Ph−Ũng phĨp bộo vơ ng−êi ợđu t−

Một phần của tài liệu Các giải pháp và cơ chế nhằm bảo vệ tốt hơn quyền lợi của các nhà đầu tưtại Việt nam (Trang 29 - 49)

Khỡng thố cã mét chỏ ợé quộn lý duy nhÊt phĩ hỵp ợ−ỵc vắi tÊt cộ cĨc n−ắc. TÝnh hiơu quộ cĐa mét chỏ ợé quộn lý phơ thuéc nhiồu vÌo mục ợé phĨt triốn thẺ tr−êng, trÈnh ợé cĐa ng−êi ợđu t−, hơ thèng phĨp luẹt cĐa n−ắc liởn quan vÌ cĨc nguạn lùc trỵ giĩp cho nhÌ quộn lý. Mơc ợÝch cĐa viơc bộo vơ ng−êi ợđu t− lÌ bộo vơ trĨnh nhƠng rĐi ro tiồm nÙng trởn thẺ tr−êng chụng khoĨn. Ph−Ũng phĨp bộo vơ ng−êi ợđu t− cã thố ợ−ỵc chia thÌnh 2 loĨi : hoĨt

ợéng phßng trĨnh tr−ắc vÌ hoĨt ợéng nhữm giội quyỏt hẹu quộ xộy ra.

HoĨt ợéng phßng trĨnh ợ−ỵc b¾t ợđu tr−ắc khi giao dẺch vắi sù cộnh bĨo cho cĨc nhÌ ợđu t−. CĨc quy ợẺnh trong luẹt th−êng lÌ sù cộnh bĨo tèt ợèi vắi ng−êi ợđu t−. CĨc hoĨt ợéng kiốm tra ợđu vÌo cĐa thẺ tr−êng cịng nữm trong hoĨt ợéng phßng trĨnh. Khi ng−êi ợđu t− ợ−ỵc cộnh bĨo cÌng tèt thÈ rĐi ro cÌng ợ−ỵc giộm thiốu. Cộ cŨ quan quộn lý vÌ sẽ giao dẺch phội cã trĨch nhiơm cộnh bĨo tr−ắc cho ng−êi ợđu t− thỡng qua hoĨt ợéng phă biỏn kiỏn thục cho hả - giĨo dơc ng−êi ợđu t−. HoĨt ợéng giội quyỏt hẹu quộ bao gạm cĨc hoĨt ợéng phĨt hiơn, xư phĨt, c−ìng chỏ ợồn bĩ cho ng−êi ợđu t−.

ẽ hđu hỏt cĨc n−ắc hiơn nay, cĨc biơn phĨp bộo vơ nhÌ ợđu t− bao gạm 4 biơn phĨp quộn lý thẺ tr−êng cÙn bộn, ợã lÌ phội cã mét khuỡn khă

luẹt lơ lÌm nồn tộng, kỏt hỵp vắi 3 ph−Ũng phĨp bă trỵ khĨc lÌ: giĨm sĨt th−êng xuyởn, hoĨt ợéng c−ìng chỏ thi hÌnh vÌ xư lý vi phĨm, vÌ giĨo dơc ng−êi ợđu t−. NgoÌi ra, cịng khỡng hĨn chỏ ẽ cĨc biơn phĨp nÌy, cã thố cã

thởm biơn phĨp khĨc, chỊng hĨn nh− tă chục cĨc nguạn quü bại th−êng thiơt hĨi hay rĐi ro. CĨc biơn phĨp bộo vơ lỵi Ých ng−êi ợđu t− cịng chÝnh lÌ chục nÙng quộn lý thẺ tr−êng nãi chung.

