II. Giải pháp tiếp tục đầu t phát triển các khu-cụm CNV&N trên
1. Nhóm giải pháp vĩ mô
1.5. Giải pháp về qui hoạch
Khu-cụm CNV&N là một bộ phận trong tổng thể công nghiệp của Thành phố và của cả nớc, trong đó các ngành công nghiệp kết hợp theo nguyên tắc kết hợp qui hoạch ngành với qui hoạch vùng lãnh thổ. Thủ tớng Chính phủ đã có quyết định qui hoạch tổng thể mở rộng khu-cụm CNV&N. Còn qui hoạch cụ thể cho từng ngành nghề, loại hình khu-cụm CNV&N trên từng địa bàn là vấn đề lớn, mất nhiều thời gian và công sức của các ngành các cấp của Thành phố phải làm.
Để đảm bảo tính khả thi trong việc qui hoạch mở rộng khu-cụm CNV&N nên thực hiện một số vấn đề sau:
- Các khu-cụm CNV&N đợc lựa chọn hình thành phải phù hợp với qui hoạch phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố. Các ngành nghề thu hút vào khu-cụm CNV&N phải phù hợp với định hớng phát triển các ngành nghề kinh tế-kỹ thuật.
- Các loại hình và qui mô doanh nghiệp hoạt động trong khu-cụm CNV&N đa dạng: Có qui mô lớn, vừa và nhỏ đặc biệt khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trong mối quan hệ hợp tác liên kết cùng tham gia sản xuất các loại sản phẩm, phát triển khu-cụm CNV&N trền khắp địa bàn quận huyện, thị xã, thị trấn hình thành một mạng lới khu-cụm CNV&N trền khắp địa bàn Thành phố.
- Đảm bảo sự đồng bộ giữa mở rộng khu-cụm CNV&N với phát triển cơ sở hạ tầng và quá trình đô thị hoá. Cần xác định giới hạn của các khu- cụm CNV&N trên cơ sở cân đối các điều kiện, từ đó xác định bớc đi với những qui mô phù hợp. Về nguyên tắc cơ sở hạ tầng phải đi trớc một bớc. Bảo đảm sự đồng nhất giữa cơ sở hạ tầng kỹ thuật với cơ sở hạ tầng xã hội để đảm bảo sự phát triển thuận lợi và lâu bền cho khu-cụm CNV&N. Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ: điện, nớc, xử lý rác thải, thông tin có tác động đến hiệu quả sản xuất. Trong qui hoạch phát triển khu-cụm CNV&N, ngoài việc nghiên cứu những điều kiện trên, còn chú ý nghiên cứu dự báo về thị trờng tiêu thụ sản phẩm, cung cấp nguồn lao động. Bảo đảm đồng bộ việc xây dựng cơ sở hạ tầng khu-cụm CNV&N và bên ngoài nó.
-Mọi qui hoạch sau khi đợc phê duyệt phải công bố công khai, rộng rãi để các cấp chính quyền và nhân dân thực hiện. Công bố rõ ràng ranh giới của các khu-cụm CNV&N dự kiến xây dựng để quản lý chi phí đền bù sau này. Về nguyên tắc các khu-cụm CNV&N cần bố trí ở ngoại vi Thành phố có tính đến xu hớng mở rộng Thành phố và quá trình đô thị hoá để chống ô nhiễm môi trờng. Có những khu hiện nay là ngoại vi, nhng 20 năm nữa sẽ là trung tâm.
-Tăng cờng tổ chức những t ván phát triển và lực lợng nghiên cứu qui hoạch, luận chứng các dự án đầu t u tiên. Trên cơ sở qui hoạch đã đợc phê duyệt, đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu t, có cơ chế hấp dẫn thu hút đầu t trong và ngoài nớc và các khu-cụm CNV&N.
- Cần u tiên thành lập khu-cụm CNV&N trên cơ sở đã có một số doanh nghiệp nay mở rộng thêm hoặc cải tạo các khu công nghiệp đã cũ, sau đó đến xây dựng các KCN mới phục vụ cho việc chỉnh trang đô thị, qui hoạch lại việc công nghiệp hoá trên địa bàn.