1. giá phân bón vô cơ và tác động của nó đến cung cầu phân bón vô vơ trên thị tròng
2.4. Về quản lý nhà nớc
Để giữ vững hoạt động bình thờng và ổn định của việc xuất nhập khẩu phân bón và thị trờng phân bón, đề nghị chính phủ thực hiện một số việc sau đây:
Một là: Nhà nớc nên cho hình thành quỹ bảo hiểm và nhập khẩu phân bón- quỹ hoạt động theo cơ chế có thu, có chi và đợc hình thành từ sự đóng góp của các doanh nghiệp nhập khẩu. Quỹ sẽ thu vào một phần khi giá nhập phân thấp hơn giá nhập bình thờng và chi ra khi giá nhập lên cao. Nh vậy quỹ bảo hiểm là tự các doanh nghiệp lo cho mình, đồng thời có tác động ổn định giá cho nông dân, u việt hơn cơ chế thu chi quỹ bình ổn giá hiện nay, xoá bỏ cơ chế “xin, cho”, mặt khác làm cho các doanh nghiệp nhập khẩu biết rõ hiệu quả kinh doanh của mình .
Hai là: Để hỗ trợ cho nông dân các vùng miền núi, vùng cao, vùng sâu và vùng xa dùng các loại phân hoá học vào sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao nhanh năng suất cây trồng- trên cơ sở đó từng bớc cải thiện đời sống cho họ cũng nh khuyến khích các doanh nghiệp tích cực đa phân lên các vùng này, đề nghị Chính phủ nên tiếp tục duy trì chính sách hỗ trợ cớc phí vận tải cho các doanh nghiệp nh cơ chế hiện nay đang thực hiện.
Ba là: Trong một số năm đầu, để ổn định thị trờng phân bón trong nớc, Nhà nớc có thể sủ dụng một vài doanh nghiệp Nhà nớc kinh doanh phân bón thực sự có sức mạnh (mạnh về vốn, mạnh về tổ chức quản lý kinh doanh, về đội ngũ cán bộ, về bạn hàng và khả năng tiếp thị), các doanh nghiệp này có khả năng nhập đợc khoảng 20-30% lợng phân bón cho đất nớc một cách bình thờng nh các doanh nghiệp khác thuộc mọi thành phần kinh tế. Đồng thời họ đợc nhà nớc giao một lợng dự trữ nhất định, khi thị trờng có biến động bất lợi, thông qua các doanh nghiệp này, nhà nớc thực hiện việc điều tiết cung cầu giá cả và các thị tr- ờng phân bón ở trong nớc
Bốn là: Nhà nớc nên nghiên cứu và tạo điều kiện giúp cho các doanh nghiệp nhập khẩu phân bón hình thành hiệp hội của những ngời kinh doanh phân bón. Mục đích của hiệp hội là: Bảo vệ quyền lợi của những ngời kinh doanh phân bón; Cung cấp các thông tin cập nhật cần thiết về thị trờng phân bón trong nớc và ngoài nớc cho các thành viên nam để kịp thời ứng phó; Đấu tranh với các nhà thầu quốc tế, nhằm chống lại sự ép giá của các công ty, ép giá của các công ty nớc ngoài trong việc mua bán phân bón....
Năm là: Khó khăn nhất của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế nói chung, các doanh nghiệp kinh tế phân bón nói riêng. Chính là hệ thống luật pháp rất không rõ ràng. Dờng nh các cơ quan nào của nhà nớc cũng có quyền kiểm tra các hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp. Ngời giám đốc doanh nghiệp làm việc nhng không hiểu đợc mình có công hay có tội. Với một môi tr- ờng pháp lý nh vậy làm sao các doanh nghiệp làm ăn tử tế đợc. Họ phải luôn tìm mọi cách đối phó, mà đối phó với các hiện tợng tiêu cực là chính. Bởi vậy, nhà nớc phải nhanh chóng tạo ra môi trờng pháp lý đầy đủ, đồng bộ, chặt chẽ, để các doanh nghiệp yên tâm hoạt động-cụ thể nh: Tổ chức nào đợc kiểm tra, khi nào mới đợc kiểm tra...
3. Kết luận và kiến nghị
Từ thực tiễn nghiên cứu vần đề phân bón và thị trờng phân bón ở Việt Nam, chúng tôi thấy rằng:
.Việt Nam là nớc có nhu cầu phân bón tơng đối lớn, đặc biệt là phân ure. .Phần lớn lợng phân ure dùng trong nông nghiệp Việt Nam đợc nhập từ nớc ngoài, kể cả hiện nay và một số năm tới nữa.
.Việc tổ chức nhập khẩu phân bón đã đợc chính phủ Việt Nam quan tâm, Chính phủ đã thơng xuyên có những đổi mới trong cơ chế chính sách đối với việc nhập khẩu phân bón.
.Tuy nhiên việc nhập khẩu phân bón ở Việt Nam vẫn còn mang tính chất độc quyền, giá cả trên thị trờng vẫn thờng xuyên biến động, còn nhiều tiêu cực xảy ra trong việc nhập khẩu và mua bán phân bón.
Để nhanh chóng khắc phục những hạn chế nêu trên, sớm đa thị trờng phân bón hoạt động bình thờng, chúng tôi xin kiến nghị.
.Nên tính toán kỹ lại việc việc xây dựng nhà máy sản xuất phân bón trong nớc.
.Nhà nớc cần đổi mới quy chế và chính sách vĩ mô, bảo đảm cho việc xuất nhập khẩu và tiêu thụ phân bón thuận lợi hơn.
.Tổ chức nhập khẩu phân bón gắn với tổ chức lợng kinh doanh trong nớc, tránh qua nhiều cầu, cấp trung gian đơng giá lên cao.
.Các cơ quan chức năng phải xem xét, chỉ ra các loại chi phí không đúng để khuyến cáo các doanh nghiệp tăng cờng quản lý, giảm chi phí, nâng cao hiệu quả kinh doanh./.