I. mục tiêu, quan điểm về quản lý thuếGTGT đốivới các doanh nghiệp
4-Quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến và t vấn thuế
Để đối tợng nộp thuế chấp nhận và thực hiện nghiêm túc các luật thuế, các pháp lệnh thuế nói chung và luật thuế GTGT nói riêng. Trớc hết cần phải cho họ hiểu rõ và thông suốt chính sách thuế đồng thời hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của họ đối với nhà nớc thì công tác tuyên truyền giải thích và t vấn thuế là một trong những giải pháp hữu hiệu nhất; nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý thuế đợc nhẹ nhàng hơn và đạt hiệu qủa cao hơn. Ngoài các phơng tiện thông tin đại chúng nh (sách, báo, đài trung ơng, địa phơng, vô tuyến truyền hình) ra, có thể phát hành các chuyên đề về thuế, phổ cập về quyền lợi và nghĩa vụ thuế của mọi công dân đối với nhà nớc vào các trờng phổ thông cơ sở để nó có thể ăn sâu vào tiềm thức mỗi ngời. Đồng thời các cục
thuế cần phối hợp với Tổng cục thuế phát hành ấn phẩm vể thuế, đặc biệt những ấn phẩm giới thiệu về loại thuế mới nh thuế GTGT bằng những tờ rơi, phát miễn phí cho các doanh nghiệp, để chính sách thuế đi vào đời sống một cách sâu sắc và thuận lợi. Hình thức này rất đợc nhiều nớc trên thế giới áp dụng và đem lại hiệu quả cao trên cơ sở nâng cao hiểu biết về chính sách thuế của các doanh nghiệp, đồng thời họ không thể vịn vào lý do không nắm đợc luật pháp để không làm đầy đủ trách nhiệm cuả mình với nhà nớc.
Mặt khác, do các doanh nghiệp ngoài quốc doanh phát triển rất nhanh cả về số lợng và chất lợng. Để tăng cờng công tác quản lý thuế, chế độ kế toán để họ tự giác chấp hành. Nghành thuế cần phải khuyến khích các tổ chức có t cách pháp nhân cũng nh chính cơ quan thuế mở các trung tâm dịch vụ t vấn ở các dịa phơng trong cả nớc, phục vụ khách hàng là những ĐTNT.
Trớc hết cần dành cho các doanh nghiệp dịch vụ t vấn thuế miễn phí, đối với các công ty t vấn thuế miễn phí này phải do nhà nớc thành lập; bởi vì Nhà nớc là ngời thu thuế nên phải có nghĩa vụ làm t vấn miễn phí cho các ĐTNT, hơn nữa với sự chuyển đổi cơ chế quản lý thu đòi hỏi phải thay đổi về cách quản lý chỉ đạo từ phía cơ quan thuế cũng nh đối tợng nộp thuế. Trớc đây mỗi cán bộ thuế làm tại nhiệm sở, nhập thông tin về các tờ khai thuế, đối chiếu giữa các chỉ tiêu để xác định số thuế mà ĐTNT phải nộp. Hoạt động thanh tra, kiểm tra đợc tiến hành theo quy trính thống nhất. Mặt khác cán bộ thuế không đợc trực tiếp tiếp xúc thờng xuyên đối cới ĐTNT, nhng cần biết những thông tin về tình hình kinh doanh, thu nộp thì cơ quan thuế tập trung xây dựng biểu mẫu yêu cầu các đối tợng nộp thuế cung cấp. Những biểu mẫu xây dựng phải đảm bảo yêu cầu thiết thực. Đối với ĐTNT do cơ chế tự chịu trách nhiệm về tờ khai thuế của doanh nghiệp mình, có quyền đòi hỏi cơ quan thúê cung cấp các dịch vụ thuế nh giải đáp các vớng mắc về thuế, đợc tham gia vào các buổi phổ biến về luật thuế, cũng nh những sửa đổi, bổ xung luật thuế. Vì vậy nhất thiết phải có các dịch thuế miễn phí để cung cấp những thông tin miễn phí cho đối tợng nộp thuế. Cơ quan thuế là cơ quan công quyền, không nên thành lập dịch vụ thuế thu phí sẽ dẫn đến chỉ quan tâm đến thu phí mà mất đi tính chất dịch vụ công.
