của kiểm toán nhà n−ớc
1.4.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho quá trình xây dựng và hoàn thiện
CMK’T và quy trình kiểm toán của KTNN
- Sự lựa chọn mô hình thiết lập hệ thống CMK’T, quy trình kiểm toán KTNN xuất
phát từ chính hoàn cảnh thực tế ở Việt Nam. Hiện nay do các tổ chức hội nghề
nghiệp ch−a có đủ khả năng nên CMK’T và quy trình kiểm toán của KTNN vẫn phải
do cơ quan KTNN (mô hình tự kiểm soát) soạn thảo và ban hành
- Hệ thống CMK’T và quy trình kiểm toán của KTNN cần phải xây dựng trên cơ
sở các CMK’T, quy trình kiểm toán quốc tế và có xem xét các CMK’T của các
Quốc gia khác, nhằm rút ngắn thời gian để tiếp cận nhanh chóng với thông lệ quốc tế, hiện đại hoá công nghệ kiểm toán.
- Hệ thống chuẩn mực cần phải soạn thảo và ban hành đầy đủ, đồng bộ bao gồm
các chuẩn mực về đạo đức, các CMK’T Báo cáo tài chính, các CMK’T hoạt động và
tiến tới nghiên cứu, xây dựng để ban hành các CMK’T đối với một số lĩnh vực
chuyên biệt CMK’T Ngân hàng Nhà n−ớc.
- Quy trình kiểm toán quán triệt nguyên tắc gồm 4 giai đoạn, cần tập trung xây dựng quy trình chung (chuẩn) đảm bảo khoa học, nội dung đầy đủ, chi tiết làm cơ sở xây dựng các quy trình chuyên ngành đồng thời xây dựng ban hành bổ sung quy trình kiểm toán hoạt động để áp dụng.
- Cải tiến quy trình xây dựng CMK’T và quy trình kiểm toán theo h−ớng chuyên
môn hoá, cần có bộ phận chuyên trách (phòng chính sách) làm đầu mối tổ chức thực
hiện, tập hợp đ−ợc nhữnng chuyên gia kiểm toán có năng lực, trình độ vào Ban soạn
thảo nhằm nâng cao chất l−ợng, hiệu quả của hệ thống các CMK’T và quy trình
kiểm toán Nhà n−ớc.
Ch−ơng II
Thực trạng hệ thống chuẩn mực, quy trình kiểm toán của Kiểm toán Nhà n−ớc Việt Nam
2.1. Quá trình hình thành hệ thống chuẩn mực, quy trình kiểm toán từ thực tiễn hoạt động kiểm toán của trình kiểm toán từ thực tiễn hoạt động kiểm toán của KTNN
2.1.1 Tổng quan về hoạt động của KTNN sau 10 năm hoạt động
Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của KTNN đ−ợc quy định tại Điều 1
và Điều 2 Nghị định 70/CP ngày 11/07/1994, Cơ quan Kiểm toán Nhà n−ớc
“giúp Chính phủ thực hiện chức năng kiểm tra, xác nhận tính đúng đắn, hợp pháp của tài liệu và số liệu kế toán, báo cáo quyết toán của các cơ quan Nhà n−ớc, các đơn vị sự nghiệp, đơn vị kinh tế Nhà n−ớc và các đoàn thể quần chúng, các tổ chức xã hội sử dụng kinh phí do Ngân sách Nhà n−ớc cấp” và
Hiện nay theo Nghị định 93/2003/NĐ-CP, “Kiểm toán Nhà n−ớc là cơ
quan thuộc Chính phủ, xác nhận tính đúng đắn, hợp pháp của báo cáo quyết toán ngân sách Nhà n−ớc các cấp và báo cáo tổng quyết toán ngân sách Nhà n−ớc; báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính của các cơ quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng ngân sách Nhà n−ớc; kiểm toán tuân thủ, tính kinh tế trong việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà n−ớc và tài sản công
(Do hoạt động trong 10 năm qua của KTNN dựa vào Nghị định 70/CP nên chúng tôi đề cập chủ yếu Nghị định này)