dứa bằng hợp đồng kinh tế .
Quán triệt chủ trơng phát triển của ngành rau quả, nông sản giai đoạn 2001- 2010 của Chính Phủ. Thực hiện nghị quyết số 09/2000/NQ-CP ngày 15/6/2000 của Chính Phủ khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng diện tích ký hợp đồng sản xuất và tiêu thụ với hợp tác xã hoặc ký trực tiếp với hộ nông dân gắn kết cho đợc sản xuất với chế biến và tiêu thụ sản phẩm trong nớc và xuất khẩu. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Tổng giám đốc sau hội nghị chuyên đề phát triển vùng nguyên liệu cho các nhà máy ngày 17/01/2002, đó là vấn đề sống còn của nhà máy, của doanh nghiệp. Để tạo điều kiện cho các công ty, nhà máy xây dựng phơng án nguyên liệu đợc tốt, Tổng công ty cần phải hớng dẫn các đơn vị phối hợp với địa phơng và gắn địa phơng với đơn vị doanh nghiệp trong việc phát triển vùng nguyên liệu
Mối quan hệ giữa nhà máy với các chủ thể trồng dứa nguyên liệu cần đợc xây dựng thông qua hợp đồng phát triển vùng nguyên liệu. Lấy pháp lệnh hợp đồng kinh tế của nhà nớc đã ban hành làm căn cứ và sẽ có quyết định của chính quyền cũng nh công văn hớng dẫn về vấn đề này. Quá trình thực hiện phải kết hợp chặt chẽ với chính quyền địa phơng. Nên có sự kết hợp chặt chẽ giữa ngời nông dân- nhà máy chế biến, các tổ chức tín dụng, xử lý hài hoà lợi ích và trách nhiệm lẫn nhau, cùng hợp tác phát triển sản xuất kinh doanh.
Trong hợp đồng phải thể hiện cho rõ các nội dung cơ bản sau:
3.2.3.1.Cơ chế đầu t.
Sau khi hợp đồng đợc ký kết các nhà máy cần tiến hành kiểm tra việc chuẩn bị đất đai trên cơ sở sản lợng sản phẩm đăng ký của các hộ sản xuất thì nhà máy sẽ xem xét khả năng, năng lực sản xuất và tín nhiệm để giải quyết đầu t ứng trớc cho phù hợp theo định hớng sau:
- Giống: Công ty sau sẽ nhận lại bằng sản phẩm hoặc bằng giống, để tái đầu t trồng mới và phát triển mở rộng diện tích.
- Vật t, phân bón, thuốc trừ sâu: cho nông dân vay theo quy trình
- Cày bừa, làm đất: Nơi có điều kiện thì làm đất khai hoang làm đất chia lô thửa, làm đờng thuỷ lợi và ghi nợ cho hộ hoặc cho vay tiền mặt (tuỳ theo khả năng tài chính của đơn vị) sau khi đã có nghiệm thu bằng văn bản (tính thêm lãi suất ngân hàng từng thời điểm)
Đến vụ thu hoạch hộ nhận khoán hoàn trả vốn cho nhà máy bằng giao nộp sản phẩm.
3.2.3.2.Cơ chế thu mua
Về ph ơng thức thu mua: Ngoài vùng nguyên liệu của Tổng công ty sản xuất và tự tiêu thụ, toàn bộ sản phẩm sản xuất trong dân theo kế hoạch của công ty sẽ đ- ợc công ty tổ chức thu mua theo hình thức bao tiêu sản phẩm.
Các công ty tiến hành ký kết hợp đồng với ngời sản xuất cam kết mua lại toàn bộ sản phẩm đạt tiêu chuẩn do nông dân sản xuất ra. Công ty tổ chức thu mua đến tận lô
trồng hoặc taị cơ sở chế biến của công ty. Toàn bộ sản phẩm đủ chất lợng theo hợp đồng của chủ hộ, sẽ bán lại cho công ty theo 2 phần:
- Phần cứng: Là khối lợng nguyên liệu bán đủ cho công ty theo hợp đồng.
- Phần mềm: Là số sản phẩm vợt chỉ tiêu giao khoán.
Đồng thời phơng thức thu mua nguyên liệu cần thực hiện linh hoạt tuỳ theo điều kiện và nguyện vọng của cơ sở trồng dứa: đảm bảo các chủ hộ không bị dứa ứ đọng trên đồng.
- Mua dứa tại đồng: các nhà máy chế biến có nhiệm vụ tổ chức khai thác và vận chuyển về nhà máy.
- Mua dứa tại kho nguyên liệu của nhà máy: chủ hộ đợc tổ chức khai thác và vận chuyển nguyên liệu đến kho chứa của nhà máy, công ty có nhà máy chế biến sẽ tổ chức thu mua và thực hiện thanh toán tại chỗ.
