Qua thời gian thực tập tại chi cục thuế Hiệp Hoà tôi thấy nội dung chính sách thuế đang thực hiện thể hiện ưu điểm là cơ bản, song quá trình thực hiện vẫn còn bộc lộ một số vấn đề theo tôi cần kiến nghị như sau:
+ Về trình độ chuyên môn của cán bộ thuế: Trong điều kiện nền kinh tế thị trường mở cửa, hội nhập với các nước trên thế giới ngày càng mở rộng, chủ trương của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ 2001- 2010 là đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, tăng trưởng kinh tế ở mức cao, xu thế hội nhập, liên kết phát triển kinh tế trong khu vực và tiến tới toàn cầu hoá kinh tế ngày càng ở mức độ cao, quan trọng hơn nữa là tới đây Việt Nam sẽ gia nhập WTO, đây là một tổ chức thương mại lớn gồm 130 nước trên thế giới, nếu nước ta không tranh thủ được cơ hội, khắc phục yếu kém vươn lên để tồn tại, chiến thắng trong cạnh tranh, sẽ bị tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nước trong khu vực và trên thế giới. Vì vậy việc ứng dụng công nghệ tin học vào quản lý thuế là vấn đề hết sức cần thiết.
Trên thực tế, đội ngũ cán bộ chi cục thuế Hiệp Hoà còn hạn chế về trình độ hiểu biết và thực thi về chính sách thuế, cũng như trình độ tin học, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý hiện đại, đại bộ phận công việc quản lý thuế vẫn là thủ công cho nên năng suất, hiệu quả quản lý còn thấp; phần lớn cán bộ của Chi cục là bộ đội chuyển ngành, tuổi đã cao, ngoài ra số cán bộ có trình độ trung cấp cũng chiếm tỷ lệ lớn, vì vậy Chi cục thuế cần nâng cao trình độ cán bộ thuế về mọi mặt, có những kế hoạch đào tạo trước mắt cũng như kế hoạch lâu dài để tập hợp được đội ngũ cán bộ với trình độ đại học trở lên.
+ Đối với công tác thu thuế: Hàng năm trên địa bàn vẫn tồn tại tình trạng thất thu thuế, hiện tượng trốn thuế vẫn thường xuyên xảy ra gây thất thoát cho NSNN, nguyên nhân chủ yếu của thực trạng này là công tác thanh tra- kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về thuế của cơ quan thuế chưa được đặt đúng tầm và chưa phù hợp với thực trạng của nước ta là trình độ dân trí thấp, nhận thức pháp luật chưa cao; chất lượng kiểm tra còn hạn chế, chưa phát hiện và có biện pháp ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật thuế.
Yêu cầu đặt ra đối với ngành thuế nói chung và chi cục thuế Hiệp Hoà nói riêng là phải thường xuyên đẩy mạnh công tác thanh tra-kiểm tra về thuế nhằm
ngăn ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về thuế; áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hoá đơn, kiểm tra đối chiếu hoá đơn để việc thanh tra- kiểm tra đạt hiệu quả cao; xây dựng và áp dụng các chế tài xử lý và cưỡng chế thuế đối với các hành vi gian lận, trây ì, trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế...
+ Về phương tiện phục vụ công tác thuế: Mặc dù đã được trang bị nhưng với số lượng máy móc thiết bị ít, chất lượng không đảm bảo do đã được trang bị quá lâu, so với hiện tại thì số máy móc này đã quá lạc hậu, đây cũng là một phần nguyên nhân làm cho công tác quản lý thuế kém hiệu quả. Để đảm bảo cho công tác thuế mang lại hiệu quả cao, cơ quan thuế cần có kế hoạch bổ sung, thay thế những thiết bị máy móc cũ kỹ đã lạc hậu.
+ Theo cơ chế một cửa, cần phải cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho ĐTNT. Tại chi cục thuế Hiệp Hoà, điều này chưa được đáp ứng, thể hiện ở chỗ: khâu giải quyết đơn thư khiếu nại, bộ phận tiếp dân còn cồng kềnh, rườm rà, cán bộ tiếp dân chưa đáp ứng được yêu cầu, còn gây phiền hà cho đối tượng.
Chi cục thuế Hiệp Hoà cần bố trí những cán bộ có trình độ về chuyên môn cũng như trình độ lý luận để có thể hướng dẫn các chính sách thuế và giải thích những thắc mắc của các đối tượng khi cần thiết.
+ Công tác thuế là công tác phức tạp liên quan đến nhiều đối tượng khác nhau ở rải rác khắp nơi trên địa bàn, hoạt động của cán bộ thuế thì đơn lẻ nên rất dễ xảy ra sai phạm, vì vậy cơ quan thuế cần tăng cường kỷ cương, giám sát, kiểm tra một cách chặt chẽ đối với các cán bộ quản lý, đồng thời tăng cường công tác giáo dục tư tưởng, phẩm chất, đạo đức cho cán bộ của mình.
