- Đề nghị Tổng Cụng ty Hàng khụng Việt Nam hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi trong quỏ trỡnh hoàn thiện phương ỏn CPH và chuyển đổi thành
3.2.2.2. Ban hành cỏc chớnh sỏch mới và cỏc chế tài cần thiết
Thứ nhất: Cỏc nghị định ban hành chưa đồng bộ, cỏc văn bản phỏp quy hướng dẫn cụ thể thường cũn chậm, vớ dụ: Nghị định 64/2002/NĐ-CP quy định cỏc địa phương cú trỏch nhiệm điều chỉnh giỏ đất ở những vị trớ cú lợi thế kinh doanh, nhưng đến nay chưa cú chuyển động. Cơ chế mới ban hành khắc phục được một số bất hợp lý của cơ chế cũ, nhưng đồng thời lại làm phỏt sinh những phức tạp và bất hợp lý mới như: phương phỏp xỏc định giỏ theo dũng tiền chiết khấu, bỏn đấu giỏ cổ phần cho cỏc nhà đầu tư ngoài doanh nghiệp ... Do vậy, cần khẩn trương ban hành đồng bộ cơ chế chớnh sỏch CPH, sửa lại những cản trở mới ban hành, nờn bỏ phương phỏp xỏc định giỏ theo dũng tiền chiết khấu và thủ tục bỏn đấu giỏ cổ phần cho nhà đầu tư ngoài doanh nghiệp.
Thứ hai: Để CPH thực sự gắn với thị trường, trỏnh thất thoỏt tài sản, gúp phần đấu tranh chống tham nhũng (đặc biệt đối với trường hợp bỏn cổ phần chỉ trong nội bộ doanh nghiệp), khi CPH, giỏ bỏn cổ phần lần đầu phải thực hiện trờn cơ sở đấu giỏ cổ phần. Kiờn quyết xoỏ bỏ cơ chế bỏn cổ phần theo giỏ sàn cho người lao động doanh nghiệp và người trồng, cung cấp nguyờn liệu cho doanh nghiệp. Toàn bộ cổ phần phỏt hành lần đầu phải được bỏn theo giỏ thị trường thụng qua đấu giỏ: Đấu giỏ trực tiếp tại doanh nghiệp đối với cỏc doanh nghiệp CPH cú khối lượng cổ phần bỏn ra từ 1 tỷ đồng trở
xuống; đấu giỏ tại cỏc tổ chức tài chớnh trung gian đối với cỏc doanh nghiệp cổ phần hoỏ cú khối lượng bỏn ra trờn 1 tỷ đồng; trường hợp doanh nghiệp CPH cú khối lượng cổ phần bỏn ra trờn 10 tỷ đồng thỡ tổ chức bỏn đấu giỏ cổ phần tại trung tõm giao dịch chứng khoỏn để thu hỳt cỏc nhà đầu tư.
Thứ ba: Cần cú cỏc chớnh sỏch nhằm thống nhất tiờu chuẩn người đại diện sở hữu cổ phần nhà nước và người trực tiếp quản lý cổ phần Nhà nước tại cụng ty cổ phần. Tăng thẩm quyền và trỏch nhiệm đối với người đại diện. Quy định rừ cơ chế phối hợp giữa những người quản lý trực tiếp phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp để bảo đảm lợi ớch của cổ phần Nhà nước, trỏnh tỡnh trạng cỏc cỏ nhõn quản lý trực tiếp phần vốn Nhà nước cú ý kiến biểu quyết khỏc nhau. Quy định cụ thể những vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến lợi ớch của Nhà nước thỡ người trực tiếp quản lý phần vốn Nhà nước cần xin ý kiến của cơ quan, doanh nghiệp đại diện phần vốn Nhà nước trước khi biểu quyết tại Đại hội đồng cổ đụng. Nghiờn cứu, bổ sung quy định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm và chế độ tiền lương, tiền thưởng đối với người trực tiếp quản lý phần vồn Nhà nước tại cụng ty cổ phần
Thứ tư: Trong thời gian qua việc tổ chức thực hiện CPH một bộ phận DNNN cũn thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ; cỏn bộ làm cụng tỏc CPH trỡnh độ nghiệp vụ yếu, tinh thần trỏch nhiệm chưa cao dẫn đến tiến độ chậm, chưa đạt yờu cầu Đảng và Nhà nước đề ra. Thời gian tới, cần phải thành lập Ban đổi mới và phỏt triển doanh nghiệp ở cỏc cấp, cỏc ngành thành hệ thống chỉ đạo chặt chẽ, phối hợp nhịp nhàng theo chế độ chuyờn trỏch. Cho lập quỹ đổi mới và phỏt triển doanh nghiệp; Ban hành quy chế hoạt động của cỏc Ban đổi mới và phỏt triển doanh nghiệp.