Với mục đích nâng cao lợi ích của ngời trồng dứa, ngoài việc tổ chức thu mua trực tiếp với các chủ hộ, các đơn vị cần chấn chỉnh các khâu dịch vụ thu mua trong giá bán nguyên liệu tại nhà máy.
Về giácả thu mua: Xây dựng biện pháp điều tiết nhằm đạt tới mức giá nguyên liệu hợp lý là vấn đề quan trọng, bởi vì giá nguyên liệu là đòn bẩy kinh tế để phảt triển trồng dứa nguyên liệu hiện nay cũng nh trong tơng lai. Giá mua dứa cần đợc xác định và xây dựng theo yêu cầu và nguyên tắc sau:
- Đảm bảo có lãi, mức lãi bình quân phù hợp với mức sống bình thờng của nông dân trong vùng, cạnh tranh đợc với cây trồng khác không theo định hớng quy hoạch của vùng và có thể tạo ra nguồn tích luỹ phù hợp với sự phát triển xã hội cho ngời trồng dứa.
- Tỷ trọng giá trị nguyên liệu trong giá thành sản phẩm phải nâng lên trong các năm tới để tạo điều kiện nâng giá thu mua nguyên liệu.
- Sản xuất nguyên liệu và chế biến dứa nằm trong một tổ chức thống nhất vì vậy việc hạ giá thành và nâng cao chất lợng sản phẩm luân là mục tiêu để cạnh tranh. Việc hạ giá thành trong sản xuất chế biến và nguyên liệu dứa cần thực hiện theo h- ớng sau:
+ Hạ giá thành chế biến nhng không hạ giá mua nguyên liệu theo tỷ lệ tơng ứng.
+ Hạ giá thành sản xuất nguyên liệu nhng không hạ giá mua nguyên liệu theo tỷ lệ tơng ứng.
- Giảm mạnh tỷ lệ chi phí khá cao trong dịch vụ thu mua và vận chuyển nguyên liệu hiện nay thông qua việc tổ chức lại khâu thu mua và cung ứng nguyên liệu, cải tạo nâng cấp hệ thống đờng vận chuyển, kho bãi tập kết nguyên liệu.
- Giá mua nguyên liệu cần đợc tính cao hơn 3%-5% giá bình thờng tại cùng thời điểm đối với khối lợng bán vợt hợp đồng tiêu thụ giữa chủ hộ với nhà máy chế biến.
Nhà máy thực hiện chính sách thu mua theo giá ổn định và thống nhất 1 giá trong suốt cả chu kỳ sản xuất, trờng hợp giá thị trờng đầu ra có biến động tăng tơng đối ổn định thì điều chỉnh trả thêm cho ngời sản xuất, phần sản lợng vợt khoán sẽ tăng từ 10% - 15% giá so với mức giá đã ký kết
Mức giá ổn định đợc xây dựng trên cơ sở ngời sản xuất với mức tăng năng suất trung bình, phẩm chất phù hợp sẽ đạt lợi nhuận từ 250.000 - 300.000 đ/sào. Đồng thời giá thu mua cũng đợc tính trên nguyên tắc đảm bảo nhà máy sản xuất có hiệu quả, sản phẩm chế biến có khả năng cạnh tranh và tiêu thụ thuận lợi trên thị tr- ờng trong nớc và quốc tế. Giá thu mua dứa tạm thời dự kiến nh sau:
+ Thời điểm từ tháng 1 -5 vì sản lợng dứa không nhiều nên sẽ thu mua với giá 900 đ/kg.
+ Thời điểm tháng 6, tháng 7 là chính vụ nên thu mua với giá: 800 đ/kg
+ Thời điểm từ tháng 9 đến tháng 12 do khan hiếm dứa nên giá thu mua sẽ tăng lên là: từ 1.000đ/kg - 1.100 đ/kg
Ngoài ra, thì giá thu mua có thể đợc phân biệt theo 2 hình thức: tự vận chuyển và không tự vận chuyển. Dự kiến giá thu mua 1kg dứa tại nhà máy thì nh trên. Nếu các hộ sản xuất không có điều kiện vận chuyển thì nhà máy sẽ bố trí phơng tiện vận chuyển và bốc xếp sản phẩm, giá cả sẽ đợc tính bằng giá mua tại nhà máy trừ đi phần chi phí vận chuyển (ớc chi phí vận chuyển từ 50 -60 đ/kg). Để đảm bảo công
bằng, động viên khuyến khích những khu vực sản xuất xa nhà máy, thì cần đề nghị tỉnh trợ vận chuyển phần kinh phí trên.