- Khuỡn khă luẹt lơ chung cho bộo vơ ngêi ợđu t

Khuỡn khă chung vồ bộo vơ ng−êi ợđu t− ợ−ỵc hÈnh thÌnh bững con ợ−êng cỡng cơ phĨp luẹt cĐa nhÌ n−ắc, hoậc thỡng qua viơc ban hÌnh quy ợẺnh tù quộn (quy ợẺnh cĐa tă chục). Theo cĨc khuỡn khă luẹt lơ nÌy, thÈ hoĨt ợéng cĐa cĨc ợèi t−ỵng tham gia thẺ tr−êng bao gạm cĨc cỡng ty phĨt hÌnh, niởm yỏt, cỡng ty mỡi giắi, t− vÊn, bộo lỈnh phĨt hÌnh, cỡng ty thanh toĨn, l−u ký, sẽ giao dẺchẨợồu ợ−ỵc ợiồu chừnh bẽi cĨc quy ợẺnh chật chỹ. Hđu hỏt cĨc n−ắc trởn thỏ giắi hiơn nay ợồu ợỈ ban hÌnh luẹt hoậc quy ợẺnh cĐa cĨc tă chục ợố bộo vơ ng−êi ợđu t− trởn thẺ tr−êng.

Bởn cĨnh khuỡn khă phĨp luẹt chụng khoĨn chuyởn ngÌnh, cĨc n−ắc cơ thố cßn dùa vÌo luẹt hÈnh sù, luẹt dờn sù, luẹt cỡng ty, luẹt chungẨ lÌ nguạn cĐa phĨp luẹt bộo vơ ng−êi ợđu t−. Mét sè n−ắc cßn cã luẹt bộo vơ ng−êi tiởu dĩng bao quĨt hŨn, lÌ luẹt cã thố Ĩp dơng ợèi vắi nhƠng vi phĨm luẹt chụng khoĨn. VÝ dơ, New Zealand ợỈ ban hÌnh Luẹt giao dẺch cỡng bững nÙm 1986 vÌ Luẹt bộo vơ ng−êi tiởu dĩng nÙm 1993 trong khi Ên ớé cã Luẹt bộo vơ ng−êi tiởu dĩng. CĨc nhÌ ợđu t− cĨ nhờn cđn tắi phĨp luẹt bộo vơ ng−êi tiởu dĩng ợố bă sung bộo vơ cĩng vắi luẹt chụng khoĨn. Singapore Ĩp dơng mét ph−Ũng phĨp khĨc Ố cĨc dẺch vơ tÌi chÝnh ợ−ỵc bao quĨt ợiồu

chừnh bẽi Luẹt giao dẺch cỡng bững bộo vơ ng−êi tiởu dĩng. TĨi ĩc, luẹt phĨp bộo vơ ng−êi tiởu dĩng ợèi vắi dẺch vơ tÌi chÝnh thuéc quyồn quộn lý dẺch vơ tÌi chÝnh chụ khỡng thuéc quyồn quộn lý chung vồ bộo vơ ng−êi tiởu dĩng (cã nghưa lÌ Uủ ban Ng−êi Tiởu dĩng vÌ CĨnh tranh ĩc) cịng lÌ mét mỡ hÈnh lùa chản khĨc.

ớèi vắi thẺ tr−êng chụng khoĨn, cã thố chia thÌnh 3 giộ thuyỏt lắn liởn quan ợỏn cĨch tiỏp cẹn vồ chÝnh sĨch cỡng tèi −u. Theo Coase (1960) vÌ Stigler (1964), chÝnh sĨch chÝnh phĐ tèi −u lÌ khỡng lÌm gÈ cộ. Luẹt chụng khoĨn lÌ khỡng thÝch hỵp vÌ thẹm chÝ cßn cã hĨi. Tõ khÝa cĨnh phĨt hÌnh chụng khoĨn, tă chục phĨt hÌnh, tă chục kiốm toĨn, tă chục bộo lỈnh phĨt hÌnh dùa trởn uy tÝn, hỵp ợạng vÌ luẹt phĨp, chụng minh chÊt l−ỵng chụng khoĨn ợ−ỵc chÌo bĨn cho cĨc nhÌ ợđu t−, ợố cã thố bĨn ợ−ỵc giĨ cao hŨn. CĨc nhÌ ợđu t− cã lỵi Ých khi ợ−ỵc cung cÊp thỡng tin, vÌ mua chụng khoĨn ợ−ỵc cĨc tă chục cã uy tÝn bộo lỈnh phĨt hÌnh vÈ sỹ trĨnh khái bẺ lõa. CĨc thẺ tr−êng nÌy vÌ cĨc cŨ chỏ luẹt tơc (common law) ợộm bộo cho thẺ tr−êng chụng khoĨn thÌnh cỡng. Luẹt chụng khoĨn võa lÌ khỡng thÝch hỵp (vắi nghưa lÌ nã ợ−a ra cĨc quy ợẺnh vồ cĨc thu xỏp thẺ tr−êng ợỈ tạn tĨi), hoậc gờy thiơt hĨi do nã lÌm tÙng chi phÝ giao dẺch vÌ tĨo ra sù can thiơp chÝnh trẺ trởn thẺ tr−êng (Easterbrook vÌ Fischel 1984, Macey 1994).

