I Quan điểm và phương hướng phỏt triển của địa phương
4Kiến nghị của huyện
Kết quả thực hiện năm 2009: Kế hoạch vốn đầu t năm 2009:
Kế hoạch vốn đầu t năm 2009: 48.408 triệu đồng, trong đó: - Vốn xây dựng cơ bản tập trung: 7.600 triệu đồng.
- Nguồn vốn khác: 40.808 triệu đồng (vốn chơng trình 135, vốn sổ xố kiến thiết, vốn vay xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, vốn NS huyện và vốn mục tiêu NS tỉnh, vốn kiên cố hoá trờng lớp học, vốn ODA)
Số vốn đã thanh toán năm 2009: 47.178 triệu đồng, trong đó: - Vốn xây dựng cơ bản tập trung: 7.448 triệu đồng.
- Nguồn vốn khác: 39.730 triệu đồng. Kế hoạch năm trớc đợc phép kéo dài:
- Kế hoạch vốn kéo dài: 16.968,1 triệu đồng.
- Vốn đã thanh toán đến hết niên độ quyết toán năm trớc: 11.572,7 triệu đồng. - Giá trị khối lợng hoàn thành: 16.968,1 triệu đồng.
- Vốn đã thanh toán (phần đợc kéo dài): 3.573,6 triệu đồng. Những thuận lợi, khó khăn:
Thuận lợi:
- Đợc UBND tỉnh và các sở quan tâm, ghi vốn đầu t cho địa phơng. - Việc đầu t đúng trọng tâm, trọng điểm.
- Sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của các cấp chính quyền địa phơng.
- Cơ quan giúp việc tham mu giao kế hoạch chi tiết công trình đến từng ban quản lý kịp thời để các ban quản lý chủ động thực hiện quản lý vốn đầu t.
- Các cơ quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ trong quá trình tổ chức thực hiện. - Các xã, thị trấn, các đơn vị nơi có dự án công trình tổ chức tốt công tác giải phóng mặt bằng để tiếp thu triển khai thực hiện dựa án.
- Các ban quản lý dựa án triển khai tổ chức thực hiện kịp thời, đồng thời trong quá trình quản lý dự án thực hiện theo đúng các quy định hiện hành của nhà n- ớc về công tác quản lý đầu t xây dựng cơ bản.
Khó khăn:
- Đồng Hỷ là huyện có nguồn thu cân đối thấp, số thu ngân sách hàng năm chỉ đáp ứng 20% nhiệm vụ chi thờng xuyên, do vậy không có nguồn để đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng (tổng thu tiền đất mỗi năm thu 3 hoặc 4 tỷ, để 100% đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng, bồi thờng giải phóng bặt bằng, đối ứng các cơ chế của địa ph- ơng). Do vậy khó có khả năng xây dựng các cơ sở hạ tầng để phát triển kinh tế.
- Hàng năm đợc sự quan tâm phân bổ vốn đầu t của cấp trên, tuy nhiên còn hạn chế, dàn trải. Đồng Hỷ có 18 đơn vị xã, thị trấn thì có 2 xã đặc biệt khó khăn, 10 xã khó khăn (trong đó có 16 xóm đặc biệt khó khăn). Cơ sở hạ tầng còn thấp kém khó khăn nhất là các công trình: cầu, đờng giao thông, hồ đập, cầu tràn...
- Đối với một số dự án, công trình chi để giải phóng mặt bằng rất lớn, ngân sách địa phơng phải đối ứng một phần, một số công trình nhân dân hiến một phần đất, tuy nhiên phần đóng góp đối ứng để bồi thờng còn rất lớn; nhân dân địa phơng chủ yếu làm nông nghiệp, nguồn thu thấp lại thờng gặp thiên tai, hạn hán, mất mùa...Việc đóng góp đối ứng xây dựng các công trình là rất khó khăn, do vậy có một số dự án phải kéo dài chậm tiến độ.
- Một số nhà thầu t vấn sau khi hợp đồng với các ban quản lý đã cử cán bộ làm t vấn trình độ rất hạn chế, vì vậy hồ sơ phải làm đi làm lại mất nhiều thời gian, ảnh hởng đến tiến độ thực hiện công trình.