Tuy nhiên thì giá thu mua sẽ đợc điều chỉnh hợp lý tuỳ theo tình hình biến động của sản xuất và thị trờng, đảm bảo lợi ích kinh tế phát triển của ngời sản xuất và nhà máy
Về ph ơng thức thanh toán: Công ty, nhà máy thanh toán trực tiếp cho chủ hộ theo hợp đồng, tất cả các trờng hợp nộp thừa phần cứng chuyển qua phần mềm đều đợc thanh toán sòng phẳng theo giá thoả thuận (hai bên cùng có lợi )
Nh vây, toàn bộ việc thu mua và cung ứng nguyên liệu cho khâu chế biến cần tổ chức qua một đầu mối duy nhất, với mục đích ngăn chặn tình trạng tranh mua, tranh bán, ép cấp, ép giá gây thiệt hại đến lợi ích của ngời trồng dứa. Các cơ sở trồng dứa nguyên liệu chỉ ký hợp đồng cung ứng nguyên liệu với các chủ thể trực tiếp trồng dứa, có vờn dứa thực sự, không ký hợp đồng với các đầu mối thu gom trung gian hoặc trung gian môi giới. Điều cần lu ý là khối lợng và thời gian cung ứng nguyên liệu trong hợp đồng phải tơng sứng với sản lợng và diện tích của chủ cơ sở nguyên liệu.
Ngoài ra một số vùng lẻ tẻ, nhà máy không đầu t, nhng có nhu cầu bán nguyên liệu cho nhà máy thì nhà máy cũng ký hợp đồng với chủ hộ có thời hạn, quy cách, chất lợng sản phẩm và giá cả ổn định lâu dài, phơng thức thanh toán cúng linh hoạt, nhanh gọn. Tạo điều kiện cho chủ hộ yên tâm sản xuất nguyên liệu cung ứng cho nhà máy.
3.2.3.3. Dịch vụ hớng dẫn về kỹ thuật
Công ty có nhiệm vụ cung cấp miễn phí cho ngời sản xuất các thông tin khoa học kỹ thuật kiên quan đến việc sản xuất dứa nguyên liệu, tạo mọi điều kiện cho ng- ời sản xuất am hiểu cặn kẽ quy trình công nghệ và tiếp cận với những tiến bộ kỹ thuật tiên tiến nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao trong sản xuất. Công tác này đợc thực hiện dới nhiều hình thức đa dạng: mở lớp đào tạo tập huấn, thông tin qua các phơng tiện thông tin đại chúng, xây dựng mô hình trình diễn, thăm quan cơ sở khác.
3.2.3.4.Chế độ đối với cán bộ địa phơng tham gia điều hành quản lý, phát triển vùng nguyên liệu cho nhà máy
Con em của ngời sản xuất trong vùng nguyên liệu sẽ đợc u tiên tuyển dụng để bố trí làm việc tại nhà máy chế biến.
Khi tiến hành cổ phần hoá nhà máy, ngời sản xuất nguyên liệu sẽ đợc tham gia trực tiếp để trở thành cổ đông.
Định kỳ 2 năm 1 lần, những ngời sản xuất cung cấp với khối lợng lớn và th- ờng xuyên thực hiện tốt hợp đồng sẽ nhận đợc một khoản tiền thởng đáng giá.
Đối với ngời sản xuất nguyên liệu thờng xuyên thực hiện tốt hợp đồng nếu gặp rủi ro do thiên tai, hoả hoạn ảnh hởng đến thu nhập, đời sống khó khăn thì đợc công ty xét trợ cấp.
Vậy ngoài việc các hợp đồng kinh tế phải quy định rõ những nội dung trên thì nhà máy cần phải thực hiện chế độ thởng phạt nghiêm minh trong việc thực hiện hợp đồng kinh tế để gắn trách nhiệm giữa ngời mua và ngời bán ( Nhà máy chế biến và ngời sản xuất nguyên liệu dứa). Đối với hộ sản xuất đảm bao theo hợp đồng và vợt sản phẩm sẽ đựơc nhà máy trích thởng thích đáng. Đối với những hộ không thực hiện đầy đủ sản lợng hợp đồng mà không có lý do chính đáng (bán sản phẩm ra ngoài thị trờng ) thì sẽ bị phạt phần vốn đầu t… cha thu hồi đợc sẽ bị tính lãi theo lãi suất ngân hàng đến khi hoàn trả cho nhà máy. Những cá nhân cố tình dây da đề nghị chính quyền địa phơng can thiệp giúp đỡ bằng những biện pháp hành chính và kinh tế cứng rắn để thu hồi vốn cho nhà máy, đảm bảo sự công bằng cho nhà máy và ngời sản xuất, động viên những hộ, những cá nhân thực hiện nghiêm túc hợp đồng đã ký kết.
