ngành đờng sắt Việt Nam.
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định vai trò, vị trí của giai cấp công nhân là lực lợng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, vai trò lãnh đạo cách mạng trong thời kỳ mới. Vì vậy phải giữ vững và tăng cờng bản chất giai cấp công nhân, coi trọng phát triển về số lợng, chất lợng nâng cao giác ngộ và bản lĩnh chính trị, trình độ học vấn và nghề nghiệp, năng lực ứng dụng và sáng tạo công nghệ mới.Trách nhiệm đó hơn ai hết thuộc về tổ chức Công đoàn.Trách nhiệm đó đòi hỏi tổ chức Công đoàn nói chung và Công đoàn ngành Đờng sắt Việt Nam nói riêng phải đổi mới hơn nữa về tổ chức và hoạt động. Thực hiện tốt khẩu hiệu hành động của Đại hội Công đoàn Việt Nam lần IX đề ra trong thời kỳ mới là: "Xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn vững mạnh, chăm lo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVC-LĐ, góp phần tăng cờng đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc".
3.1. Phơng hớng đổi mới về tổ chức Công đoàn đờng sắt Việt Nam.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức và cán bộ Công đoàn từ Công đoàn ngành tới cơ sở theo mô hình chuyển đổi tổ chức mới của chuyên môn từ Liên hiệp đờng sắt Việt Nam thành Tổng công ty Đờng sắt Việt Nam nhằm xây dựng cơ cấu bộ máy Công đoàn tinh giản, gọn, vững chắc đảm bảo thực hiện tốt chức năng của Công đoàn. Tiếp tục thực hiện 2 nghị quyết của Ban thờng vụ Công đoàn Đờng sắt Việt Nam số 116NQ/BTV-CĐĐS về nâng cao chất lợng hoạt động của Công đoàn cơ sở và một số vấn đề về công tác tổ chức trong tình hình hiện nay, số 155NQ/BTV-CĐĐS về chấn chỉnh và nâng cao chất lợng, trách nhiệm của các cấp Công đoàn trong thực hiện công tác thông tin báo cáo.
- Đổi mới xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh, tiếp tục duy trì và hoàn thiện việc chấm điểm xếp loại hoạt động Công đoàn hàng năm đi đôi với xây dựng và phát triển mô hình Công đoàn cơ sở vững mạnh theo quy chế 51 của Ban thờng vụ Công đoàn đờng sắt và 4 nội dung, 19 thông số do Công đoàn đ-
ờng sắt ban hành. Xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh để tổ chức Công đoàn đi sâu vào đơn vị kinh tế cơ sở, tập hợp CNVC xung quanh mình để góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu sản xuất kinh doanh, thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới của ngành.
- Chỉ đạo đại hội các Công đoàn cơ sở nhất là những đơn vị mới thành lập, tổ chức toạ đàm, trao đổi kinh nghiệm về phơng pháp hoạt động Công đoàn công ty cổ phần, chỉ đạo sát sao 5 Công đoàn cơ sở ở 5 đơn vị đã cổ phần hoá, và 9 đơn vị chuẩn bị cổ phần hoá. Ban hành quy chế phối hợp hành động giữa Ban thờng vụ Công đoàn Đờng sắt Tổng công ty Đờng sắt Việt Nam. Sửa đổi bổ sung các quy chế làm việc của Ban chấp hành, Ban thờng vụ, chức năng nhiệm vụ của các Ban Công đoàn cho phù hợp với tổ chức mới.
- Đổi mới nhận thức về vai trò của Công đoàn ngành TW còn đại diện lợi ích hợp pháp chính đáng của CNVC-LĐ thuộc ngành Đờng sắt. Vì vậy cần đi sâu nghiên cứu, tham gia xây dựng chế độ chính sách thuộc ngành Đờng sắt tham gia với Bộ GTVT, với Tổng công ty Đờng sắt Việt Nam và đề xuất với Tổng Liên đoàn về chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội gắn với việc xây dựng, đào tạo, bồi dỡng đội ngũ công nhân, viên chức, lao động của ngành Đờng sắt.
