Do cú một số hiểu biết nhất định về phỏp luật, nờn nhỡn chung đại bộ phận học sinh, sinh viờn nước ta hiện nay cú ý thức tụn trọng, chấp hành nội quy, quy chế của nhà trường, cỏc quy tắc cuộc sống cộng đồng cũng như cỏc quy định của phỏp luật. Bờn cạnh đú, cũn cú một bộ phận học sinh, sinh viờn cú biểu hiện xuống cấp về đạo đức, lối sống, vi phạm phỏp luật, thậm chớ phạm tội nghiờm trọng.
Trong cỏc trường phổ thụng, một số học sinh đó thực hiện hành vi phạm phỏp như ăn cắp vớ dụ vụ 3 em học sinh lớp 8 trường Trưng Vương - Hà Nội tổ chức lấy trộm 38 chiếc xe đạp của cỏc bạn học sinh gửi trong trường, bị phỏt hiện thỏng 3 năm 1995. Nguy hiểm hơn là xuất hiện nhiều vụ học sinh mang hung khớ đến trường đỏnh nhau ở trong và ngoài trường. Nhiều khi chỉ từ những va chạm, xớch mớch nhỏ với nhau, học sinh cũng cú thể đỏnh nhau, giải quyết với nhau bằng “luật rừng”gõy rối trật tự trường lớp và cụng cộng, thậm chớ cú trường hợp cũn đưa đến ỏn mạng.
Như vụ 2 học sinh phổ thụng cơ sở Phan Thiờt số 4 đó đõm chết một học sinh của trường phổ thụng cơ sở Phan Thiết số 7 tại buổi cổ vũ búng đỏ của hai trường với nhau [1]. Đặc biệt nghiờm trọng hơn là việc học sinh đỏnh, chửi cả thầy, cụ giỏo và cú trường hợp giết cụ giỏo, như vụ một học sinh lớp 8 trường phổ thụng cơ sở Đụng Ngạc, Từ Liờm, Hà Nội đó dựng dao đõm chết cụ giỏo ngay trờn bục giảng (năm học 1994-1995). Đú là điều xưa nay chưa từng cú, đó làm xụn xao dư luận, là tiếng chuụng bỏo động cho nền giỏo dục nước nhà. Từ đú đặt ra vấn đề phải tăng cường giỏo dục đạo đức, giỏo dục phỏp luật cho học sinh; tăng cường trỏch nhiệm của cỏc bậc phu huynh, của nhà trường và toàn xó hội trong việc nuụi dưỡng, giỏo dục cỏc em học sinh trong giai đoạn hiện nay.
ở cỏc trường đại học, cao đẳng sinh viờn cú tuổi đời cao hơn, cú học vấn cao hơn và kinh nghiệm sống nhiều hơn học sinh phổ thụng, do đú núi chung việc am hiểu và tuõn thủ phỏp luật cũng khỏ hơn, cỏc vụ vi phạm phỏp luật hàng năm cú ớt
hơn. Thực tế cho thấy phần lớn cỏc đối tựơng pham tội cú trỡnh độ văn húa thấp, nhận thức phỏp luật hạn chế. Qua điều tra 1.211 phạm nhõn đó thành ỏn trong cỏc trại giam do bộ cụng an quản lý cú tới 10,73% kẻ phạm tội mự chữ; 72,73% học lớp 1 - 8 ; 14,94% học cấp III mà chỉ cú 0,57% là sinh viờn [48, tr. 30]
Về số lượng tội phạm, theo số liệu trong đề tài KX - 04 -14 về “tội phạm ở Việt Nam thực trạng, nguyờn nhõn và giải phỏp” cho thấy thành phần phạm tội trong giai đoạn 1986 -1993 với tỷ lệ (% phạm tội) như sau: [2, tr.21] nụng dõn 20,39; cụng nhõn viờn chức 16,86; học sinh sinh viờn 1,25; bộ đội 0,83; cụng an 0,22; lưu manh 27,91; khụng nghề nghiệp 32,54.