Ngoài ra các nhà máy cần phối hợp với chính quyền địa phơng và UBND tỉnh đê thục hịên một số chính sách nh:
* Hỗ trợ khai hoang, phục hoá, cải tạo, xây dựng đồng ruộng: Đối với ngời sản xuất có yêu cầu cần thiết phải khai hoang, phục hoá, cải tạo để tiến hành trồng
mới dứa nguyên liệu cung cấp cho nhà máy thì ngoài phần ngân sách hỗ trợ công ty cần có những chính sách nh sau:
- T vấn miễn phí về khảo sát thiết kế dự toán.
- Cung cấp dịch vụ san ủi, cày bừa bằng máy theo giá thoả thuận.
- Cho vay đầu t ứng trớc 50% chi phí dự toán với lãi suất bằng lãi suất tín dụng u đãi và thu hồi dần nợ đầu t tối đa là 5 năm .
* Hỗ trợ về giao thông, thuỷ lợi cho vùng nguyên liệu:
- Công ty có trách nhiệm phản ánh và kiến nghị kịp thời với lãnh đạo tỉnh xem xét đầu t, sửa chữa, nâng cấp các tuyến đờng giao thông có liên quan đến vùng nguyên liệu.
- Công ty sẽ cho ngời sản xuất vay đầu t mua sắm các thiết bị phục vụ tới tiêu với mức đầu t tối đa không quá 50% chi phí dự toán với lãi suất bằng lãi suất tín dụng u đãi với thời hạn tối đa không quá 3 năm và thu hồi nợ dần bằng sản phẩm.
3.2.4 Giải pháp về KH-CN nhằm tăng năng suất, sản lợng dứa nguyên liệu.
Một trong các biện pháp quan trọng nhằm giảm giá thành nguyên liệu và nâng cao lợi nhuận cho các cơ sở trồng dứa và điều quan trọng là cung cấp đủ nguyên liệu dứa cho các nhà máy chế biến là phát triển nhanh năng suất và sản lợng dứa vốn đang rất thấp hiện nay. Để làm đợc điều này cần tập trung thực hiện một số giải pháp về KH-CN sau đây:
• Về giống cây dứa, cần thực hiện các yêu cầu sau:
- Các loại giống đã qua thử nghiệm mới đợc đa vào trồng, đồng thời giống phải đảm bảo phù hợp với điều kiện về sinh thái của từng vùng.
- Việc sử dụng giống phải kiểm soát qua công tác quản lý và phân phối. Giống phải đợc tuyển chọn từ các trung tâm giống thuộc Tổng công ty.
- Tập trung phát triển giống dứa Cayene, các đơn vị tập trung nhân nhanh bằng phơng pháp giâm hom, giâm chồi ngọn và tách đôi chồi trong vờn để sản xuất, để phục vụ trồng mới theo kế hoạch, hạn chế nhập giống ngoài. Khi chủ động về giống ta sẽ chủ động đợc thời gụ trồng mới có thể tránh trồng vào những tháng 8,9,10 khi điều kiện thời tiết không thuận lợi cho phát triển dứa.
• Giải pháp về kỹ thuật và công nghệ cần tập trung thực hiện các biện pháp sau: - Xây dựng và hoàn thiện quy trình kỹ thuật phù hợp cho dứa Cayene.
- Cần chú trọng thực hiện đúng các biện pháp kỹ thuật canh tác theo quy trình h- ớng dẫn từ khâu trồng mới đến khâu chăm sóc và thu hoạch.
- Có các biện pháp tác động phù hợp để tạo ra các sản phẩm phù hợp với mục tiêu nguyên liệu dứa .
- Xây dựng mô hình trình diễn cho năng suất cao, kết hợp với khuyến nông mở các lớp tập huấn, in tài liệu phân phát, chuyển giao kỹ thuật đến ngời sản xuất.
3.3 Một số kiến nghị.
3.3.1 Về vốn.
Nhà nớc cần cân đối và bổ sung vốn lu động để các đơn vị hoạt động vì rất thiếu vốn. Nhà nớc u đãi cho đầu t trồng mới dứa nguyên liệu thông qua vốn tín dụng với lãi suất đặc biệt bằng 50% lãi suất tín dụng với thời hạn từ 1-2 chu kỳ kinh doanh. Sau mỗi chu kỳ, các đơn vị vay vốn phải trả cả gốc lẫn lãi cho ngân hàng theo nguyên tắc tính lãi đơn. Mức lãi suất u đãi đặc biệt đợc áp dụng không phân biệt các hộ gia đình nông dân, thủ tục vay vốn cần đơn giản. Kế hoạch cần thông báo trớc và giữ ổn định, có cơ chế tạm ứng vốn vay để chuẩn bị trồng dứa.
Nhà nớc đầu t mới và nâng cấp mạng lới đờng trục vận chuyển nguyên liệu