- Tiếp tục kiện toàn UBKT Công đoàn các cấp nhất là ở các Công đoàn lâm thời do thay đổi tổ chức. Chỉ đạo và hớng dẫn UBKT các cấp xây dựng kế hoạch bồi dỡng nghiệp vụ, tập huấn cho đội ngũ làm công tác kiểm tra nắm vững điều lệ Công đoàn Việt Nam lần IX. Thờng xuyên tổ chức kiểm tra việc chấp hành điều lệ Công đoàn Việt Nam và các chỉ thị Công đoàn các cấp. Tăng cờng kiểm tra công tác quản lý tài chính từ khâu lập dự toán, báo cáo quyết toán định kỳ, kiên quyết chống lại tình trạng buông lỏng quản lý, chi tiêu sai nguyên tắc, lãng phí.
- Tiếp tục đổi mới phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ Công đoàn theo tinh thần nghị quyết Đại hội IX Công đoàn Việt Nam, nêu cao trách nhiệm cá nhân với công việc đợc giao nhằm nâng cao chất lợng theo hớng đi sát cơ sở với phơng châm "Rõ ngời - rõ việc - rõ thời gian - rõ sản phẩm" đảm bảo hoạt động Công đoàn thiết thực hiệu quả.
- Nâng cao chất lợng công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ Công đoàn đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá - hiện đại hoá,các biện pháp cần cụ thể là:
+ Nâng cao chất lợng trớc hết cần xác định rõ cơ cấu tiêu chuẩn cán bộ phù hợp với điều kiện hiện nay của Công đoàn ngành. Cần chý ý cơ cấu thành phần công nhân u tú, cán bộ nữ và cán bộ ngời dân tộc ít ngời. Cơ cấu độ tuổi cần cấu tạo 3 độ tuổi kế tiếp nhau, đan xen giữa các thế hệ.
+ Trong đào tạo, bồi dỡng phải xây dựng quy định, quy chế phân cấp quản lý và đào tạo, tuyển chọn cán bộ đi học, quy chế chế độ chính sách u đãi đối với công nhân và cán bộ Công đoàn đã có thành tích trong quá trình hoạt động. Đánh giá việc sử dụng cán bộ sau đào tạo phải đợc tiến hành hàng năm.
+ Gắn đào tạo với quy hoạch, sử dụng cán bộ, tránh tình trạng đào tạo không đúng đối tợng quy hoạch, cũng nh đào tạo xong không đợc sử dụng hợp lý gây lãng phí các khoản đầu t cho đào tạo và lãng phí cả cán bộ đợc đào tạo.
+ Đa dạng hoá hình thức đào tạo, bồi dỡng cán bộ từ đào tạo chính quy, tại chức, đào tạo tại chỗ, đào tạo lại, tập huấn, bồi dỡng kể cả cán bộ Công đoàn tự học tập, rèn luyện. Cần mở rộng địa bàn đào tạo không chỉ ở trờng lớp, hay trung tâm đào tạo mà ngay ở các nơi có nhu cầu, ở cơ sở để phù hợp với đặc thù ngành Đờng sắt trải dài trên toàn quốc. Đặc biệt cần u tiên mở lớp tại chỗ cho cán bộ Công đoàn vùng sâu, vùng xa.
+ Chú ý đổi mới hình thức đào tạo, bồi dỡng cho phù hợp. Đối với hình thức đào tạo chính quy dài hạn tại trờng Đại học Công đoàn nên đào tạo cán bộ trẻ, nhiệt tình tâm huyết với nghề nhng nhất thiết phải nằm trong diện quy hoạch. Đào tạo tại chức tuỳ theo điều kiện hoạt động của từng đơn vị, địa bàn để cử cán bộ đi học ở trờng Đại học Công đoàn hay ở các Liên đoàn lao động địa phơng. Đào tạo ngắn hạn đào tạo Đại học phần lý luận nghiệp Công đoàn cho cán bộ Công đoàn các cấp, đây là một hình thức đào tạo phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện của cán bộ Công đoàn ngành Đờng sắt hiện nay. Hàng năm phải có kế hoạch đào tạo lại đội ngũ cán bộ chuyên trách. Mở các lớp huấn luyện cán bộ ngắn ngày tạo điều kiện cho cán bộ không chuyên trách từ uỷ viên ban chấp hành Công đoàn cơ sở trở lên đợc tập huấn về nội dung phơng pháp hoạt động Công đoàn.
+ Củng cố tổ chức và tăng cờng đội ngũ cán bộ làm công tác đào tạo trong hệ thống Công đoàn, xây dựng hệ thống cán bộ làm công tác đào tạo và cán bộ làm công tác giản viên kiêm chức, nghiên cứu xây dựng chuẩn hoá tài liệu tập huấn cán bộ Công đoàn cơ sở. Ngoài ra cần tăng cờng sự phối hợp hỗ trợ của
Công đoàn cấp trên và cơ quan chuyên môn để đào tạo đội ngũ Công đoàn đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới.
