bộ như kiểm tra đối chiếu cơng nợ phải thu, phải trả, kiểm kê quỹ tiền mặt hoặc đối chiếu với ngân hàng và kho bạc đã xảy ra việc nhân viên của đơn vị lợi dụng kẽ hở mà chiếm đoạt tiền và tài sản của nhà nước. Khi phát hiện ra thì đã quá muộn, khơng cĩ khả năng khắc phục được, gây tổn thất cho ngân sách nhà nước.
Do vậy, phải bổ sung nội dung thanh tra việc bố trí nhân sự và kiểm sốt nội bộ trong việc thanh tra tài chính ngân sách là một việc làm hết sức cần thiết trong cơng tác phịng ngừa, chống tham nhũng, đồng thời giúp cho đơn vị được thanh tra quản lý tốt hơn nửa trong quản lý tài chính của mình.
KẾT LUẬN
Kể từ khi Ban Thanh tra đặt biệt được Chủ tịch Hồ Chí Minh thành lập ngày 23/11/1945 đến nay, ngành thanh tra Việt Nam đã trải qua hơn 60 năm xây dựng và trưởng thành. Qua mỗi thời kỳ của đất nước, tổ chức và hoạt động thanh tra lại cĩ những bước phát triển mới, và qua mỗi thời kỳ, ngành thanh tra cĩ những đĩng gĩp quan trọng, gĩp phần vào thắng lợi chung của sự nghiệp bảo vệ và xây dựng Tổ
quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Nhận thức được tầm quan trọng của cơng tác thanh tra, ngay sau ngày thống nhất đất nước, đầu năm 1976, Thanh tra tỉnh Đồng Nai được hình thành. Ngày 15/9/1977, UBND tỉnh Đồng Nai cĩ các quyết định 758, 759, 760 chính thức thành lập Ủy ban Thanh tra tỉnh, Thanh tra các huyện và sở ngành, tạo thành một hệ thống gồm 3 cấp: Cấp tỉnh, cấp huyện và cấp sở, ngành.
Gần 30 năm qua, ngành Thanh tra Đồng Nai đã hồn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của mình. Thực sự là “tai mắt của trên, là bạn của dưới”. Kết quả hoạt
động của ngành Thanh tra đã gĩp phần tích cực nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, củng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của nhà nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ và văn minh.
Cơng tác thanh tra kinh tế- xã hội đã được đẩy mạnh trên các lĩnh vực tài chính nhà nước, tài chính doanh nghiệp, đất đai, đầu tư xây dựng, văn hĩa, giáo dục, y tế, chếđộ chính sách về lao động, bảo vệ mơi trường, an ninh, quốc phịng,… và đặc biệt đã triển khai những cuộc thanh tra lớn theo chỉđạo của Thanh tra Chính phủ, như: thanh tra ngành tài chính (năm 1991); thanh tra tài chính tín dụng (năm 1996); thanh tra đầu tư xây dựng và quản
lý đất đai theo Quyết định 273 của Thủ tướng Chính phủ (năm 2002 - 2005). Qua cơng tác thanh tra kinh tế xã hội, ngành đã cĩ những kiến nghị kịp thời sửa đổi về cơ chế chính sách, chấn chỉnh cơng tác quản lý của các cơ quan, đơn vị; gĩp
phần lập lại trật tự kỷ cương pháp luật, ngăn ngừa tệ nạn tham nhũng, lãng phí, các hành vi vi phạm trên các lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội; chấn chỉnh những thiếu sĩt tồn tại của các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị cơ sở; xử lý nghiêm túc những hành vi vi phạm.
Trong cơng tác đấu tranh chống tham nhũng, các cơ quan Thanh tra của tỉnh là thành viên trong Ban chỉ đạo chống tham nhũng các cấp, các ngành; chủ động tham mưu đề xuất trong việc củng cố kiện tồn Ban chỉ đạo chống tham nhũng nhằm đưa hoạt động của Ban đi vào nề nếp, phối hợp tốt giữa các cơ quan chức năng để kịp thời thơng tin và xử lý nghiêm túc những hành vi tham nhũng, tiêu cực. Các vụ việc sai phạm phát hiện, ngành Thanh tra kịp thời kiến nghị cấp cĩ thẩm quyền xử lý, cĩ theo dõi đơn đốc để xử lý dứt điểm.
Trong giai đoạn mới hiện nay của quá trình phát triển đất nước và của tỉnh, nhiệm vụ của ngành Thanh tra hết sức năng nề, địi hỏi phải cĩ những bước phát triển, đột phá vượt bậc về số lượng và chất lượng của đội ngũ Thanh tra viên cũng như phải tăng cường chất lượng hiệu quả các cuộc thanh tra để cĩ thểđáp ứng đươc những yêu cầu trong nước và yêu cầu từ quá trình hội nhập quốc tế. Với những giải pháp kiến nghị như trên, tác giả hy vọng sẽ gĩp phần vào trong cơng cuộc xây dựng ngành Thanh tra vững mạnh về mọi mặt, gĩp phần cùng với các ngành, các cấp trong hệ thống chính trị nước ta xây dựng một nước Việt nam giàu mạnh, thực hiện thành cơng mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ và văn minh”.