I. Định hóng chung Ngân sách Quận Hai Bà Trng là một đơn vị hình thành nên NSNN Do vậy, Ngân sách
3. Tạo dựng, khai thác, phát triển nguồn thu mới.
Khác với việc kiểm soát các nguồn thu, việc khai thác nguồn thu ngốn nhiều công sức hơn, đòi hỏi cán bộ quản lý am hiểu, sáng tạo trong các nguồn thu.
Trớc hết khắc phục tình trạng thất thu, nợ đọng thuế bằng cách tăng c- ờng kiểm tra chống thất thu, chống nợ đọng thuế của NSNN. Để làm tốt nội dung này, song song với sự chỉ đạo điều hành của cấp Uỷ, UBND, sự hỗ trợ của các ngành là hết sức quan trọng. Cơ quanThuế cần tham mu chủ động đề xuất, kiến nghị với UBND và sự hỗ trợ của các nghành mạnh mẽ hơn nữa trong viêc thực hiện thu thuế tại địa phơng, kể cả việc kiểm tra chống buôn lâu và gian lận thơng mại.
Thực hiện các biện pháp, bồi dỡng các nguồn thu để bù đắp các khoản thu thiếu hụt nh tăng cờng kiểm tra chống thất thu về hộ, kiểm tra chặt chẽ các khoản thuế đầu vào trên các bảng kê của các đối tợng nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ, đặc biệt là các đơn vị có số thuế GTGT lớn, phải hoàn thuế.
Tiếp tục tháo gỡ các khó khăn cho các doanh nghiệp trong quá trình thực thi pháp luật thuế nhằm thúc đẩy quá trình sản xuất kinh doanh phát triển tăng tạo nguồn thu cho ngân sách.
Tăng cờng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuế mà trọng tâm là hớng dẫn thật cụ thể về nội dung chính sách thuế, quy trình quản lý thuế, cách ghi chép hoá đơn, chứng từ, cách kê khai nộp thuế, miễn giảm, công khai quy trình hoàn thuế để đối tợng nộp thuế tự giác chấp hành tốt nghĩa vụ thuế cho ngân sách.
4.Tổ chức quản lý thu một cách khoa học, chính xác, đơn giản, dễ hiểu.
Quy trình thu ngân sách là một khâu quan trọng trong quản lý thu ngân sách đóng vai trò mắt xích. Chúng ta phải tạo đợc một quy trình tơng đối hợp lý: Vừa đảm bảo cho các đối tợng, chủ động, tự giác nộp thuế, vừa đảm bảo thu đúng, thu đủ. Quá trình thu ngân sách vừa hiện đại để chính xác, vừa đơn giản, dễ hiểu đối với mọi tầng lớp dân c. 5. Tăng cờng hiệu quả chi Ngân sách Quân, giám sát, giảm thiểu những khoản chi lãng phí, vô ích. Chấp hành đúng dự toán.
Song song với việc bồi dỡng, phát triển nguồn thu, các cơ quan quản lý khi thực hiện nhiệm vụ chi cần phải chú ý tới tính hiệu quả, lợi ích. Nếu nh thu Ngân sách là để tạo ra Ngân sách thì chi Ngân sách thể hiện tính u việt, sức mạnh tài chính của Ngân sách. Nâng cao hiệu quả chi Ngân sách không chỉ ở các khoản chi phát triển, đầu t mà ở cả chi thờng xuyên. Các khoản chi cho nhân viên khu vực hành chính, công cụ, dụng cụ làm việc, phải đợc tiết kiệm triệt để. Tính hiệu quả của chi Ngân sách sẽ thể hiện toàn diện trên các mặt cả về kinh tế, chính trị và xã hội. Thể hiện ở khía cạnh kinh tế, Ngân sách Quận đối với t cách là " Bàn tay
hữu hình" tác động vào nền kinh tế. Thể hiện ở khía cạnh chính trị, Ngân sách quận mang bản chất giai cấp, phục vụ giai cấp cầm quyền. Thể hiện ở khía cạnh xã hội, Ngân sách Quận có vai trò bù đắp khiếm khuyết của thị trờng. Do vậy, khi xem xét, đánh giá tính hiệu quả của chi Ngân sách, chúng ta phải xây dựng một loạt các chỉ tiêu bao gồm cả định tính và định
lợng. Giám sát, giảm thiểu những
khoản chi lãng phí là nhiệm vụ trọng tâm trong mục tiêu lành mạnh hoá trong tài chính quốc gia . Trớc tiên, phải thực hiện ở các khoản chi trờng xuyên ở các đơn vị dự toán đợc Ngân sách cấp phát. Đây là một bớc đột phá hết sức khó khăn gắn liền với cải cách hành chính. Tuy nhiên các cơ quan quản lý Ngân sách ( Phòng Tài chính, Chi cục thuế, Chi cục kho bạc,....), cải cách bộ máy của mình sao cho gọn nhẹ, hiệu quả. Tiếp theo, phải bãi bỏ các khoản chi sai, chi thừa ở bộ phận chi đầu t phát triển, chi phúc lợi xã hội. Đảng và Nhà nớc ta chú trọng quan tâm tới những gia đình chính sách, ngời nghèo, ngời cô đơn, ngời tàn tật,... luôn luôn tạo điều kiện để cho họ sống có ích, tự khẳng định mình. Tuy nhiên, do lợi ích cá nhân, tha hoá đạo đức, một số đối tợng đã làm hồ sơ, giấy tờ không đúng sự thực để đợc hởng chính sách phúc lợi của Nhà nớc. Do vậy, Phòng Tài chính kết hợp với các phòng ban có chức năng khác làm rõ các khoản chi để tránh việc chi nhầm, bỏ sót và chi thừa. Việc chấp hành đúng dự toán để ổn định Ngân sách tạo thế chủ động trong việc quản lý và điều hành Ngân sách. Muốn hoàn thành tốt công tác chấp hành Ngân sách, cơ quan quản lý phải làm tốt khâu dự toán.