VI Những giải pháp để thực hiện quy sử dụng đất huyện vị xuyên giai đoạn
1.Chính sách trong quản lý Nhà nớc về đất đai
Đây là khâu quyết định trong quản lý Nhà nớc về đất đai đợc thực hiện trên 7 nội dung, mỗi nội dung đều đợc thực hiện theo sự chỉ đạo từ Trung ơng đến địa phơng. Do đó chính sách cần đợc hệ thống hoá về quyền và nghĩa vụ của ngời quản lý và ngời sử dụng đất:
*Chính sách trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Hiện nay tốc độ biến động đất diễn ra rất mạnh ở trên địa bàn huyện Vị Xuyên. Trong tình hình đó, công tác quy hoạch và kế hoạch đất đai cha đợc thực hiện triệt để, Nhà nớc nên nhanh chóng hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho từng khu vực trên địa bàn huyện Vị Xuyên.
Công tác quản lý đất đai là một lĩnh vực đặc thù, mà đối tợng quản lý là đất đai giao cho các chủ sử dụng đất. Vì vậy quy hoạch quản lý đất đai là quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết tới từng thửa đất giao cho các chủ sử dụng. Do đó quy hoạch đợc xây dựng trên bản vẽ 1/1000,1/500,1/200. Để tiến hành, Nhà nớc phải có sự chỉ đạo, phối hợp với từng địa phơng để hoàn thành công tác này. Mặc dù huyện Vị Xuyên vẫn cha có quy hoạch chi tiết, song có một thuận lợi lớn đó là huyện Vị Xuyên đã hoàn thành quy hoạch tổng thể từ năm 2000-2010. Trong thời gian qua, công tác quy hoạch kế hoạch cha đợc hoàn thành đó là do các nguyên nhân sau:
-Nguyên nhân khách quan:
+Quy hoạch là để dự báo cụ thể, chi tiết, cần phải thông tin đầy đủ về nhu cầu và khả năng phát triển của tất cả các thành phần kinh tế trong toàn bộ nền kinh tế. Nớc ta là một nớc có nền kinh tế đang phát triển, các chỉ tiêu kinh tế luôn luôn bị thay đổi, vì vậy việc điều hành nền kinh tế vĩ mô cũng phải điều chỉnh theo cho phù hợp đối với từng vùng.
+Quy hoạch tổng thể thay đổi sẽ làm cho quy hoạch chi tiết thay đổi, bởi vì quy hoạch chi tiết là quy hoạch đợc lập ra trên cơ sở quy hoạch tổng thể với các hạng mục xây dựng trong phạm vi khu xây dựng trong thời gian tới của huyện Vị Xuyên. Nh vậy, việc Nhà nớc thờng xuyên thay đổi kế hoạch cũng ảnh hởng rất lớn tới công tác quy hoạch, nó có thể làm cho công tác này thực hiện nhanh chóng
nếu các quy hoạch ổn định, nhng nó cũng có thể làm chậm lại công tác này nếu Nhà nớc, UBND Tỉnh Hà Giang thay đổi quyết định.
-Nguyên nhân chủ quan:
+ Cơ cấu của việc lập và nghiên cứu quy hoạch là do UBND tỉnh Hà Giang mà trực tiếp là Sở Địa Chính- Phòng Quy hoạch tiến hành. Công việc của Phòng Quy hoạch là rất lớn, nghiên cứu quy hoạch lại mang tính độc quyền, do đó lực l- ợng cán bộ không đáp ứng đợc nhu cầu, tính sáng tạo nghiêm túc không đảm bảo đợc do không có tính cạnh tranh. Vì vậy, sản phẩm làm ra thiếu tính khoa học và thực tiễn, do đó phải chỉnh sửa nhiều lần. Đây là một vấn đề hết sức cần thiết đòi hỏi tinh thần trách nhiệm và chuyên môn rất cao của ngời cán bộ làm công tác quy hoạch. UBND tỉnh- Sở Địa Chính nên can thiệp để bố trí khối lợng công việc cho Phòng quy hoạch sao cho phù hợp. Tạo điều kiện để cán bộ quy hoạch có thể phát triển hét chí tuệ và tài năng sáng tạo vào công tác quy hoạch.
+Các cấp thực hiện công tác quy hoạch tự điều chỉnh quy hoạch, vấn đề này đang xảy ra ở nớc ta, nhất là tại các Đô thị. Việc tự ý chuyển đổi quyền sử dụng đất đai cho mục đích riêng của địa phơng không phù hợp với quy hoạch tổng thể, nên đã làm mất lòng tin ở ngời dân tới Chính quyền của Nhà nớc.
Từ những lý do này yêu cầu Nhà nớc nên có những chính sách cho phù hợp trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tăng cờng hiệu quả quản lý của Nhà nớc, tăng cờng lòng tin của nhân dân đối với Nhà nớc, giúp phát triển kinh tế đất nớc.