- Cần đặc biệt quan tâm đến xây dựng tổ chức Công đoàn cơ sở vững mạnh. Xác định rõ Công đoàn cơ sở là nền tảng của tổ chức Công đoàn, ở đó diễn ra mọi hoạt động trực tiếp của đoàn viên và của tổ chức Công đoàn. Công đoàn cơ sở có mạnh thì hệ thống tổ chức Công đoàn mới mạnh. Do vậy công tác này cần phải đợc xem là nội dung trọng tâm của Công đoàn ngành. Để xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh cần làm tốt các biện pháp sau:
+ Bám sát, thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm của Công đoàn cơ sở; tổ chức cho mọi đoàn viên tham gia hoạt động Công đoàn bằng việc tổ chức các nhóm công tác, các màng lới hoạt động theo các chuyên đề khác nhau nh: màng lới đoàn viên làm công tác tuyên truyền vận động thi đua; màng lới an toàn lao động - vệ sinh viên; màng lới làm công tác thăm hỏi và cần phải coi trọng nh các tổ Công đoàn hay Công đoàn bộ phận.
+ Luôn đổi mới phơng pháp và hình thức hoạt động. Cần có các hình thức và biện pháp để phù hợp với điều kiện làm việc đặc thù của từng cơ sở làm sao để cho mọi đoàn viên có thể tham gia vào những hoạt động Công đoàn đợc sinh hoạt và nắm bắt các thông tin tình hình hoạt động Công đoàn.
+ Xây dựng mối quan hệ phối hợp có hiệu quả với lãnh đạo và quản lý sản xuất, với các tổ chức quần chúng khác trong cơ sở. Mối quan hệ này đợc thể chế hoá bằng quy chế phối hợp, Thoả ớc lao động tập thể, đối với các tổ chức quần chúng khác cần có kế hoạch và chơng trình phối hợp vì mục tiêu chung, tranh thủ sự lãnh đạo, hỗ trợ của tổ chức Đảng tại đơn vị.
+ Thờng xuyên nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ Công đoàn ở cơ sở đặc biệt là chủ tịch, Uỷ viên chấp hành phải thờng xuyên đợc học tập, đào tạo, bồi dỡng về nghiệp vụ Công đoàn. Phải đợc nâng cao hiểu biết về pháp luật và năng lực tổ chức thực hiện pháp luật và các chính sách đối với ngời lao động, hiểu biết và thuần thục các kỹ năng tổ chức thơng lợng, đối thoại, giải quyết mâu thuẫn và tranh chấp lao động, hiểu biết các biện pháp xây dựng mối quan hệ lao động lành mạnh trong doanh nghiệp, các kỹ năng tuyên truyền vận động quản lý...
+ Phải thờng xuyên kiểm tra và tổng kết công tác xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh.
3.2. Phơng hớng đổi mới hoạt động Công đoàn Đờng sắt Việt Nam.
Công đoàn ngành Đờng sắt Việt Nam là một bộ phận cấu thành của tổ chức Công đoàn Việt Nam, chính vì vậy bên cạnh các giải pháp để đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức Công đoàn nói chung, Công đoàn đ- ờng sắt Việt Nam với những đặc thù riêng của ngành kinh tế đổi mới hoạt động cần có các giải pháp sau:
3.2.1. Tiếp tục đổi mới tổ chức vận động phong trào thi đua và tham gia quảnlý sản xuất kinh doanh. lý sản xuất kinh doanh.
Cần tổ chức phát động các phong trào thi đua trong mọi mặt.Tiếp tục chú trọng một số phong trào truyền thống, cốt yếu đặc thù. Căn cứ vào nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và đặc điểm cụ thể của đơn vị mình mà chủ động phối hợp cùng với chuyên môn phát động các phong trào thi đua có nội dung thiết thực với mục tiêu an toàn, chất lợng, hiệu quả và tiết kiệm, tập trung vào các nội dung nh:
+ Thi đua lao động giỏi nhằm phấn đấu hoàn thành mục tiêu của sản xuất kinh doanh năm sau cao hơn năm trớc, cần vận động CNVC-LĐ đăng ký thi đua.
