II. Giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hà Tây
4. Một số các giải pháp khác
4.5. Tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế để có nguồn lực cải thiện môi trường kinh
kinh doanh.
Tỉnh cần chủ động, tích cực và sáng tạo trong kết hợp chương trình hành động của tỉnh về cải thiện môi trường kinh doanh với chương trình hỗ trợ phát
triển kinh doanh do Chính phủ Đan Mạch tài trợ từ năm 2005 đến 2010 mà trong đó Hà Tây là một trong 4 tỉnh được thụ hưởng để tận dụng nguồn lực khá lớn theo cơ chế hỗ trợ kỹ thuật quốc tế cho chương trình của tỉnh.
Bên cạnh đó không ngừng tham gia vào các hội nghị hay các cuộc triển lãm để có cơ hội tiếp xúc với các tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp nước ngoài thu hút họ đến đầu tư tại địa phương.
III. Một số kiến nghị với Nhà nước và Ban lãnh đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Hà Tây.
Để tạo thuận lợi cho Hà Tây trong việc thực hiện các quy định của Nhà nước liên quan đến hoạt động đầu tư thì các cơ quan cấp Trung ương có chức năng trong việc xây dựng và ban hành các quy định này cần đảm bảo tính thống nhất và đơn giản của hệ thống các văn bản pháp luật, các văn bản được ban hành sau phải hợp lý với các văn bản có liên quan mà đã được ban hành trước đó. Bất cứ một văn bản pháp luật nào sau khi được ban hành thì văn bản hướng dẫn thực hiện phải được nhanh chóng công bố.
Về công tác quy hoạch của tỉnh Nhà nước cần hạn chế tối đa việc can thiệp quá sâu vào xây dựng quy hoạch của tỉnh, nếu có thì hạn chế việc thay đổi quy hoạch gây ảnh hưởng xấu đến công tác quy hoạch của địa phương.
Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ cho tỉnh Hà Tây trong vấn đề đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bởi so với các địa phương khác thì Hà Tây là một tỉnh có xuất phát khá thấp trong khả năng thu hút vốn đầu tư và hỗ trợ Hà Tây nâng cao nguồn nhân lực là một trong những cách làm hiệu quả nhất giúp tỉnh đuổi kịp các địa phương khác trong thời gian ngắn.
Về phía tỉnh Hà Tây là một tỉnh có tiềm năng lớn trong thu hút vốn đầu tư do có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi do vậy cần tận dụng triệt để các lợi thế này nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh trong thu hút vốn đầu tư bằng cách
Nhanh chóng xây dựng các chương trình nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực tỉnh bởi đó gần như là điều kiện quan tâm hàng đầu của các nhà đầu tư khi xem xét quyết định đầu tư vào một địa phương nào đó.
Các quy định được ban hành có liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp phải đảm bảo tỉnh thống nhất với các quy định của Trung ương, và phải đảm bảo tính thống nhất với các quy định mà địa phương đã ban hành trước đó, đơn giản tạo điều kiện cho các nhà đầu tư dễ thực hiện
Điều quan trọng là phải tạo ra một cơ chế hoạt động mà trong đó nhà đầu tư và các doanh nghiệp được đối xử dân chủ, công bằng, xử phạt nghiêm minh các hành vi quan liêu, nhũng nhiễu của các cán bộ trong các Sở, ban, ngành có liên quan, gây khó dễ cho nhà đầu tư khi thực hiện các thủ tục đầu tư kinh doanh.
KÊT LUẬN
Trong giai đoạn hội nhập kinh tế và quốc tế như hiện nay việc tận dụng được triệt để mọi nguồn lực của địa phương phục vụ cho quá trình phát triển đang là một thách thức cho mọi quốc gia và mọi địa phương, trong các nguồn lực đó thì vốn đầu tư là một trong những nguồn lực quan trọng, do vậy thu hút và quản lý hiệu quả vốn đầu tư là một vấn đề hết sức quan trọng cần được đặc biệt quan tâm. Muốn nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư của địa phương thì cần phải cải thiện và nâng cao chất lượng môi trường đầu tư của địa phương đó, chất lượng môi trường đầu tư của một địa phương có thể được đánh giá thông qua chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), do vậy nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư vào địa phương cũng tương đương với việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của địa phương.