Như vậy, trong tổng số người phạm tội từ 1986 đến 1993, số học sinh, sinh viờn đó phạm tội chiếm 1,25%. Trong những năm gần đõy, tội phạm trong khối học sinh, sinh viờn cũng ở mức độ đỏng chỳ ý. Theo số liệu thống kờ của viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao cho thấy tỷ lệ giữa số học sinh, sinh viờn bị khởi tố so với số người bị khởi tố hỡnh sự hàng năm trong cả nước luụn chiếm từ 0,54% đến 0,66% [47, tr.10]. Con số này tuy rất thấp nhưng cũng là điều phải quan tõm. Bởi vỡ học sinh, sinh viờn là những thanh niờn được sinh ra và lớn lờn trong chế độ xó hội mới, được giỏo dục và cú trỡnh độ nhận thức nhất định, sẽ là những trớ thức tương lai, lẽ ra những hành vi tiờu cực, đặc biệt là hành vi phạm tội phải khụng cú và khụng thể cú ở những con người này, nhưng trỏi lại điều đú vẫn xảy ra. Như chỳng ta đó biết, khi cú hành vi phạm tội thỡ phải bị điều tra, xem xột giải quyết và xử lý theo phỏp luật. Dự với hỡnh thức xử lý nào cũng để lại dấu ấn khụng tốt đẹp cho người thanh niờn mới lớn lờn, mới bước vào đời, chưa kể tới những hành vi phạm tội đặc biệt nghiờm trọng khi bị xử lý buộc phải ỏp dụng biện phỏp cứng rắn, phải sử dụng hỡnh phạt giam tỏch họ khỏi đời sống xó hội, buộc họ vào cải tạo, thi hành ỏn trong tỡnh trạng cưỡng chế nghiờm khắc thi dấu ấn sẽ theo họ suốt đời. Cú trường hợp sinh viờn bị xử ỏn ở mức cao nhất (tử hỡnh) như vụ Phạm Kiến Ngọc - Sinh viờn hệ B trường Cao đẳng kiểm sỏt phạm tội giết người, cướp tài sản cụng dõn [47, tr.11].
Xột về cơ cấu tội phạm do học sinh, sinh viờn gõy ra cho thấy họ đó phạm tất cả cỏc loại tội được quy định trong Bộ luật Hỡnh sự. Trong đú, tỷ lệ (%) học sinh,
sinh viờn phạm từng tội so với tổng số học sinh, sinh viờn đó bị khởi tố về tất cả cỏc loại tội như sau: tội trộm cắp tài sản của cụng dõn 21,0; tội cố ý gõy thương tớch 12,1; tội trộm cắp tài sản xó hội chủ nghĩa 7,5; tội cướp tài sản của cụng dõn 6,0; tội gõy rối trật tự cụng cộng 4,7; tội cưỡng đoạt tài sản của cụng dõn 3,9 ;tội giết người 3,5; tội vi phạm cỏc quy định về an toàn giao thụng vận tải 2,8; tội hiếp dõm 2,0; tội đỏng bạc, tội tổ chức đỏnh bạc hoặc gỏ bạc 1,0. [4, tr.15]
Nhỡn vào số liệu phõn tớch ở trờn cho thấy hai tội trộm cắp tài sản của cụng dõn và cố ý gõy thương tớch cú tỷ lệ số lượng phạm tội cao nhất. Nhưng đõy là những tội ớt nghiờm trọng, cú phần đơn giản, khụng mang tớch chất tỏi phạm hoặc thuộc dạng lưu manh chuyờn nghiệp. Phần đụng trong số họ là phạm tội lần đầu. Điều này phản ỏnh đỳng tõm lý và bản chất của thanh niờn là bồng bột, chưa chớnh chắn, hành động mang tớnh nhất thời, do đú khụng đỏng lo ngại lắm đối với loại tội phạm này. Trỏi lại, ở loại tội hiếp dõm và đỏnh bạc, gỏ bạc tuy chiếm tỷ lệ rất thấp nhưng tỷ lệ này đang tăng lờn hàng năm và đõy là vấn đề phải suy nghĩ, lo lắng. Vỡ đú là biểu hiện của sự xuống cấp, sự suy đồi đạo đức, sự thỏch thức với phỏp luật trong khối học sinh, sinh viờn những chủ nhõn tương lai của đất nước.