Hai giộ thuyỏt khĨc cho rững cđn cã luẹt chụng khoĨn. Uy tÝn, hỵp ợạng vÌ luẹt chung lÌ khỡng ợĐ ợố giƠ nhƠng că ợỡng sĨng lẹp khái lõa ợộo cĨc nhÌ ợđu t− bẽi vÈ lỵi Ých cã ợ−ỵc do lõa ợộo lÌ rÊt cao vÌ bẽi vÈ kiơn tơng cĨ nhờn lÌ rÊt tèn kƯm vÌ khỡng thố biỏt tr−ắc ợ−ỵc kỏt quộ ợ−ỵc nởn sỹ lÌm nộn lßng cĨc nhÌ ợđu t−. ớố giộm thiốu chi phÝ c−ìng chỏ thùc thi vÌ cĨc hÌnh vi cŨ héi, chÝnh phĐ cã thố ợ−a ra mét luẹt chụng khoĨn cơ thố hoĨ khuỡn khă hỵp ợạng. Hai giộ thuyỏt nÌy khĨc nhau ẽ mục ợé can thiơp cĐa chÝnh phĐ ợèi vắi thẺ tr−êng.

Mét trong hai giộ thuyỏt nÌy, ợ−ỵc gải lÌ giộ thuyỏt c−ìng chỏ thùc thi cĨ nhờn, lỵi Ých cĐa luẹt chụng khoĨn lÌ lÌm giộm thiốu trùc tiỏp chi phÝ hỵp ợạng cĨ nhờn. Theo giộ thuyỏt nÌy, luẹt cã thố chuẻn hoĨ cĨc hỵp ợạng chụng khoĨn Ố thùc chÊt lÌ cĨc quy ợẺnh cơ thố (vÝ dơ, bững cĨch quy ợẺnh cỡng bè thỡng tin trong bộn cĨo bĨch) vÌ phờn loĨi cĨc quy ợẺnh trĨch nhiơm ợèi vắi viơc cỡng bè thỡng tin khỡng trung thùc vÌ chÝnh xĨc cho cĨc nhÌ ợđu t−. Nỏu khỡng cã cĨc hỵp ợạng ợ−ỵc chuẻn hoĨ, viơc tranh chÊp sỹ ợ−ỵc xư lý cÙn cụ vÌo hỵp ợạng vÌ luẹt. Luẹt chụng khoĨn cã thố cŨ cÊu hỵp ợạng vÌ cĨc vơ tranh chÊp bững cĨch quy ợẺnh cơ thố trĨch nhiơm cĐa cĨc bởn liởn quan vÌ dùa trởn cĨc bững chụng, do vẹy cã thố giộm thiốu ợ−ỵc chi phÝ cho cĨc bởn liởn quan vÌ cho toÌ Ĩn. Vắi cĨc hỵp ợạng vÌ tranh chÊp ợ−ỵc chuẻn hoĨ, chi phÝ c−ìng chỏ thùc thi hỵp ợạng cĐa tõng cĨ nhờn sỹ giộm vÌ tõ ợã sỹ ợem lĨi lỵi Ých cho toÌn thẺ tr−êng.