UBND huyện Đồng Hỷ kính đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên và Sở Tài chính Thái Nguyên:
-Tiếp tục quan tâm tạo điều kiện đầu t vốn để địa phơng xây dựng cơ sở hạ tầng.
- Đề nghị năm 2010 hỗ trợ kinh phí đầu t xây dựng một số công trình chào mừng kỷ niệm 25 năm điều chỉnh địa giới hành chính Huyện gồm:
+ Công trình nội thị Chùa Hang. + Công trình đờng tránh Chùa Hang.
+ Công trình đờng đôi (đờng 1 chiều) thị trấn Trại Cau.
- Cho phép lập dự án quy hoạch xây dựng khu hành chính mới của huyện. - Điều chỉnh cơ chế hỗ trợ bồi thờng giải phóng mặt bằng; điều chỉnh mức hỗ trợ xây dựng trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội (tỷ lệ tỉnh 80%, huyện 20% trên tổng mức đầu t xây dựng công trình).
- Quy định chặt chẽ về xử lý trách nhiệm đối với các đơn vị t vấn khi lập không chính xác các khối lợng, dự toán, hồ sơ công trình...
KẾT LUẬN
Đầu tư xõy dựng cơ bản giỳp cho nền kinh tế cú cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại hơn,đỏp ứng được nhu cầu ngày càng cao của nhõn dõn.Với những đặc điểm về nguồn vốn lớn,đầu tư lõu dài là nguồn thu từ nhõn dõn (vốn đầu tư xõy dựng cơ bản bằng ngõn sỏch nhà nước cho nờn quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản là một cụng tỏc rất quan trọng.Quản lý tốt sẽ làm cho hiệu quả của đầu tư,hiệu quả sử dụng.
Đụng Hỷ trong những năm qua cú những thành tựu nhất định trong cụng tỏc quản lý sử dụng vốn ngõn sỏch trong lĩnh vực xõy dựng cơ bản,song vẫn cũn tồn tại nhiều mặt hạn chế.Để giải quyết những mặt hạn chế trờn,địa phương đó cú những giải phỏp định hướng quản lý sử dụng nguồn vốn đạt hiệu quả cao hơn.Trong quỏ trỡnh thực tập,tụi cũng đề ra một số giải phỏp nhằm gúp một phần nào đú giải quyết được những vấn đề cũn tồn tại ở địa phương.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Giỏo trỡnh Kinh tế đầu tư, NXB đại học kinh tế quốc dõn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Giỏo trinhg Lý thuyết tài chớnh tiền tệ,NXB đại học kinh tế quốc dõn Giỏo trỡnh Quản lý tài chớnh cụng
Luật ngõn sỏch nhà nước năm 2002 Luật tổ chức hội đồng nhõn dõn cỏc cấp Cỏc trang Web:
Bộ Tài chớnh: www.mof.gov.vn Bộ Xõy dựng: www.moc.gov.vn Bộ Kế hoạch và đầu tư: www.mpi.gov.vn
NHẬN XẫT CỦA GIÁO VIấN HƯỚNG DẪN ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
CỘNG HềA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phỳc
*****
LỜI CAM ĐOAN
Tờn tụi là : Đỗ Tuấn Hưng Lớp : Kế hoạch 48A
Khoa : Kế hoạch & Phỏt triển Trường : Đại học Kinh tế quốc dõn
Tụi xin cam đoan chuyờn đề tốt nghiệp với đề tài “Nõng cao hiệu quả phối hợp trong cụng tỏc quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản ở huyện Đồng Hỷ-Thỏi Nguyờn”là một cụng trỡnh nghiờn cứu của bản thõn tụi và chưa được thực hiện tại địa phương trong suốt thời gian thực tập cựng với sự hướng dẫn, chỉ bảo của Thạc sĩ Vũ Cương và cỏc cỏn bộ tại phũng tài chớnh kế hoạch huyện Đồng Hỷ.
Những thụng tin và số liệu trong bài là hoàn toàn trung thực và rừ ràng. Hà Nội, ngày 08 thỏng 05 năm 2010
Sinh viờn