Để thực hiện vấn đề này, trớc hết ngành thuế nên thực hiện thí điểm ở một số địa phơng điển hình; với mục đích thăm dò, tìm hiểu nhu cầu của ĐTNT về các cấn đề cần t vấn liên quan đến công tác quản lý thuế. Trên cơ sở những nhu cầu cụ thể trớc mắt đó mà có sự bố trí hợp lý số lợng cán bộ t vấn, các khoản mục t vấn ...sau đó sẽ phát triển t vấn mọi vấn đề liên quan đến quản lý thuế và nhân rộng ra toàn quốc.
Sau nữa, Nhà nớc nên khuyến khích các tổ chức cá nhân đứng ra thành lập các công ty t vấn thuế có thu phí đối với đối tợng nộp thuế. Bởi, thông thờng nếu luật thuế có các văn bản hớng dẫn chi tiết thì việc thực hiện của ĐTNT sẽ thuận lợi, ngợc lại văn bản thuế hớng dẫn chung chung thì sẽ gặp khó khăn. xu hớng của cải cách thuế là tiến tới sự công bằng không phân biệt giữa các đối t- ợng nộp thuế. Mặt khác khi nền kinh tế thị trờng phát triển sự chuyên môn hoá càng cao thì sự phát triển của các hình thức dịch vụ càng đa dạng vàg phong phú, tất yếu phải hình thành dịch vụ t vấn thuế. Đặc biệtđối với các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh mà đại diện là các doanh nghiệp quy mô nhỏ không cần bộ máy kế toán hoàn chỉnh, số lợng chứng từ phát sinh không nhiềuk hàng tháng phải tập hợp chứng từ để kê khai thuế GTGT , kết thúc năm tài chính doanh nghiệp phải lập các báo biểu kế toán, quyết toán...thì việc thw các tổ chức dịch vụ thuế sẽ tiết kiệm chi phí, đảm bảo thực hiện đúng luật thuế.
Việc tổ chức các dịch vụ thuế không chỉ tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp mà còn tiết kiệm chi phí cho bộ máy quản lý thuế. Bởi đối với doanh nghiệp, kế toán là công cụ quan trọng để điều hành quản lý, tính toán kinh tế và kiểm tra việc sử dụng tài sản, vật t thiết bị, tiền vốn. Sau một chu kì kinh doanh kế toán cung cấp các thông tin cần thiết cho các nhà quản lý và những ngời có liên quan, trên cơ sở những thông tin mà có thể biết đợc nghĩa vụ thuế của đơn vị cũng nh các khoản phải nộp khác đối với Nhà nớc. Việc thuê các tổ chức dịch vụ thuế vốn là các tổ chức chuyên môn nên việc lập các báo cáo sẽ có khả năng đáp ứng đúng chế độ. Nh vậy sẽ tiết kiệm đợc thời gian cho công tác thanh tra , kiểm tra của cơ quan thuế, giúp cơ quan thuế có điều kiện nâng cao năng lực quản lý của cán bộ thuế cũng nh có khả năng giảm bớt biên chế ngành thuế. Đối với doanh nghiệp, hệ thống sổ sách kế toán, chứng từ chuẩn mực hơn, tăng cờng tính tuân thủ pháp luật. Tổ chức dịch vụ thuế sẽ góp phần
tích cực vào việc tuyên truyền các chính sách thuế, nó thực sự là cầu nối giữa chính sách thuế với các cơ sở sản xuất kinh doanh.
Nh vậy có thể nói viậc ngành thuế nên mở các dịch vụ t vấn thuế miễn phí tại các địa phơng trong cả nớc và đồng thời khuyến khích các tổ chức cá nhân có đủ điều kiện thành lập trung tâm t vấn thuế là cần thiết và cấp bách trong thời điểm mà nền kinh tế hàng hoá phát triển nh hiện nay.
5- Nâng cao tính pháp lý của hoá đơn chứng từ và có biện pháp hợp lý động viên ngời tiêu dùng lấy hoá đơn khi mua hàng.