c. Vốn đầu tư xõy dựng cơ bản theo mục đớch thanh toỏn Bảng 31: Vốn XDCB theo mục đớch thanh toỏn
CHƯƠNG 2: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH QUA TỈNH
XÂY DỰNG CƠ BẢN NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH QUA TỈNH
NGHỆ AN
2.1.Phương hướng phỏt triển của Nghệ An giai đoạn 2006-2010 2.1.1.Những lợi thế và hạn chế thỏch thức của Nghệ An
Lợi thế: Sự ổn định chớnh trị của đất nước; Được sự quan tõm của cỏc ngành TW hỗ trợ cho Nghệ An. Quỏ trỡnh hội nhập kinh tế sõu sắc. Cơ hội hợp tỏc đầu tư giữa Nghệ an với cỏc Tỉnh trong nước và ngoài nước đang mở ra nhiều triển vọng.
- Một số dự ỏn đầu tư , cơ chế chớnh sỏch, giai đoạn trước được phỏt huy hiệu quả. Cựng với kết quả tổ chức lại sản xuất kinh doanh cỏc loại hỡnh doanh nghiệp tạo thế và lực mới trong những năm tới .
- Trỡnh độ dõn trớ được tăng lờn; lao động dồi dào; tài nguyờn và quỹ đất để phỏt triển sản xuất dồi dào, (trờn 50 vạn Ha chưa sử dụng) cỏn bộ đoàn kết hợp lực cao.
Khú khăn thỏch thức:
- Nghệ An vẫn là tỉnh Nghốo, điểm xuất phỏt thấp.
- Nghệ an chưa nằm trong quy hoạch phỏt triển trung tõm của vựng. - Chất lượng tăng trưởng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm và chưa vững chắc; Doanh nghiệp và sản phẩm cụng nghiệp chưa đủ sức cạnh tranh trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế.
- Là tỉnh diện tớch cú miền nỳi, biờn giới rộng lớn, kết cấu hạ tầng cũn thấp kộm chưa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển.
- Tư trưởng trụng chờ bao cấp ở một số cỏn bộ, nhõn dõn cũn lớn (nhất là miền nỳi); tớnh hẹp hũi và núng vội cũn nặng nề.
2.1.2.1. Phương hướng phỏt triển
(1) Tiếp tục đổi mới tư duy trong đầu tư theo hướng toàn diện và sõu sắc của hoạt động kinh tế xó hội; gắn đầu tư phỏt triển với cỏc ngành kinh tế và lĩnh vực trong nước, khu vực và chuẩn bị cho hội nhập kinh tế quốc tế.
(2) Giải phúng triệt để sức sản xuất, khai thỏc tối đa cỏc nguồn lực cho đầu tư phỏt triển để thu hỳt vốn đầu tư của cỏc thành phần kinh tế ngoài nhà nước (vốn đầu tư của dõn cư, của doanh nghiệp tư nhõn, vốn đầu tư nước ngoài), coi đú là yếu tố quan trọng cho đầu tư phỏt triển.
(3) Phỏt triển kinh tế phải gắn với văn hoỏ - xó hội và đời sống nhõn dõn trờn địa bàn; Tớnh toỏn, xỏc định cỏc chỉ tiờu kinh tế và cỏc chỉ tiờu xó hội, xoỏ đúi giảm nghốo, phỏt triển bền vững, cải thiện chất lượng cuộc sống toàn diện của nhõn dõn.
(4) Phải cú bước đột phỏ về tư tưởng, cỏch nghĩ, cỏch làm trong quỏ trỡnh lónh đạo phong trào của cấp uỷ, trong chỉ đạo của cỏc cấp chớnh quyền. Chống tư tưởng hẹp hũi, bảo thủ, trỡ trệ, phũng ngự đồng thời khụng núng vội, chủ quan.
(5) Xõy dựng phương ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội vững chắc và tiờn tiến trờn cơ sở: mở rộng dõn chủ, cụng khai để tổ chức thảo luận trong Đảng, cỏc tổ chức quần chỳng, cỏc tầng lớp trớ thức; Tranh thủ sự đồng tỡnh của cỏc cấp cỏc ngành và cỏc tổ chức quốc tế trong một số lĩnh vực cần thiết.