ớố phờn biơt ba giộ thuyỏt nÌy, mét nghiởn cụu ợ−ỵc thùc hiơn vắi sù cỡng tĨc cĐa cĨc luẹt s− tõ 49 quèc gia ợố thu thẹp cŨ sẽ dƠ liơu vồ cĨc quy ợẺnh liởn quan ợỏn viơc quộn lý phĨt hÌnh chụng khoĨn nhữm tÈm hiốu xem cĨc luẹt nÌy tĨc ợéng ợỏn sù phĨt triốn thẺ tr−êng. Kỏt quộ ợiồu tra tõ cĨc vơ viơc thùc tỏ cho thÊy, nỏu khỡng cã luẹt chụng khoĨn, viơc xư lý cĨc hỵp ợạng cĨ nhờn lÌ rÊt tèn kƯm , khỡng cã cŨ sẽ cho viơc xư lý tranh chÊp, vÌ nỏu khỡng cã luẹt phĨp b¾t buéc, do xung ợét lỵi Ých luỡn tạn tĨi vÌ tĨc ợéng rÊt lắn ợỏn hoĨt ợéng giao dẺch chụng khoĨn, nởn sỹ khỡng cã sù cỡng khai sù thẹt liởn quan ợỏn chụng khoĨn vÌ ng−êi ợđu t− luỡn gập rĐi ro tiồm tÌng vÌ luỡn chẺu nhiồu thiơt hĨi.

CĨc hơ thèng phĨp luẹt cĐa cĨc n−ắc khĨc nhau ợ−ỵc chia thÌnh 2 hơ : Hơ thèng Luẹt Tơc( common law) vÌ Hơ Luẹt Dờn sù (civil law). Luẹt Tơc ợ−ỵc khẽi nguạn tõ Anh vÌ khuyỏch tĨn sang cĨc n−ắc tr−ắc ợờy lÌ thuéc ợẺa cĐa Anh vÌ mét sè n−ắc khĨc. Sù phĨt triốn cĐa luẹt tơc phơ thuéc vÌo cĨc

quyỏt ợẺnh cĐa toÌ Ĩn, mÌ sau ợã ợ−ỵc tăng kỏt thÌnh vÙn bộn luẹt bẽi cĨc nhÌ t− phĨp. Ng−ỵc lĨi, truyồn thèng cĐa luẹt dờn sù, lÌ luẹt ợ−ỵc b¾t nguạn tõ luẹt LamỈ (Roman Law), lĨi dùa trởn nhƠng ợiồu luẹt vÌ cĨc bé luẹt quy ợẺnh réng. Luẹt dờn sù phĨt triốn theo 3 h−ắng, chĩng ta gải lÌ luẹt dờn sù ớục, PhĨp vÌ Scandinavy.

Sù khĨc nhau quan trảng giƠa hai hơ thèng nÌy lÌ vai trß cĐa toÌ Ĩn vÌ néi dung cĐa trĨch nhiơm ợ−ỵc uủ thĨc. Theo luẹt dờn sù, toÌ Ĩn phội Ĩp dơng mét cĨch mĨy mãc cĨc bé luẹt vÌo nhƠng tr−êng hỵp vi phĨm. Nỏu mét vÊn ợồ mắi phĨt sinh, mÌ ch−a cã quy ợẺnh trong cĨc bé luẹt hiơn hÌnh, toÌ Ĩn cã mét Ýt quyồn hĨn tù quyỏt ợố giội quyỏt tr−êng hỵp nÌy, phơ thuéc vÌo quan ợiốm riởng cĐa toÌ Ĩn vồ cĨc vÊn ợồ nÌy. Ng−ỵc lĨi, toÌ Ĩn theo luẹt tơc dùa vÌo trĨch nhiơm ợ−ỵc uủ thĨc, ợ−ỵc trao cho chĨnh Ĩn rÊt nhiồu quyồn tù quyỏt trong nhƠng vÊn ợồ liởn quan ợỏn quyồn cĐa că ợỡng. ChĨnh Ĩn xư theo luẹt chung th−êng cã khuynh h−ắng Ĩp dơng sù tuú quyỏt nÌy vÈ lỵi Ých cĐa cĨc quyồn că ợỡng, ợậc biơt khi cĨc quy ợẺnh hiơn hÌnh khỡng ợồ cẹp trùc tiỏp vÊn ợồ mÌ chĨnh Ĩn xem xƯt.