Tội gõy rối trật tự cụng cộng và tội vi phạm cỏc quy định về an toàn giao thụng xảy ra trong khối học sinh, sinh viờn những năm gần đõy cho thấy ý thức cụng cộng và sự hiểu biết phỏp luật của họ cũn thấp. Theo bỏo cỏo của Cục Cảnh sỏt giao thụng - trật tự về 15 ngày chống đua xe mụ tụ trỏi phộp trờn địa bàn Hà Nội (từ 31/3 đến 4/4/1996), trong tổng số đối tượng bị bắt giữ để xử lý đó vi phạm: điều khiển xe chạy tốc độ cao lạng lỏch, đỏnh vừng; dàn hàng ngang 3-4 xe đua tốc độ; dàn hàng ngang gõy cản trở giao thụng; điều khiển xe đuổi nhau trờn đường... thỡ số học sinh, sinh viờn chiếm 27,6%, trong đú sinh viờn là 8,5% và học sinh phổ thụng trung học là 19,1%
Nguyờn nhõn của tỡnh trạng phạm phỏp, phạm tội trong khối học sinh, sinh viờn cú nhiều nổi bật là cỏc nguyờn nhõn sau:
- Điều kiện kinh tế khú khăn làm cho một số học sinh, sinh viờn phải bỏ học giữa chừng hoặc vừa học, vừa tỡm việc làm vất vả để kiếm tiền chi phớ cho học tập,
sinh hoạt hàng ngày. Điều này khụng những ảnh hưởng đến việc học tập mà cũn dẫn đến tỡnh trạng một số sinh viờn bị lụi kộo vào con đường kiếm tiền khụng lương thiện, thậm chớ trộm cắp tài sản của bạn bố, của những gia đỡnh xung quanh nơi mỡnh đang sống hoặc trộm cắp tài sản của nhà nước, tập thể.
- Bản thõn một số học sinh, sinh viờn thiếu sự tu dưỡng rốn luyện, phấn đấu thường xuyờn, bị ảnh hưởng lối sống thực dụng và sự xuống cấp nghiệm trọng của đạo đức xó hội.
- Thiếu sự phối hợp quan tõm giỏo dục, dạy dỗ và quản lý của gia đỡnh, nhà trường và cỏc tổ chức xó hội đối với học sinh, sinh viờn.
- Cụng tỏc giỏo dục phỏp luật cũn thiếu hệ thống và chưa đồng bộ, thường xuyờn trong nhà trường, chưa xõy dựng được ý thức tự giỏc tuõn thủ, chấp hành phỏp luật cũng như thỏi độ đấu tranh chống tiờu cực, tội phạm của toàn thể học sinh, sinh viờn.
Từ thực trạng và nguyờn nhõn vi phạm phỏp luật, phạm tội của học sinh, sinh viờn như đó nờu trờn, đũi hỏi cỏc cấp, cỏc ngành nhất là ngành giỏo dục và đào tạo mà trực tiếp là cỏc trường cao đẳng cần quan tõm hơn nữa việc quản lý, giỏo dục học sinh, sinh viờn đặc biệt là việc giỏo dục phỏp luật trong nhà trường.
Từ sự so sỏnh ở trờn giữa học sinh và sinh viờn về tỡnh hỡnh thực hiện phỏp luật tỏc giả cho thấy cần phải xõy dựng một chương trỡnh giỏo dục phỏp luật theo cỏc cấp bậc học mang tớnh chất bắt buộc trong chương trỡnh đào tạo để mọi đối tượng cú thể nắm bắt hiểu biết phỏp luật theo một hệ thống, nhất là đang trong thời kỳ xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa.
