II. TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI VÀO LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG
3. Một số giải pháp chủ yếu để tăng cường khả năng thu hút và sử
3.6 Đẩy nhanh quá trình giải phóng mặt bằng để thúc đẩy quá trình thực
trình thực hiện dự án.
Còn nhiều vấn đề trong giải phóng mặt bằng và tái định cư: Giải phóng mặt bằng và tái định cư là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến tiến độ thi công các dự an kết cấu hạ tầng. Việc thực hiện tái định cư không tốt sẽ ảnh hưởng đến kế hoạch thực hiện dự án và ảnh hưởng xấu đến thu nhập của người dân trong khu vực thực hiện dự án.
Các công cụ pháp lý liên quan đến giải phóng mặt bằng và tái định cư được ban hành ở các cấp rất khác nhau, thiếu rõ ràng và phức tạp
Các quy định hiện hành không có hướng dẫn rõ ràng về việc đánh giá đơn gía đất mà chỉ có quyết định chung về cơ sở đền bù đối với đất nông nghiệp, đất đô thị và nông thôn. Thực tế việc thực hiện không khớp với quy
định đã dẫn đến việc khiếu nại của những người dân. Đối với việc giải phóng mặt bằng đất đô thị ngoại ô, giá đất thay đổi rất nhanh và nhiều người dân không có giấy tờ pháp lý. Do đó đất đai được xác định căn cứ vào các giấy tờ pháp lý đó, nên uỷ ban nhân dân gặp nhiều khó khăn trong việc áp dụng quy định đối với những người dân này.
Các PMU chỉ có trách nhiệm cung cấp ngân sách đền bù và có rất ít quyền hạn để giải quyết vấn đề này. Phần lớn các công việc là hoàn toàn do uỷ ban nhân dân địa phương quyết định. Hiệu quả của công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư là phu thuộc vào sáng kiến, và trách nhiệm của uỷ ban nhân dân địa phương.
Trách nhiệm của uỷ ban nhân dân địa phương trong việc giải quyết tranh chấp với nhân địa phương không rõ ràng. Do vậy việc củng cố và phân chia trách nhiệm cho các cấp từ PMU đến phường xã là hết sức cần thiết. Nên chăng giao cho nhà tư vấn độc lập cùng phối hợp với uỷ ban nhân dân thực hiện công tác giải phóng mặt bằng trên cơ sở xem xét khả năng thực tế.
Người dân cần phải được cung cấp thông tin chính xác về các chính sách giải phóng mặt bằng. Chính phủ cần chỉ đạo uỷ ban nhân dân và PMU về việc xác định phạm vi đền bù trong đó nêu rõ khoản tiền thực tế người dân bị ảnh hưởng bởi dự án sẽ nhận được cùng với phí quản lý nhất định cho uỷ ban nhân dân. Cùng dự án thì không được phép có bất cứ thay đổi nào. Nhằm tạo điều kiện cho cộng đồng có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của lợi ích mà dự án đem lại, người dân địa phương cần phải cung cấp thông tin đầy đủ để hiểu rõ mục đích của dự án và hỗ trợ cho việc thực hiện dự án.