Cã sù khĨc nhau quan trảng trong cĨc luẹt giƠa cĨc n−ắc cã cĩng nguạn phĨp luẹt. Mậc dĩ tĨc giộ La Porta et. (1998) ợỈ tÈm ra rững truyồn thèng phĨp luẹt lÌ mét yỏu tè quan trảng ợố xĨc ợẺnh bộn chÊt vÌ viơc c−ìng chỏ thùc thi phĨp luẹt. Hđu hỏt cĨc n−ắc rŨi vÌo mét trong cĨc tr−êng phĨi luẹt ợ−ỵc thộo luẹn ẽ ợờy: Luẹt Tơc Anh, Luẹt Dờn sù PhĨp, Luẹt Dờn sù ớục, Luẹt Dờn sù Scandinavy. Nghiởn cụu gđn ợờy ợật ra rững truyồn thèng phĨp luẹt tĨc ợéng cộ lởn cĨc luẹt bộo vơ quyồn că ợỡng vÌ tĨc ợéng thuđn cĐa nhƠng luẹt nÌy lởn khộ nÙng huy ợéng vèn cĐa cĨc cỡng ty. Cơ thố, nhiồu nghiởn cụu chừ ra rững cĨc n−ắc sư dơng Luẹt Tơc Anh bộo vơ quyồn cĐa cĨc că ợỡng thiốu sè tèt hŨn lÌ cĨc n−ắc theo luẹt dờn sù. Trong cĨc n−ắc Ĩp dơng luẹt dờn sù, Luẹt Dờn sù PhĨp cung cÊp sù bộo vơ Ýt hŨn mét cĨch ợĨng kố ợèi vắi cĨc că ợỡng, trong khi cĨc n−ắc theo luẹt dờn sù ớục hay

Scandinavy cung cÊp mét mục bộo vơ trung bÈnh. NgoÌi ra, nghiởn cụu cßn chừ ra rững viơc bộo vơ că ợỡng dÉn tắi viơc lÌm cho cĨc cỡng ty tiỏp cẹn nguạn vèn dƠ dÌng hŨn vÌ tiỏp cẹn tÌi trỵ tÌi chÝnh tõ bởn ngoÌi tèt hŨn.

- GiĨm sĨt thêng xuyởn, cìng chỏ thùc thi vÌ xư lý vi phĨm

Khuỡn khă phĨp luẹt chừ cung cÊp mét cŨ sẽ nồn tộng Ố rÊt cđn thiỏt phội xem xƯt thùc tỏ quĨ trÈnh bộo vơ ng−êi ợđu t− diƠn ra nh− thỏ nÌo. Nãi chung, cĨc nhÌ ợđu t− cã thố ợ−ỵc bộo vơ tr−ắc cĨc hoĨt ợéng lõa ợộo thỡng qua viơc kỏt hỵp cộ 3 ph−Ũng phĨp bă trỵ nh− ợỈ nởu ẽ trởn, ợã lÌ giĨm sĨt th−êng xuyởn, hoĨt ợéng c−ìng chỏ thi hÌnh vÌ xư lý vi phĨm, vÌ giĨo dơc ng−êi ợđu t−.

Trởn thẺ tr−êng chụng khoĨn, chĐ thố giĨm sĨt, c−ìng chỏ thùc thi vÌ xư lý vi phĨm th−êng lÌ cĨc cĨc tă chục chuyởn trĨch cĐa nhÌ n−ắc nh− uủ ban chụng khoĨn, ngờn hÌng trung −Ũng, hoậc mét cŨ quan quộn lý nÌo ợã chẺu trĨch nhiơm nÌy, theo luẹt chụng khoĨn. NgoÌi ra cĨc tă chục tù quộn cịng cã quyồn hĨn giĨm sĨt, c−ìng chỏ thùc thi vÌ xư lý vi phĨm theo luẹt cĐa tă chục ợồ ra.