2.4.2Cụng tỏc giỏo dục phỏp luật trong nhà trường cao đẳng hiện nay
Sinh viờn tốt nghiệp cao đẳng sẽ trở thành lực lượng lao động quan trọng trong nền kinh tế mới. Để cú thể trở thành một cụng dõn tốt và người lao động cú chất lượng và hiệu quả trước hết cần phải là người chấp hành phỏp luật trong khi cũn là sinh viờn, khi ra trường, trong cuộc sống làm việc và trong suốt chặng đường cũn lại. Điều này thể hiện ở thỏi độ của sinh viờn qua học tập và lao động. Rừ ràng một
sinh viờn ý thức chấp hành phỏp luật kộm thỡ dự cú giỏi đến đõu đi nữa cũng khú cú khả năng kiếm được việc làm trờn thị trường lao động. Người tuyển dụng khụng chỉ quan tõm đến cỏc kỹ năng kỹ thuật mà cũn rất quan tõm đến cỏc kỹ năng phi kỹ thuật mà hiểu biết và vận dụng luật phỏp là một trong những kỹ năng như thế. Vậy làm thế nào để tăng cường và cải thiện cụng tỏc giỏo dục phỏp luật trong nhà trường cao đẳng? theo tụi cú thể cú những vấn đề sau đõy cần được quan tõm.
- Người giỏo viờn dạy bộ mụn phỏp luật núi riờng và cỏn bộ giỏo viờn trong trường cần là người gương mẫu trong việc thực hiện phỏp luật. Việc giỏo dục phỏp luật khụng phải chỉ bú hẹp trong những bài giảng trờn lớp mà mọi hành vi tỏc phong và thỏi độ chấp hành qui chế của cỏn bộ giỏo viờn cũng cần phải rất mẫu mực để sinh viờn cú thể soi mỡnh vào những tấm gương chấp hành phỏp luật của người thầy.
- Lónh đạo nhà trường cần tạo dựng mụi trường văn húa chấp hành phỏp luật trong cỏn bộ giỏo viờn và sinh viờn. Giữ nghiờm kỷ cương nền nếp để mọi người cú thúi quen chấp hành phỏp luật. Việc học phỏp luật sẽ khụng cú hiệu quả cao nếu mọi nỗ lực chỉ tập trung vào người giỏo viờn dạy phỏp luật.
- Đối với người giỏo viờn phỏp luật cần khụng ngừng trau dồi kiến thức và hiểu biết của mỡnh về những vấn đề liờn quan đến phỏp luật. Đồng thời tỡm tũi và vận dụng những phương phỏp giảng dạy để đạt được hiệu quả cao trong mỗi bài giảng, tạo cho sinh viờn hứng thỳ say mờ mụn học phỏp luật. Đối với khụng ớt người, mụn học phỏp luật nếu ỏp dụng kỹ thuật dạy học khụng tốt sẽ trở nờn khụ khan sinh viờn khú tiếp thu. Nhưng nếu ỏp dụng kỹ thuật dạy học tớch cực thờm vào với những vớ dụ thực tiễn hoặc cú những buổi đi thực tế tại toà chắc chắn bài học sẽ trở nờn lý thỳ và cuốn hỳt người học.
- Kinh nghiệm cho hay hầu hết cỏc hoạt động nghề nghiệp trong xó hội đều được điều chỉnh bằng hệ thống cỏc văn bản quy phạm phỏp luật. Vỡ vậy, đối với từng ngành đào tạo người giỏo viờn dạy phỏp luật cần phải tỡm tũi những vấn đề phỏp luật liờn quan đến chuyờn ngành đào tạo để giỳp người học tớch hợp kiến thức với chuyờn mụn cú vậy giờ học mới thực sự sinh động và cú hiệu quả.
- Việc chọn phương phỏp thi kiểm tra đỏnh giỏ và tiờu chớ đỏnh giỏ cũng là một cụng việc quan trọng trong quỏ trỡnh nõng cao chất lượng giảng dạy giỏo dục phỏp luật trong nhà trường. Một mặt vừa đảm bảo cỏc yờu cầu đỏnh giỏ mặt khỏc tạo ra hứng thỳ say mờ học tập phỏp luật.