Trên đây là những đánh giá khách quan của cá nhân tôi, chỉ mong được góp một phần nhỏ bé vào quá trình nâng cao hiệu quả quản lý thuế của Chi cục. Tuy nhiên với trình độ lý luận cũng như khả năng thực tế còn hạn chế rất mong nhận được sự chỉ bảo của ban lãnh đạo cùng toàn thể cán bộ trong chi cục !
Phần Kết Luận
Thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước cũng như từng bước hội nhập vào tiến trình phát triển trong khu vực và trên thế giới. Việc áp dụng thuế GTGT không chỉ là kết quả của sự chọn lọc các thành tựu kinh tế ở những nước phát triển để áp dụng một cách phù hợp với nền kinh tế nước ta mà còn là một yêu cầu khách quan trong tình hình hiện nay của nước ta.
Sau gần 8 năm áp dụng và thực hiện, luật thuế GTGT đã thể hiện được tính ưu việt thực sự của thuế GTGT đối với đặc điểm, tình hình kinh tế nước ta, nhưng qua đó cũng bộc lộ một số vấn đề bức xúc còn tồn tại. Vấn đề đặt ra là nhận biết được những tồn tại đó, tìm ra những giải pháp tích cực nhất để nhanh chóng hoàn thiện và dần đi đến ổn định để thuế GTGT phát huy tác dụng cũng như tính ưu việt một cách hiệu quả nhất đối với nền kinh tế.
Qua quá trình học tập và nghiên cứu tại trường Đại học kinh tế Quốc dân cùng với thời gian thực tập tại Chi cục thuế Hiệp Hoà với những kiến thức đã được trang bị ở trường cộng với một số kiến thức thực tế nắm bắt được qua việc nghiên cứu, tìm hiểu ở chi cục thuế Hiệp Hoà, bản thân tôi đã nhận thức được tầm quan trọng và sự cần thiết phải đưa ra những giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề còn tồn tại trong công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các doanh nghiệp NQD trên địa bàn.
Trong khi tiến hành nghiên cứu, tìm hiểu tôi đã phân tích, đánh giá một cách rất khách quan những thành tích đã đạt được cũng như khách quan trong việc vạch ra những tồn tại trong công tác quản lý thu thuế GTGT của chi cục. Trên cơ sở đó, tôi đã mạnh dạn đưa ra một số giải pháp và kiến nghị cụ thể cho những tồn tại đó. Tuy nhiên đó cũng chỉ là những ý kiến riêng của cá nhân tôi nên chắc chắn không thể tránh khỏi những sai sót, khiếm khuyết, vì vậy tôi mong muốn nhận được sự chỉ bảo đóng góp ý kiến của các thầy cô, của đội ngũ cán bộ công nhân viên và của toàn thể các bạn để đề tài nghiên cứu của tôi được hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Đức Hiển, ban lãnh đạo và toàn thể cán bộ chi cục thuế Hiệp Hoà đã hướng dẫn và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian qua !
Sinh viên thực hiện
MỤC LỤC
Lời nói đầu...1
CHƯƠNG I... 3
THUẾ GTGT VÀ HIỆU QUẢ THU THUẾ GTGT...3
ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH...3
1.1. Doanh nghiệp ngoài quốc doanh và sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh...3
1.1.1.V trí, vai trò v ị à đặ đ ểc i m c a doanh nghi p ngo i qu c doanh (NQD) ủ ệ à ố trong n n kinh t qu c dân:ề ế ố ...3
1.1.1.1.V trí, vai trò c a doanh nghi p NQD:ị ủ ệ ...3
1.1.1.2.Đặ đ ểc i m c b n c a doanh nghi p thu c khu v c kinh t NQD:ơ ả ủ ệ ộ ự ế . 4 1.1.2. S c n thi t ph i nâng cao hi u qu qu n lý thu GTGT ự ầ ế ả ệ ả ả ế đố ới v i các doanh nghi p ngo i qu c doanh:ệ à ố ...6
1.1.2.1. Th t thu thu v các hình th c th t thu thu :ấ ế à ứ ấ ế ...6
1.2. Những vấn đề cơ bản về thuế GTGT...9
1.2.1. Khái ni m v ệ à đặ đ ểc i m c a thu GTGT:ủ ế ...9
1.2.1.1. Khái ni m thu GTGT:ệ ế ...9
1.2.1.2. Đặ đ ểc i m c a thu GTGT:ủ ế ...9
1.2.2. N i dung c b n c a lu t thu GTGT Vi t Nam:ộ ơ ả ủ ậ ế ở ệ ...10
1.2.2.1. Ph m vi áp d ng:ạ ụ ...10