Mục ợé ợđu tiởn ợố bộo vơ ng−êi ợđu t− lÌ cÊp phƯp / chÊp thuẹn phĩ hỵp, giĨm sĨt thẺ tr−êng vÌ cĨc tă chục trung gian ợố ợộm bộo rững cĨc chuẻn mùc hÌnh nghồ vÌ yởu cđu cẻn trảng ợ−ỵc ợĨp ụng. ớiồu nÌy cđn ợ−ỵc hoÌn thiơn bẽi khuỡn khă phĨp luẹt lÌm cho râ rÌng bộn chÊt cĐa cĨc vi phĨm trong cĨc vÙn bộn phĨp luẹt liởn quan.

Tuy néi dung Ềbộo vơ nhÌ ợđu t−Ể bao gạm mét phĨm vi réng cĨc vÊn ợồ ợỈ nởu trởn ợờy. Nh−ng hiơn nay, ng−êi ta th−êng chĩ trảng ba vÊn ợồ chÝnh, ợã lÌ:

a) HÌnh vi sai phĨm trởn thẺ tr−êng,

b) BĨo cĨo sai, lõa dèi hoậc khỡng ợđy ợĐ (trong tÌi liơu cung cÊp); c) Khuyỏn nghẺ, t− vÊn khỡng cã cÙn cụ phĩ hỵp.

Chĩng ta sỹ ợi sờu tÈm hiốu cĨc ph−Ũng thục giĨm sĨt vÌ xư lý vi phĨm liởn quan ợỏn cĨc néi dung sai phĨm nÌy.

Trêng hỵp cã hÌnh vi sai phĨm trởn thẺ trêng

HÌnh vi sai phĨm trởn thẺ tr−êng lÌ hÌnh vi cŨ héi, cộn trẽ sù vẹn hÌnh minh bĨch, cỡng bững vÌ hiơu quộ cĐa thẺ tr−êng. Chĩng bao gạm rÊt nhiồu loĨi hÌnh vi khĨc nhau. Trong khi khỡng thố liơt kở toÌn bé, danh mơc d−ắi ợờy chừ ra nhƠng loĨi hÈnh hÌnh vi th−êng ợ−ỵc coi lÌ hÌnh vi vi phĨm trởn thẺ tr−êng:

- Thao tĩng thẺ tr−êng;

- Thỡng tin sai hoậc lõa lảc;

- Lõa ợộo lÌm cho ng−êi khĨc giao dẺch chụng khoĨn;

- HÌnh vi lõa lảc;

- Giao dẺch néi giĨn;

- Khỡng tuờn thĐ cĨc yởu cđu cỡng bè thỡng tin liởn tơc;

- Giao dẺch cho khĨch hÌng khi khỡng ợ−ỵc uủ quyồnẨ

Hđu hỏt cĨc n−ắc ợồu cho hÌnh vi sai phĨm trởn thẺ tr−êng lÌ nhƠng vi phĨm nghiởm trảng vÌ ợ−a vÌo diơn xư phĨt hÈnh sù/ hoậc hÈnh phĨt khĨc, bao gạm cộ phĨt tĩ. Nh−ng lÌm thỏ nÌo ợố giĨm sĨt phĨt hiơn hÌnh vi vi phĨm thẺ tr−êng?

Thỡng th−êng, cĨc cŨ quan quộn lý nhÌ n−ắc ợ−ỵc trao nhiơm vơ phĨt hiơn vÌ phĨt c−ìng chỏ ợèi vắi cĨc hÌnh vi vi phĨm trởn thẺ tr−êng. Nhiơm vơ nÌy th−êng cßn ợ−ỵc trao cho cĨc tă chục tù quộn nh− sẽ giao dẺch chụng khoĨn, lÌ nhƠng nhÌ quộn lý trùc tiỏp. Do vẹy, hđu hỏt cĨc sẽ giao dẺch thùc hiơn viơc giĨm sĨt thẺ tr−êng vÌ giĨm sĨt thÌnh viởn giao dẺch. ớỡi khi, nh− tr−êng hỵp Uủ ban GiĨm sĨt Sẽ Giao dẺch vÌ Chụng khoĨn Nhẹt Bộn, lÌ cŨ quan quộn lý riởng biơt cã thố thùc hiơn vai trß nÌy.