Như vậy, giỏo viờn dạy phỏp luật cần phải là người giỏi về chuyờn mụn, nghiệp vụ sự phạm đồng thời phải là người chấp hành và cú thỏi độ chấp hành phỏp luật tốt. Trong nhà trường phải là người chấp hành cỏc qui chế, quy định của nhà trường đối với giỏo viờn trong cỏc cụng việc soạn bài, lờn lớp, thi kiểm tra đỏnh giỏ và cỏc hoạt động khỏc giỏo viờn dạy phỏp luật cũng phải là người cú ý thức học tập suốt đời cú như vậy mới khụng đưa những thụng tin lạc hậu kộm sinh động vào trong bài giảng của mỡnh. Làm tốt cụng tỏc bồi dưỡng giỏo viờn phỏp luật để nõng cao chất lượng giỏo dục phỏp luật trong nhà trường là tiền đề tạo ra lớp người lao động trẻ cú văn húa, kỹ thuật, ý thức chấp hành phỏp luật phục vụ cho sự nghiệp Cụng nghiệp húa, hiện đại húa ở nước ta.
Tiểu kết chương 2
Những nội dung của Chương 2 luận văn nhằm trỡnh bày cơ sở thực tiễn cho việc hoàn thiện chương trỡnh giỏo dục phỏp luật trong cỏc trường cao đẳng kỹ thuật ở nước ta. Vỡ vậy, Chương 2 tập trung trỡnh bày về quan niệm và thực trạng chương trỡnh giỏo dục phỏp luật trong hệ thống giỏo dục từ phổ thụng đến cao đẳng và đại học khụng chuyờn luật ở nước ta.
Nhận xột chung cú thể được nờu lờn ở đõy là:
- ở nước ta, trong hệ thống nhà trường, nhất là trong hệ thống cỏc trường cao đẳng và cao đẳng kỹ thuật đó cú chương trỡnh giỏo dục phỏp luật, do Bộ Giỏo dục và Đào tạo xỏc định. Chương trỡnh đú đó và đang được ỏp dụng theo khung khổ chung, nhưng được thực hiện cụ thể tuỳ theo từng trường.
- Khiếm khuyết lớn nhất của chương trỡnh đào tạo là chưa được định hướng theo chuẩn cụ thể, nhất định nào về nội dung kiến thức và trỡnh độ giỏo dục cần phải đạt được.
- Thực tiễn đời sống học tập và sinh hoạt của sinh viờn cao đẳng cho thấy tri thức khoa học về luật phỏp, ý thức phỏp luật của họ cũn nhiều vấn đề đũi hỏi phải tăng cường cụng tỏc giỏo dục phỏp luật với tớnh chất là một mụn học chớnh khoỏ, với một chương trỡnh cần được hoàn thiện thờm.
Chương 3
QUAN ĐIểM và GIảI PHỏP Hoàn THIệN CHƯƠNG TRỡNH GIỏO DụC PHỏP LUậT
TRONG CỏC TRƯờNG CAO ĐẳNG Kỹ THUậT HIệN NAY
3.1 YấU CầU KHỏCH QUAN HOàN THIệN CHƯƠNG TRỡNH GIỏO DụC PHỏP LUậT TRONG CỏC TRƯờng CAO ĐẳNG Kỹ THUậT ở VIệT NAM HIệN NAY
Yờu cầu khỏch quan tiếp tục hoàn thiện chương trỡnh giỏo dục phỏp luật trong cỏc trường cao đẳng kỹ thuật ở Việt Nam bắt nguồn từ những yếu tố chủ yếu sau đõy:
Thứ nhất, do yờu cầu của bối cảnh mới của đất nước và thời đại.
Nhõn loại đang bước vào thế kỷ 21, thế kỷ của một nền văn minh trớ tuệ và nền kinh tế tri thức trong xu thế toàn cầu hoỏ. Sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, xõy dựng dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ và văn minh đang đặt ra cho toàn Đảng, toàn dõn nhiệm vụ khụng chỉ tiếp cận mà phải dỏm đi thẳng