+ Thi đua lao động sáng tạo, phát huy sáng kiến, đổi mới công nghệ, thực hiện cải cách thủ tục hành chính và triệt để tiết kiệm, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ với năng suất, chất lợng, tiết kiệm và an toàn. Từng bớc thực hiện chất lợng tiêu chuẩn ISO 9000 thi đua lao động sáng tạo nh cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá trong sản xuất, trong vận tải, cải tiến nghiệp vụ, lề lối công tác, trong giao tiếp với khách hàng hay hành khách...
+ Thi đua xây dựng đơn vị "Chính quy - văn hoá - an toàn", thi đua học tập nâng cao trình độ học vấn, ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ tay nghề đáp ứng yêu cầu công cuộc "công nghiệp hoá - hiện đại hoá".
+ Thi đua phát triển sản xuất kinh doanh tạo đủ việc làm và nâng cao thu nhập, phấn đấu đạt các chỉ tiêu tăng trởng về sản lợng và doanh thu, việc làm và thu nhập, an toàn chạy tàu và an toàn lao động theo nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ Đờng sắt Việt Nam đề ra.
Tiếp tục nâng cao chất lợng Đại hội CNVC các cấp hàng năm với phơng châm "Dân chủ, thiết thực, hiệu quả", khai thác mọi nguồn lực thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội từng đơn vị và toàn ngành. Thờng xuyên phát
huy vai trò giám sát, kiểm tra, tham gia cùng chuyên môn xây dựng và thực hiện có hiệu quả các quy chế quản lý nội bộ, các quy định của pháp luật lao động góp phần củng cố dân chủ, giữ vững kỷ cơng, tăng cờng hiệu lực điều hành doanh nghiệp.Tiến hành rà soát, bổ sung sửa đổi các quy chế, cơ chế phù hợp luật lao động sửa đổi bổ sung, các quyết định, thông t mới. 100% cơ sở Đại hội CNVC theo đúng quy định và có chất lợng cao.
Phấn đấu đạt các chỉ tiêu lao động giỏi và chiến sĩ thi đua các cáp hàng năm là 30% trở lên, bình quân 5 ngời/ sáng kiến hợp lý hoá sản xuất, 85% cung cầu đ- ờng, thông tin tín hiệu, trạm đầu máy, toa xe, nhà ga, đoàn tàu đạt tiêu chuẩn "Chính quy - văn hoá - an toàn". Phấn đấu tiết kiệm 5% chi phí sản xuất.
Phối hợp cùng chuyên môn tổ chức quản lý, đảm bảo an toàn nơi có đèo dốc, tiếp tục tổ chức các cuộc thi "trởng ga giỏi", "tuần đờng giỏi"... ngày càng có chất lợng, hiệu quả sâu rộng hơn. Công đoàn các cấp chủ động đa ra biện pháp nâng cao chất lợng phục vụ vận tải, tham gia kiểm tra về chất lợng phục vụ hành chính trên tàu và dới ga, chấn chỉnh công tác dịch vụ vận tải, tham gia các giải pháp hạn chế tai nạn đờng ngang.
3.2.2. Tích cực chăm lo đời sống, việc làm, thực hiện các chế độ chính sáchvà phát triển các hoạt động xã hội. và phát triển các hoạt động xã hội.
- Cần xác định rõ chăm lo đời sống, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của CNVC-LĐ đã trở thành chức năng trọng tâm của tổ chức Công đoàn. Chăm lo đời sống trớc hết các cấp Công đoàn phải thờng xuyên tham gia cùng chuyên môn xây dựng phơng án sản xuất kinh doanh, tổ chức lao động hợp lý, phát triển sản xuất kinh doanh ngoài sản xuất chính nhằm đảm bảo đủ việc làm cho CBCNVC, xây dựng và công khai đơn giá tiền lơng, quy chế trả l- ơng, trả thởng, khuyến khích mọi ngời phấn đấu nâng cao thu nhập trên cơ sở bảo đảm năng suất, chất lợng sản phẩm và dịch vụ.
- Phối hợp với chuyên môn thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với ng- ời lao động, giải quyết lao động dôi d khi sắp xếp lại tiêu chuẩn, cổ phần hoá. Tiếp tục thực hiện chuyên đề "nâng cao sức khoẻ nơi làm việc cho ngời lao động", phấn đấu cải thiện điều kiện làm việc sinh hoạt cho CNVC-LĐ ở vùng sâu, vùng xa.
- Cùng chuyên môn quan tâm giải quyết việc làm cho con CNVC-LĐ trong ngành đã qua đào tạo chuyên ngành Đờng sắt. Cố gắng mở rộng diện làm việc