Thực trạng quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam
2.2.3 Giảm thuế, miễn thuế, xử lí vi phạm và khen thởng, công tác khiếu nạ
nại
• Về giảm thuế và miễn thuế , theo qui định trong thông t số 05/2002/TT- BTC; thì cá nhân ngời nộp thuế gặp khó khăn do thiên tai, địch họa, tai nạn làm thiệt hại tài sản, thu nhập ảnh hởng đến đời sống bản thân thì ng- ời nộp thuế đợc xét giảm hoặc miễn thuế trong năm tuỳ theo mức độ thiệt hại. Số thuế đợc xét miễn giảm bằng tỉ lệ giữa số tiền thiệt hại so với thu nhập chịu thuế trong năm nhng không vợt quá số tiền thuế phải nộp cả năm. Cơ quan thuế sẽ phân cấp trách nhiệm xét duyệt đối với các trờng hợp này tuỳ theo số tiền thuế miễn giảm.
• Xử lí vi phạm và khen thởng. Các hành vi sai trái trong việc kê khai và nộp thuế sẽ bị xử phạt hành chính; nếu ở mức độ nặng thì có thể sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Việc xử lí vi phạm sẽ do thủ trởng cơ quan
trực tiếp quản lí thu thuế hoặc Cục trởng, Chi cục trởng của cơ quan trực tiếp quản lí thu thuế tuỳ theo mức độ và có thể trình hồ sơ lên các cơ quan có thẩm quyền để xử lí trong những trờng hợp vi phạm nặng hơn. Những ngời có công trong việc phát giác các trờng hợp vi phạm của ngời nộp thuế hay của cơ quan thu thuế sẽ đợc khen thởng, khoản tiền trích th- ởng không đợc vợt quá 5% số tiền truy thu nộp vào ngân sách Nhà nớc. • Công tác khiếu nại. Các cá nhân có quyền khiếu nại việc thi hành pháp
lệnh không đúng với tổ chức, cá nhân mình. Đơn khiếu nại phải đợc gửi đến cơ quan thuế trực tiếp quản lí hoặc quyết định xử lí trong 30 ngày, kể từ ngày nhận đợc thông báo khấu trừ, thông báo thuế, lệnh thu hoặc quyết định xử lí. Trong khi đợi giải quyết, ngời khiếu nại phải nộp đủ và đúng hạn số tiền thuế, tiền phạt đã đợc thông báo. Cơ quan nhận đơn khiếu nại phải xem xét, giải quyết trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đơn; đối với những vụ phức tạp, có thể kéo dài thời hạn nhng không quá 30 ngày, kể từ ngày nhận đơn; nếu vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của mình thì phải chuyển hồ sơ hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho ngời khiếu nại biết trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn. Cơ quan thuế sẽ phải hoàn trả những khoản thu không đúng và có thể phải bồi thờng trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận quyết định xử lí của cấp trên hoặc cơ quan có thẩm quyền theo qui định của pháp luật.
Trên đây là toàn bộ nội dung Pháp lệnh thuế thu nhập đối với ngời có thu nhập cao số 35/2001/PL-UBTVQH10 và Thông t hớng dẫn số 05/2002/TT-BTC. Ta đã xem xét, đánh giá và phân tích một số vấn đề trong nội dung của Pháp lệnh và Thông t để hiểu rõ hơn ý nghĩa và mục đích của từng qui định trong nội dung pháp lệnh, từ đó làm cơ sở cho những ý kiến xây dựng nội dung Luật thuế thu nhập cá nhân trong thời gian tới. Đồng thời nó cũng giúp ta hiểu rõ hơn ý nghĩa kinh tế của Luật thuế thu nhập cá nhân đối với xã hội và nền kinh tế.