1. Một số cải cách chính sách thơng mạ
1.2 Đa quyền tự chủ sản xuất và kinh doanh ngoại thơng xuống các địa phơng.
phơng.
Ngay từ năm 1979, Trung ơng Đảng và Quốc Vụ Viện Trung Quốc đã trực tiếp chỉ đạo việc thí điểm "chính sách đặc biệt và biện pháp linh hoạt" tại hai tỉnh Quảng Đông và Phúc kiến, đợc nhà nớc phê chuẩn vào tháng 7- 1979. Chính sách chủ yếu để khuyến khích và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu. Hai tỉnh Quảng Đông đợc phép tự sắp xếp lấy hoạt động kinh doanh của tỉnh mình dới sự chỉ đạo của Nhà nớc,đợc phép xuất khẩu hang hoá và nhập khẩu vật t cần thiết cho tỉnh mình, không chịu sự hạn chế của chính quyền Trung ơng. Trong thu nhập ngoại tệ xuất khẩu của tỉnh Quảng Đông tính theo cơ số chuẩn năm 1978, phần thu nhập vợt quá cơ số chuẩn, đợc giữ lại bẩy phần cho tỉnh, ba phần nộp cho Trung ơng. Riêng tỉnh Phúc Kiến đợc giữ lại toàn bộ. Sau ba năm thực hiện, việc thí điểm đã đạt đ- ợc những kết quả rõ rệt. Lĩnh vực ngoại thơng đã khắc phục đợc tình trạng kinh doanh đơn lẻ, động viên đợc tích cực kinh doanh của ngành và xí nghiệp trong hai tỉnh này. Trên cơ số đó, từ năm 1982 Trung Quốc đã triển khai hình thức thí điểm này, mở rộng quyền chủ động kinh doanh ngoại thơng xuống các địa phơng và xây dựng mới các công ty ngoại thơng với nhiều hình thức. Nhà nớc đã đề ra các biện pháp cụ thể nh sau:
- Đa quyền sản xuất và xuất khẩu cho các xí nghiệp sản xuất cỡ vừa và nhỏ, từng bớc mở rộng quyền kinh doanh ngoại thơng cho tổng công ty xuất nhập khẩu.
- Ưu tiên cho hai tỉnh Quảng Đông, Phúc Kiến mở rộng quyền hạn kinh doanh xuất nhập khẩu.
- Cho phép các địa phơng có thể thành lập các công ty ngoại thơng địa ph- ơng. Các thành phố trực thuộc Trung ơng và tỉnh cũng đợc phép thành lập tổng công ty ngoại thơng riêng.
- Cho phép 19 Bộ, ngành của Trung ơng đợc thành lập tổng công ty xuất nhập khẩu để phân tán một số hàng hoá xuất nhập khẩu thuộc bộ ngoại thơng trớc đây kinh doanh sang các công ty xuất nhập khẩu thuộc Bộ, ngành hữu quan, tạo điều kiện kênh buôn bán và tăng cờng kết hợp giữa sản xuất và tiêu thụ.
- Theo thống kê từ năm 1979 đến năm 1987, Nhà nớc đã phê chuẩn thành lập hơn 2200 công ty ngoại thơng các loại, trong đó tỉnh Quảng Đông có hơn 810 công ty, Phúc Kiến có hơn 200 công ty. Ngoài ra, các xí nghiệp liên doanh với nớc ngoài có tính chất sản xuất trong phạm vi rộng cũng có quyền kinh doanh xuất khẩu hàng hoá và nhập khẩu các nguyên liệu có liên quan đến sản xuất của xí nghiệp mình. Chính sách trên đây đã tạo đà cho sự phát triển sau này khơi dậy tính tích cực trong hoạt động thơng mại của Trung Quốc trong tình hình mới và có tác dụng to lớn trong việc mở rộng lĩnh vực mậu dịch đối ngoại. Số doanh nghiệp t nhân, đầu t nớc ngoài, liên doanh đợc cấp phép trong cả nớc trong năm 2002 đã tăng vọt. Nhiều công ty đã đăng ký bản quyền ở nớc ngoài, đóng góp phần lớn vào GDP toàn quốc 8% năm 2002.