Sở Kế Hoạch - Đầu tư tỉnh Hà Tây đã sớm nhận thức được tầm quan trọng của việc cải thiện và nâng cao chất lượng của môi trường đầu tư tỉnh trong việc thu hút vốn đầu tư cho nên trong những năm gần đây đã hết sức nỗ lực và đã đạt được những dấu hiệu đáng mừng trong thu hút vốn đầu tư!
Sau quá trình học tập tại trường đại học Kinh tế quốc dân và thời gian thực tập tại Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Hà Tây em đã hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp “ Nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hà Tây trong thu hút vốn đầu tư” với sự giúp đỡ của tận tình của thầy giáo Nguyễn Hồng Minh và các anh chị công tác ở sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh Hà Tây.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tài liệu hội thảo về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh - UBND tỉnh Hà Tây.
2. Báo cáo về xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Hà Tây - UBND tỉnh Hà Tây
3. Báo cáo sơ kết một năm thực hiện nghị quyết số 14 NQ/TU và kế hoạch số 59 KH/TU ngày 04/6/2005 của Ban thường vụ tỉnh uỷ về nâng cao năng lực cạnh tranh về môi trường đầu tư tỉnh Hà Tây. 4. Website của Bộ Khoa học và công nghệ
5. Bách Khoa toàn thư mở Wikipedia
6. Webhatay@yahoo.com
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.
1. USAID ... Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ
2. PCI ... Chỉ số năng lực cạnh tranh (power competitiveness index)
3. VCCI ... Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam.
4. VNCI ... Dự án nâng cao năng lực cạnh tranh Việt Nam.
5. UBND ... Uỷ ban nhân dân 6. HĐND ... Hội Đồng nhân dân.
Danh mục bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ
Bảng 1: Trọng số của các chỉ số thành phần 18
Bảng 2: Chỉ số năng lực cạnh tranh của một số tỉnh và thành phố 19
Bảng 3: Chỉ số PCI tỉnh Hà Tây năm 2005 24
Bảng 4: Chỉ số PCI của tỉnh Hà Tây năm 2006 30
Bảng 5: So sánh chỉ số PCI của Hà Tây hai năm 2005 và 2006 31
Biểu đồ 1: Chỉ số PCI 2006 21
Biểu đồ 2: Thể hiện sự thay đổi trong chỉ số PCI tỉnh Hà Tây trong 2 năm 2005 và 2006 32
Biểu đồ 3: Sso sánh chỉ số PCI của ba tỉnh trong hai năm 2005 vav 2006 33
Biểu đồ 4: Thể hiện tỉ lệ % của dự án đã đi vào SXKD – đang trong giai đoạn XD –
chưa được triển khai giai đoạn 2001 -2005 39
Biểu đồ 5: Thể hiện tỉ lệ % của dự án đã đi vào SXKD – đang trong giai đoạn XD –
chưa được triển khai giai đoạn 1990 -2005 40
Biểu đồ 6: Thể hiện sự gia tăng vốn đầu tư trong nứơc thu hút vào tỉnh Hà Tây giữa 2
năm 05 – 06 42
Biểu đồ 7: Tỷ lệ % các dự án phân bố vào các lĩnh vực 44
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU...1
CHƯƠNG I...2
THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CỦA TỈNH HÀ TÂY GIAI ĐOẠN 2000 - 2006...2
I. Tiềm năng của tỉnh Hà Tây trong thu hút vốn đầu tư...2
1. Tiềm năng về địa lý tự nhiên...3
2. Tiềm năng về nguồn nhân lực...4
3. Tiềm năng về kinh tế xã hội...5
II. Chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Hà Tây trong 2 năm 2005 và 2006. ...7
1. Năng lực cạnh tranh là gì?...7
1.1.Cạnh tranh...7
1.2 Năng lực cạnh tranh...9
2. Tóm tắt về phương pháp điều tra và đánh gía chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI)...11
2.1 Phương pháp điều tra và đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh...11
2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của địa phương...13
2.2.1 Chi phí gia nhập thị trường...13
2.2.2 Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất:...13
2.2.3 Tính minh bạch và tiếp cận thông tin:...14
2.2.4 Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước: ...15
