1. Đánh giá hiệu quả tài chính dự án
2.4 Ph−ơng pháp đánh giá lợi ích kinh tế xã hội do thực hiện dự án đầu
Xuất phát từ góc độ nhà đầu t− :
D−ới góc độ nhà đầu t−, lợi ích kinh tế xã hội của dự án đ−ợc xem xét biệt lập với các tác động của nền kinh tế đối với dự án (nh− trợ giá đầu vào, bù lỗ đầu ra của Nhà n−ớc). Trong tr−ờng hợp này, ph−ơng pháp áp dụng là dựa trực
tiếp vào số liệu của các báo cáo tài chính của dự án để tính các chỉ tiêu định l−ợng và thực hiện các xem xét mang tính chất định tính sau:
+ Mức đóng góp cho ngân sách (các khoản nộp vào ngân sách khi dự án bắt đầu hoạt động nh− thuế doanh thu, thuế lợi tức, thuế xuất nhập khẩu, thuế đất...) từng năm và cả đời dự án.
+ Số chỗ làm việc tăng thêm từng năm và cả đời dự án.
+ Mức tăng năng suất lao động sau khi có dự án so với tr−ớc khi có dự án từng năm và bình quân cả đời dự án.
+ Tạo thị tr−ờng mới và mức độ chiếm lĩnh thị tr−ờng của dự án.
+ Nâng cao trình độ kĩ thuật của sản xuất: thể hiện ở mức thay đổi cấp bậc công việc bình quân sau khi có dự án so với tr−ớc khi có dự án và mức thay đổi này tính trên mỗi đơn vị đầu t−.
+ Nâng cao trình độ quản lý: thể hiện ở thay đổi mức đảm nhiệm quản lý sản xuất, quản lý lao động, quản lý sau khi có dự án so với tr−ớc khi có dự án.
+ Các tác động đến môi tr−ờng sinh tháị
+ Đáp ứng việc thực hiện mục tiêu trong chiến l−ợc phát triển kinh tế xã hội của đất n−ớc, các nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kỳ.
Xuất phát từ góc độ quản lý vĩ mô của Nhà n−ớc:
Đối với cấp quản lý vĩ mô của Nhà n−ớc, khi xem xét lợi ích kinh tế xã hội của dự án phải tính đến mọi chi phí trực tiếp và gián tiếp thu đ−ợc do dự án đem lạị
Chi phí ở đây chi phí của nhà đầu t−, của địa ph−ơng, của ngành và của đất n−ớc. Các lợi ích ở đây bao gồm lợi ích mà nhà đầu t−, ng−ời lao động, địa ph−ơng và cả nền kinh tế đ−ợc h−ởng.
Để xác định chi phí, lợi ích đầy đủ của các dự án đầu t− phải sử dụng các báo cáo tài chính, tính lại đầu vào đầu ra theo xã hộị Không sử dụng giá thị
phối của các chính sách tài chính, kinh tế, hành chính của Nhà n−ớc. Do đó giá thị tr−ờng không phản ánh đúng chi phí xã hội thực tế.
Vì vậy, khi tính toán hiệu quả kinh tế xã hội của những dự án có tầm cỡ lớn, bao quát một vùng, một ngành rộng lớn hay quan trọng của nền kinh tế thì phải điều chỉnh giá này theo giá xã hội, phải l−u ý đến yếu tố bên ngoài có ảnh h−ởng đến dự án và ng−ợc lạị