II. Hiện trạng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn:
2.Đánh giá thành tựu và tồn tại của CSHT GTNT Việt
Việc phân tích cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn là không hoàn toàn chính xác bởi số liệu từ các tỉnh là không thống nhất; có sự khác nhau giữa xác địa ph−ơng trong việc phân định giữa đ−ờng xã và đ−ờng thôn xóm; và việc đánh giá chất l−ợng đ−ờng tôt, xấu, trung bình là không nhất quán. Số liệu về hiện trạng các công trình thoát n−ớc ngang đ−ờng nong thôn, cơ sở hạ tầng đ−ờng sông ở nông thôn đặc biệt thiếu. Tuy nhiên trên cơ sở những số liệu trên, chúng ta có thể đi tới một số kết luận quan trọng nhất định sau:
Với sự quan tâm lãnh đạo của Đảng và Nhà n−ớc, sự cố gắng của các cấp chính quyền địa ph−ơng và sự đóng góp nhiệt tình của nhân dân đầu t− trên 12.000 tỷ đồng cho phát triển CSHT giao thông ở nông thôn. Hệ thống giao thông nông thôn đã phát triển v−ợt bậc, góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá, nông nghiệp nông thôn. Đến nay cả n−ớc đã có thêm trên 15.000 km đ−ờng ô tô mở đến hơn 300 trung tâm xã, nâng cấp đ−ợc hàng trăm nghìn km đ−ờng; tỷ lệ xã nối thông với các trung tâm xã tăng lên đạt 94,6% số xã trong cả n−ớc. Chất l−ợng đ−ờng ngày một nâng cao. Đ−ờng thông xe vào bốn mùa ngày một thuận lợi, giao l−u văn hoá giữa các vùng, địa ph−ơng dễ dàng hơn…
Về cơ sở hạ tầng đ−ờng sông nông thôn, đ−ợc sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp của Thủ t−ớng Chính Phủ, gần đây Bộ Giao thông vận tải và Ban Bí th− TW đoàn đã phối hợp triển khai ch−ơng trình xoá “cầu khỉ”, xây dựng cầu mới tại 12 tỉnh đồng bằng sông Cửu Long với 2100 cầu, tổng kinh phí −ớc tính khoảng 520 tỷ đồng (giai đoạn một); Từ đó làm cơ sở và kinh nghiệm thực hiện giai đoạn hai từ 2003- 2010, xây dựng cầu nông thôn mới cho toàn bộ Đồng bằng sông Cửu Long và một số vùng khác trong cả n−ớc. Đến năm 2001 thay đ−ợc trên 10.000 “cầu khỉ”, sửa đ−ợc trên 3000 cầu cũ các loại.
Bên cạnh những thành tựu đạt đ−ợc thì cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn hiện nay vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm hơn nữa:
+ Hệ thống đ−ờng nông thôn cốt yếu rất lớn, tổng cộng khoảng 85000km- t−ơng đ−ơng với khoảng 10km đ−ờng trên một xã và 26km đ−ờng trên 19km2 đất. Tuy nhiên, mạng l−ới đ−ờng nông thôn ch−a phát triển. Ch−a đầy 20% đ−ợc rải nhựa hoặc trải mặt bê tông và 45% là đ−ờng đất, mạng l−ới đ−ờng nông thôn không đ−ợc bảo trì để đảm bảo tình trạng tốt của tuyến đ−ờng. Gần 80% đ−ợc đánh giá là ở trong tình trạng xấu và rất xấu.
+ Rất nhiều tuyến đ−ờng huyện và đ−ờng xã xây dựng với tiêu chuẩn kỹ thuật thấp. Một số vấn đề hết sức nghiêm trọng là cầu và cống rất thiếu hoặc năng lực thấp. Phà trên tuyến hiện có còn tồn tại ở nhiều nơi, tạo nên những lỗ hổng vắt ngang đ−ờng trên những tuyến đ−ờng nông thôn. Những vấn đề khác là thiếu công trình thoát n−ớc dọc tuyến, đ−ờng quá hẹp và các tuyến đ−ờng đ−ợc xây dựng với cao độ quá thấp ở các vùng ngập lụt nên th−ờng xuyên bị ngập.
+ Có khoảng 500 xã ch−a có đ−ờng ô tô tới trung tâm xã, trong số các xã này, khoảng 330 xã thuộc khu vực miền núi, vùng cao của khu vực Đông Bắc, Tây Bắc, Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung. Một số xã xa xôi và không thể tiếp cận đ−ợc, đồng thời chi phí xây dựng đ−ờng cho xe cơ giới rất lớn. Trung bình muốn xây dựng đ−ợc đ−ờng tới một trung tâm xã cần phải xây dựng khoảng 13 km đ−ờng và 50 km cầu. Các xã còn lại của Đồng bằng sông Cửu Long, trên 30% xã ch−a có đ−ờng tiếp cận tập trung chủ yếu tại 4 tỉnh Long An, Vĩnh Long, Sóc Trăng, Kiên Giang. Tuy nhiên với một hệ thống đ−ờng sông rộng lớn thì chi phí xây dựng đ−ờng tiếp cận cho các xã này bằng thuyền t−ơng đối cao, yêu cầu xây dựng bình quân 80 m cầu cho mỗi xã.
+ Một số xã có đ−ờng thôn xóm rất rộng lớn, −ớc tính tổng công khoảng 900.000 km. Thực tế hầu hết các tuyến đ−ờng này là đ−ờng mòn, đ−ờng đất không cho phép các ph−ơng tiện cơ giới th−ờng xuyên qua lại đ−ợc, chính là những “cơ sở hạ tầng giao thông cấp thấp”. Phần lớn đ−ờng thôn xóm ch−a đ−ợc cải tạo và ở trong tình trạng xấu và rất xấu.