2.2.5 Chi phí không chính thức:...15
2.2.6 Ưu đãi đối với doanh nghiệp nhà nước (môi trường cạnh tranh)...16
2.2.7 Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh...16
2.2.8 Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân:...17
2.2.9 Chỉ số về đào tạo lao động ...17
2.3 Với chỉ số bằng bao nhiêu thì đảm bảo thu hút được vốn đầu tư?...19
3. Thực trạng năng lực cạnh tranh tỉnh Hà Tây ...26
3.2 Công tác nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hà Tây trong năm 2005...26
3.2.1.Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh ...26
3.2.2 Các hoạt động cụ thể:...26
3.2.3 Kết quả thực hiện:...28
3.2.3.1 Về công tác học tập, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết và Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ...28
3.2.3.2 Về việc ban hành các cơ chế, chính sách nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của môi trường kinh doanh tỉnh...28
3.2.3.3 Về công tác quy hoạch...29
3.2.3.4 Về cải cách tổ chức, bộ máy và thủ tục hành chính...30
3.2.3.5 Về công tác vận động Xúc tiến đầu tư...30
3.2.3.6 Về công tác nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức và cải tiến lề lối làm việc...31
3.2.3.7 Về công tác tạo mặt bằng sẵn cho nhà đầu tư:...31
3.3. Chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Hà Tây năm 2006 ...32
3.3.2 Phân tích, so sánh sơ bộ về chỉ số PCI của tỉnh Hà Tây trong năm 2006...33
3.3.3 So sánh chỉ số năng lực cạnh tranh của Hà Tây với một số tỉnh...35
III. Tình hình thu hút vốn đầu tư của tỉnh Hà Tây trong những năm vừa qua...36
1.Khái quát về vốn đầu tư và thu hút vốn đầu tư...36
1.1 Vốn đầu tư: ...36
1.2 Vốn đầu tư có thể được thu hút từ các nguồn:...37
1.2.1 Nguồn vốn của khu vực tư nhân...37
1.2.2 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)...38
1.3 Thu hút vốn đầu tư...38
2. Tình hình thu hút vốn đầu tư của tỉnh Hà Tây trong những năm vừa qua...40
2.1 Thu hút vốn đầu tư giai đoạn trước năm 2006...40
2.1.1 tình hình thu hút vốn đầu tư trong nước giai đoạn 2001 - 2005:...40
2.1.2 tình hình đầu tư nước ngoài giai đoạn 1990 – 2005:...41
2.2 kết quả đầu tư năm 2006:...42
2.2.2 tình hình đầu tư nước ngoài năm 2006:...44
Với kết quả thu hút trong năm 2006, tính đến cuối năm 2006 trên địa bàn tỉnh Hà Tây có 77 dự án có vốn đầu tư nước ngoài; vốn đầu tư đăng ký đạt 1421,5 triệu đô la Mỹ, quy mô vốn trung bình mỗi dự án đạt khoảng18,5 triệu USD (gấp 1,8 lần quy mô vốn giai đoạn 1990 – 2005), khi đi vào sản xuất dự kiến sẽ thu hút khoảng 18.000 lao động, nộp ngân sách hàng năm khoảng 60 triệu USD (bằng 54,5% tổng thu ngân sách toàn tỉnh năm 2005). Kết quả trên đã chính thức đưa Hà Tây vào danh sách các tỉnh và thành phố có đầu tư trực tiếp nước ngoài với giá trị trên 1 tỷ USD...48
3. Tồn tại và hạn chế của tỉnh Hà Tây trong nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút vốn đầu tư...48
4. Nguyên nhân của những hạn chế đó...49
4.1 Nguyên nhân khách quan...50
4.2 Nguyên nhân chủ quan...51
CHƯƠNG II...54
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH HÀ TÂY TRONG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ...54
I. Mục tiêu phương hướng của tỉnh Hà Tây trong những năm tới nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh trong thu hút vốn đầu tư...54
1. Mục tiêu...54
2. Phương hướng...54
II. Giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hà Tây...55
1. Nhóm các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm - cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư:...57
1.1 Những giải pháp nhằm nâng cao khả năng tiếp cận đất đai cho các nhà đầu tư và nâng cao sự ổn định trong sử dụng đất...57