Thứ năm: Bờn cạnh việc nhanh chúng ban hành cỏc cơ chế chớnh sỏch mới nhằm đẩy nhanh tiến trỡnh CPH cỏc doanh nghiệp nhà nước hiện nay, Nhà nước cũng cần xõy dựng lờn một hệ thống cỏc chế tài cần thiết để nõng cao hiệu lực thi hành của cỏc cơ chế chớnh sỏch trờn, làm căn cứ phỏp quy cho việc
sử lý những trường hợp cố tỡnh làm chậm hay gõy cản trở đến tiến độ thực hiện CPH. Giải quyết triệt để tỡnh trạng lợi dụng chủ trương CPH của Đảng và Nhà nước để tư nhõn hoỏ cỏc Cụng ty nhà nước, cú như vậy mới đảm bảo được lợi ớch chớnh đỏng cho người lao động, giỳp họ tin tưởng và ủng hộ cho chớnh sỏch CPH, thụng qua đú gúp phần đẩy nhanh tiến trỡnh CPH hiện nay ở Cụng ty nhựa cao cấp hàng khụng núi riờng cũng như cỏc doanh nghiệp nhà nước núi chung.
KẾT LUẬN
Như vậy thực trạng tiến trỡnh CPH tại Cụng ty nhựa cao cấp Hàng khụng đang diễn ra rất chậm, ảnh hưởng khụng nhỏ đến tinh thần của CBCNV, hiệu quả hoạt động SX – KD toàn Cụng ty cũng như tiến độ CPH chung trờn cả nước. Để khắc phục tỡnh trạng này tụi đó trỡnh bày một số giải phỏp và kiến nghị đối với Cụng ty, Tổng Cụng ty Hàng khụng Vịờt nam và Nhà nước. Trong đú nhấn mạnh việc thỏo gỡ khú khăn về cơ cấu vốn điều lệ của Cụng ty sau CPH – nguyờn nhõn chớnh dẫn đến tỡnh trạng chậm trễ CPH hiện nay.
Tuy nhiờn trong khuụn khổ một bản chuyờn đề thực tấp tốt nghiệp chắc chắn việc đề cập tới vấn đề trờn cũn nhiều điểm hạn chế, cỏc giải phỏp đưa ra cũng chưa thể thực sự hoàn chỉnh. Do vậy bản thõn tụi rất mong nhận được những ý kiến đúng gúp quý bỏu của thầy cụ và cỏc bạn để tụi cú thể hoàn thành tốt hơn chuyờn đề thực tập của mỡnh. Đồng thời kớnh đề nghị cỏc cơ quan chức năng cú thẩm quyền sớm sửa đổi bổ xung và ban hành những điều khoản phự hợp cú giỏ trị phỏp lý cao để đẩy nhanh hơn nữa tiến trỡnh CPH cỏc doanh nghiệp Nhà nước. Một lần nữa tụi xin được gửi lời cảm ơn trõn thành nhất đến Thầy giỏo - Thạc sỹ Nguyễn Đỡnh Trung, đó hướng dẫn chỉ bảo tận
tỡnh cho tụi hoàn thành chương trỡnh thực tập tốt nghiệp của bản thõn, đồng thời cũng xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể ban lónh đạo, CBCNV trong Cụng ty đó tạo mọi điều kiện giỳp đỡ tụi trong suốt thời gian qua.