Khi cĨc tă chục tù quộn SRO (lÌ cĨc ợŨn vẺ giĨm sĨt cĐa sẽ giao dẺch) hoậc cĨc nhãm ngÌnh (nh− hiơp héi cĨc nhÌ giao dẺch) phĨt hiơn hÌnh vi giao dẺch ợĨng ngê hoậc nhẹn ợ−ỵc phộn hại tõ cĨc nhÌ ợđu t−, hả cã thố ợơ trÈnh viơc nÌy cho cĨc cŨ quan quộn lý cÊp trởn. CŨ quan quộn lý cÊp trởn sau ợã cã thố tù mÈnh hoậc phèi hỵp vắi cĨc cŨ quan thùc thi phĨp luẹt (nh− lÌ cộnh sĨt) ợố ợiồu tra hÌnh vi vi phĨm ợ−ỵc cộnh bĨo.

Theo ợiồu tra cho thÊy viơc tÝch cùc tiỏp nhẹn thỡng tin phộn Ĩnh tõ cỡng chĩng ợđu t− (vồ nhƠng hÌnh vi vi phĨm trởn thẺ tr−êng) qua ợiơn thoĨi hoậc bững vÙn bộn, cịng nh− qua cĨc ph−Ũng tiơn thỡng tin ợĨi chĩng ợiơn tư ( Internet hoậc E-mail) lÌ mét trong nhƠng hÈnh thục giĨm sĨt hiơu quộ. Trởn thùc tỏ, ĩc, Trung Quèc vÌ Malaysia ợỈ thỡng bĨo rững hả cã nhƠng ợŨn vẺ chuyởn biơt cã chục nÙng xư lý thỡng tin phộn Ĩnh tõ cỡng chĩng. ớiồu nÌy cung cÊp mét kởnh khĨc ợố cĨc hÌnh vi vi phĨm trởn thẺ tr−êng ợ−ỵc cĨc cŨ quan quộn lý liởn quan chĩ ý.

Sau khi ợỈ cã mét khuỡn khă phĨp luẹt mĨnh, cĨnh tay thụ hai cĐa viơc bộo vơ ng−êi ợđu t− chÝnh lÌ sù tạn tĨi mét cŨ chỏ phĩ hỵp ợố thùc hiơn c−ìng chỏ thùc thi hiơu quộ vÌ nhanh chãng ợèi vắi cĨc hÌnh vi vi phĨm, vÌ tĨo khộ nÙng cho cĨc nhÌ ợđu t− khỡi phơc ợ−ỵc nhƠng thiơt hĨi do cĨc vi phĨm nãi trởn. Quyồn hÌnh ợéng nÌy cã thố ợ−ỵc quy ợẺnh trong luẹt chụng khoĨn hoậc ợ−ỵc ợiồu chừnh bẽi phĨp luẹt chung nh− phĨp luẹt hỵp ợạng, phĨp luẹt bộo vơ ng−êi tiởu dĩng hay trĨch nhiơm phĨp lý. CĨc nhÌ quộn lý chụng khoĨn nởn cã ợ−ỵc quyồn hĨn c−ìng chỏ thùc thi phĩ hỵp. HoĨt ợéng c−ìng chỏ thùc thi cđn phội ợ−ỵc bao gạm cộ xư phĨt dờn sù, nh− tr−êng hỵp mét sè n−ắc.

NgoÌi viơc xư phĨt hÈnh sù, mét sè cŨ quan quộn lý cßn ợ−ỵc trao quyồn hĨn ợ−ỵc Ĩp dơng hÈnh thục xư phĨt hÌnh chÝnh nh− cộnh cĨo bững vÙn bộn, ợÈnh chừ hoậc thu hại giÊy phƯp. ớiồu nÌy cã thố lÌm nộn lßng mét

cĨch hiơu quộ ợèi vắi cĨc phĨp nhờn ợ−ỵc cÊp phƯp nh− rĐi ro uy tÝn khi bẺ xư phĨt hÌnh chÝnh. CĨc cŨ quan quộn lý Malaysia, Singapore vÌ Sri Lanka

Một phần của tài liệu Các giải pháp và cơ chế nhằm bảo vệ tốt hơn quyền lợi của các nhà đầu tưtại Việt nam (Trang 29 - 49)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(128 trang)