2.1.2.2. Mục tiờu tổng quỏt
Mục tiờu tổng quỏt của tỉnh trong năm năm tới là: ”Phỏt huy cao độ tiềm
năng thế mạnh của địa phương, phỏt huy nội lực, tận dụng mọi nguồn lực, thu hỳt đầu tư của mọi thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh, nguồn đầu tư từ nước ngoài để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Chăm lo xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội, xoỏ đúi giảm nghốo, nõng cao đời sống nhõn dõn; giải quyết
cỏc vấn đề bức xỳc, nhất là việc làm, tệ nạn xó hội ... xõy dựng Đảng bộ, chớnh quyền, cỏc đoàn thể nhõn dõn ngày càng vững mạnh. Giữ vững ổn định chớnh trị, đảm bảo quốc phũng, an ninh và trật tự an toàn xó hội. Phấn đấu đến năm 2010: đưa Nghệ An thoỏt ra khỏi tỡnh trạng nghốo và kộm phỏt triển; Đưa thành phố Vinh cơ bản trở thành Trung tõm kinh tế, văn hoỏ Bắc Miền Trung; Đẩy nhanh tốc độ phỏt triển kinh tế - xó hội miền nỳi cao hơn mức bỡnh quõn chung cả tỉnh.”
Đõy là mục tiờu được xỏc định trong đề ỏn quy hoạch phỏt triển tỉnh giai đoạn 5 năm 2006-2010.
2.1.2.3. Một số chỉ tiờu kinh tễ xó hội cụ thể đến năm 2010
a. Chỉ tiờu kinh tế:
- Nhịp độ phỏt triển kinh tế bỡnh quõn 2006-2010: 11%-12%/năm.
- GDP toàn tỉnh năm 2010 tăng 2,7-3 lần năm 2000; gấp 1,7-1,8 lần so năm 2005 ( 18.500 tỷ đồng giỏ 1994).
GTSX nụng nghiệp tăng bỡnh quõn 5,2-5,6%. Cụng nghiệp - xõy dựng tăng 17,5-18%; Dịch vụ tăng 11,5-12%
- Cơ cấu kinh tế:
Bảng 41: Cơ cấu kinh tế tỉnh Nghệ An 2010
Chỉ tiờu 2005 2010
Nụng, lõm, ngư nghiệp(%) 36,7 28-29%
Cụng nghiệp - Xõy dựng(%) 27,5 34-35%
Dịch vụ(%) 35,8 37- 38%
- GDP bỡnh quõn đầu người năm 2010 phấn đấu đạt 9,5 -10 triệu đồng/ người
- Kim ngạch xuất khẩu năm 2010 đạt 280-300 triệu USD. - Tổng đầu tư toàn xó hội dự kiến 41.000-45.000 tỷ đồng.
- Tổng thu ngõn sỏch năm 2010 đạt 3.500-3.700 tỉ đồng, tăng gấp 7 lần so năm 2000 và 2 lần so với năm 2005, chiếm tỉ lệ 12-13%GDP, tốc độ tăng
thu bỡnh quõn 14-15%/ năm.
- Dự kiến chi ngõn sỏch thường xuyờn năm 2010 là 4000-4.200 tỉ đồng, tốc độ tăng chi bỡnh quõn hàng năm 6%. Trong đú chi cho đầu tư phỏt triển 1.200-1.500 tỷ đồng/năm. Theo phương ỏn này đến năm 2010 thu ngõn sỏch của tỉnh đảm bảo phần lớn chi thường xuyờn và cú dành cho đầu tư phỏt triển.
b. Cỏc chỉ tiờu xó hội:
- Tốc độ tăng dõn số năm 2010 dưới 1%. Quy mụ dõn số đến năm 2010 là: 3.200.000 người
- Phấn đấu đến 2010, cơ bản cỏc xó, phường, thị trấn cú thiết chế văn hoỏ, thụng tin, thể thao đồng bộ; 90% gia đỡnh đạt chuẩn văn hoỏ.
- Cỏc xó, phường cú trường mầm non đủ tiờu chuẩn, trờn 50% số trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thụng đạt tiờu chuẩn quốc gia năm 2007 . Lao động qua đào tạo chiếm 35%.
- Phấn đấu đến năm 2010: 100% số xó, phường, thị trấn cú bỏc sỹ. - Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng năm 2010 cũn 20%.
- Cụng tỏc định canh định cư ở cỏc huyện miền nỳi, phấn đấu giảm đến mức thấp nhất số hộ du canh, du cư và dịch cư tự do qua biờn giới Việt Lào.
- Xoỏ hộ đúi, giảm hộ nghốo dưới 4% năm 2010. Tạo việc làm và thu hỳt lao động bỡnh quõn năm từ 3-3,5 vạn người. Trong đú tạo việc làm tập trung 25-33 vạn người.
- Tỷ lệ dõn số dựng nước sạch đạt 85% vào năm 2010.
- 100% số hộ được dựng điện bằng cỏc loại nguồn vào năm 2010
- 100% số xó được phủ súng phỏt thanh truyền hỡnh và thụng tin liờn lạc bằng điện thoại.
- 100% số xó cú đường ụ tụ đạt tiờu chuẩn đến trung tõm xó.