1.2.2.2. C n c tính thu :ă ứ ế...12
1.2.2.3. Phương pháp tính thu GTGT:ế ...13
1.2.2.4. Quy nh v hoá đị ề đơn, ch ng t :ứ ừ ...15
1.3. Công tác quản lý thu thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ( NQD)...15
1.3.1.M t s quy nh chung c a quy trình qu n lý thu ộ ố đị ủ ả ế đố ới v i doanh nghi p:ệ ...15
1.3.1.1. Đố ượi t ng qu n lý thu :ả ế ...15
1.3.1.2. Các đơn v chính tham gia quy trình:ị ...16
1.3.2. N i dung c a quy trình:ộ ủ ...16
1.3.2.1.Đăng ký thu :ế ...16
1.3.2.2. X lý t khai v ch ng t n p thu : (Bi u 4).ử ờ à ứ ừ ộ ế ể ...20
1.3.2.3. Qu n lý thu n thu :ả ợ ế ...21
1.3.2.4.Ho n thu :à ế ...21
1.3.2.5. Quy t toán thu :ế ế...22
1.4.Ưu điểm và điều kiện áp dụng của thuế GTGT ở Việt Nam:...24
1.4.1. u i m c a thu GTGT:Ư đ ể ủ ế ...24
1.4.2. i u ki n áp d ng c a thu GTGT:Đ ề ệ ụ ủ ế ...26
1.5. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả thu thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh...26
CHƯƠNG II...28
THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT...28
ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP HOÀ- TỈNH BẮC GIANG...28
2.1. Những đặc điểm kinh tế- xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT đối với doanh ngiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hiệp Hoà - tỉnh Bắc Giang:...28
2.1.1. Đặ đ ểc i m kinh t - xã h i huy n Hi p Ho - t nh B c Giang.ế ộ ệ ệ à ỉ ắ ...28
2.1.2. Tình hình phát tri n kinh t các doanh nghi p NQD trên a b n ể ế ở ệ đị à huy n Hi p Ho - t nh B c Giang.ệ ệ à ỉ ắ ...31
2.1.3. S hình th nh v phát tri n chi c c thu Hi p Ho - B c Giang.ự à à ể ụ ế ệ à ắ ...33
2.1.3.1. V i nét s là ơ ượ ềc v chi c c thu Hi p Ho - B c Giang.ụ ế ệ à ắ ...33
2.1.3.2. C c u t ch c, ch c n ng, nhi m v c a b máy qu n lý Chi ơ ấ ổ ứ ứ ă ệ ụ ủ ộ ả c c thu Hi p Ho :ụ ế ệ à...34
2.2. Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hiệp Hoà- tỉnh Bắc Giang...37
2.2.1. Qu n lý ả đố ượi t ng n p thu ( TNT):ộ ế Đ ...37
2.2.2. Qu n lý c n c tính thu :ả ă ứ ế...40
2.2.2.1. Qu n lý công tác k toán doanh nghi p v tình hình s d ng hoá ả ế ệ à ử ụ n, ch ng t : đơ ứ ừ ...41
2.2.2.2. Tình hình kê khai n p thu GTGT:ộ ế ...45
2.2.3. Qu n lý vi c thu n p thu GTGT:ả ệ ộ ế ...48
2.2.4. Qu n lý quy t toán thu :ả ế ế ...51
2.2.5. Công tác thanh tra v ki m tra:à ể ...54
2.3. Đánh giá chung về công tác quản lý thu thuế GTGT của chi cục thuế Hiệp Hoà đối với doanh nghiệp NQD trên địa bàn huyện Hiệp Hoà-Bắc Giang...54
2.3.1.Nh ng th nh tích ã ữ à đ đạ đượt c...54
2.3.2. Nh ng h n ch v nguyên nhân.ữ ạ ế à ...55
GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ...60
THU THUẾ GTGT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP HOÀ- TỈNH BẮC GIANG....60
3.1. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý thu thế GTGT trong thời gian tới...60
3.2.Mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý thuế GTGT trong thời gian tới...61
3.2.1.M c tiêu t ng quát.ụ ổ ...61
3.2.2.M c tiêu c th :ụ ụ ể ...61
3.3. Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp NQD trên địa bàn huyện Hiệp Hoà- Bắc Giang. ...62
3.3.1. Nâng cao ch t lấ ượng đội ng cán b .ũ ộ...62
3.3.2. Qu n lý ả đố ượi t ng n p thu .ộ ế...62
3.3.3. Qu n lý doanh thu:ả ...63
3.3.4. Qu n lý công tác thu n p thu :ả ộ ế ...65
3.3.5.M t s gi i pháp khác:ộ ố ả ...65
3.3.5.1. T ch c d ch v t v n h tr ổ ứ ị ụ ư ấ ỗ ợ đố ớ Đi v i TNT...65
3.3.5.2. Quan tâm đến ch ế độ thi ua khen thđ ưởng...67
3.3.5.3. Ki n to n b máy t ch c v cán b thu .ệ à ộ ổ ứ à ộ ế...67
3.4. Một số kiến nghị...68