1.2 Giải pháp nhằm nâng cao tính minh bạch và khả năng tiếp cận thông tin của các doanh nghiệp...57
1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh...58
Việc dành quá nhiều ưu đãi cho các doanh nghiệp Nhà nước đang trở thành một lực cản ngày càng lớn cho các địa phương trong thu hút vốn đầu tư từ các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác như các doanh nghiệp tư nhân hay các doanh nghiệp nước ngoài bởi vì điều đó sẽ tạo ra một môi trường đầu tư không bình đẳng giữa các nhà đầu tư, làm
giảm tính hấp dẫn của môi trường đầu tư. ...59
1.5 Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế tư nhân...59
1.6 Giải pháp nhằm hoàn thiện các thiết chế pháp lý...59
2. Nhóm giải pháp nhằm giảm giá thành - giảm chi phí gia nhập thị trường cho các doanh nghiệp...60
2.1. Những giải pháp để giảm chi phí thời gian trong thực hiện các quy định của Nhà nước...60
2.2. Giảm các chi phí không chính thức...61
3. Nhóm các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc khách hàng – nâng cao chất lượng thái độ phục vụ của các cán bộ công nhân viên trong giải quyết các yêu cầu, vướng mắc của các nhà đầu tư...61
3.1. Giải pháp nhằm nâng cao tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh. ...61
3.2. Xây dựng quan hệ thân thiện và sự tin tưởng với cộng đồng doanh nghiệp và các nhà đầu tư...62
3.3. Marketting để quảng bá, đưa sản phẩm tiếp cận với khách hàng - thực hiện xúc tiến đầu tư để quảng bá về môi trường đâù tư của tỉnh...62
4. Một số các giải pháp khác...63
4.1 Ban hành quy chế phối hợp...63
4.2 Xây dựng chế tài khen thưởng và kỷ luật...63
4.3 Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra...64
4.4 Giải quyết các vấn đề có tính đặc thù...64
4.5. Tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế để có nguồn lực cải thiện môi trường kinh doanh...64
III.Một số kiến nghị với Nhà nước và Ban lãnh đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Hà Tây...65
Để tạo thuận lợi cho Hà Tây trong việc thực hiện các quy định của Nhà nước liên quan đến hoạt động đầu tư thì các cơ quan cấp Trung ương có chức năng trong việc xây dựng và ban hành các quy định này cần đảm bảo tính thống nhất và đơn giản của hệ thống các văn bản pháp luật, các văn bản được ban hành sau phải hợp lý với các văn bản có liên quan mà đã được ban hành trước đó. Bất cứ một văn bản pháp luật nào sau khi được ban hành thì văn bản hướng dẫn thực hiện phải được nhanh chóng công bố...65
Về công tác quy hoạch của tỉnh Nhà nước cần hạn chế tối đa việc can thiệp quá sâu vào xây dựng quy hoạch của tỉnh, nếu có thì hạn chế việc thay đổi quy hoạch gây ảnh hưởng xấu đến công tác quy hoạch của địa phương...65 Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ cho tỉnh Hà Tây trong vấn đề đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bởi so với các địa phương khác thì
tư và hỗ trợ Hà Tây nâng cao nguồn nhân lực là một trong những cách làm hiệu quả nhất giúp tỉnh đuổi kịp các địa phương khác trong thời gian ngắn...65 Về phía tỉnh Hà Tây là một tỉnh có tiềm năng lớn trong thu hút vốn đầu tư do có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi do vậy cần tận dụng triệt để các lợi thế này nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh trong thu hút vốn đầu tư bằng cách ...65 Nhanh chóng xây dựng các chương trình nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực tỉnh bởi đó gần như là điều kiện quan tâm hàng đầu của các nhà đầu tư khi xem xét quyết định đầu tư vào một địa phương nào đó...66 Các quy định được ban hành có liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp phải đảm bảo tỉnh thống nhất với các quy định