trong n−ớc
ở đây, vấn đề đ−ợc xem xét theo hai quan điểm lợi ích sau:
∗ So sánh ph−ơng án theo góc độ của doanh nghiệp chế tạo máy
Vấn đề cốt lõi đối với doanh nghiệp sản xuất máy trong n−ớc ở tr−ờng hợp này là phải khẳng định đ−ợc khả năng cạnh tranh của mình đối với các máy xây dựng nhập ngoạị Muốn thế, các doanh nghiệp chế tạo máy phải tiến hành các b−ớc lập dự án đầu t− theo quy định hiện hành, bao gồm các việc chủ yếu sau:
− Lập dự án đầu t− xây dựng nhà máy chế tạo máy xây dựng, trong đó phải khẳng định đ−ợc số máy móc có thể bán ra hàng năm mặc dù có sức ép của hàng hoá nhập khẩu, cũng nh− phải khẳng định tính hiệu quả của dự án.
− Đồng thời phải lập dự án đầu t− mua sắm cho một máy xây dựng cụ thể sẽ đ−ợc nhà máy chế tạo ra, trong này phải so sánh với một máy cùng loại
nh−ng đ−ợc nhập khẩụ Mục đích của việc làm này là để thuyết phục các doanh nghiệp xây dựng nên mua máy sản xuất nội địạ
− Tiến hành kiến nghị với Nhà n−ớc về các chính sách khuyến khích hay bắt buộc phải sử dụng máy xây dựng tự sản xuất trong n−ớc, nhất là trong tr−ờng hợp ph−ơng án máy tự chế tạo trong n−ớc đã tỏ ra có hiệu quả hơn một cách chắc chắn so với máy nhập khẩụ
− Trong phần phân tích kinh tế xã hội phải thuyết minh rõ hiệu quả do sử dụng máy móc nội địa đem lại, nhất là vấn đề góp phần giảm nạn thất nghiệp, tiết kiệm ngoại tệ, tăng c−ờng tính độc lập tự chủ trong kinh tế.
∗ So sánh ph−ơng án theo góc độ lợi ích của doanh nghiệp xây dựng
Trong tr−ờng hợp này các doanh nghiệp xây dựng phải tiến hành lập dự án đầu t− cho hai ph−ơng án: mua máy xây dựng nội địa và nhập khẩu máy xây dựng theo ph−ơng pháp nh− mục 3.2,3.3 ch−ơng 3.
Máy xây dựng nhập khẩu th−ờng có −u điểm là có chất l−ợng máy tốt hơn, nh−ng có nh−ợc điểm là đòi hỏi vốn đầu t− lớn, phải sử dụng ngoại tệ và không khuyến khích sản xuất nội địạ Máy tự sản xuất trong n−ớc có −u điểm là đòi hỏi vốn đầu t− bé, không phải sử dụng ngoại tệ, góp phần kích thích sản xuất trong n−ớc và do đó góp phần giải quyết nạn thất nghiệp tốt hơn nh−ng đồng thời máy tự sản xuất trong n−ớc th−ờng có chất l−ợng sử dụng thấp hơn. Việc lựa chọn ph−ơng án ở đây phải dựa trên tiêu chuẩn hiệu quả tài chính của doanh nghiệp có tính đến lợi ích kinh tế-xã hội do sử dụng hàng hóa nội địa đem lạị
Nếu doanh nghiệp xây dựng muốn tự chế tạo máy trong n−ớc và bảo đảm tự tiêu thụ phần lớn sản phẩm làm ra thì họ phải lập dự án đầu t− cho nhà máy chế tạo máy xây dựng và dự án đầu t− cho bản thân máy xây dựng định sản xuất ra trên cơ sở so sánh với máy xây dựng định nhập khẩụ Nếu các dự án đầu t− trên đều đảm bảo hiệu quả hơn thì ph−ơng án tự sản xuất trong n−ớc là hợp lý.
2.3.4. So sánh ph−ơng án tự mua sắm và đi thuê máy
Trong xây dựng việc kiếm đ−ợc việc làm phần lớn phụ thuộc vào khả năng thắng thầụ Trong tr−ờng hợp không kiếm đ−ợc việc làm và tự mua sắm máy xây dựng quá nhiều, các doanh nghiệp sẽ gặp phải nguy cơ thiệt hại do ứ
đọng vốn. Mặt khác, nếu không có một số máy móc, thiết bị tự có cần thiết các doanh nghiệp xây dựng sẽ gặp khó khăn trong việc xét thầụ Do đó việc so sánh ph−ơng án tự mua sắm máy và đi thuê máy không những phải dựa trên hiệu quả tài chính, mà còn phải dựa trên tiêu chuẩn bảo đảm uy tín cho việc tham gia tranh thầu trên thị tr−ờng xây dựng của doanh nghiệp xây dựng, cũng nh− phải dựa trên quy chế đấu thầu và quy chế về vốn của doanh nghiệp.
Khi so sánh ph−ơng án ở đây phải phân biệt các tr−ờng hợp sau:
− Khi lập dự án đầu t− để thành lập một doanh nghiệp xây dựng, với các máy móc xây dựng cần thiết cho quá trình thi công hàng năm của doanh nghiệp theo dự báo, nếu chúng có khối l−ợng công việc xây dựng hàng năm quá ít do cơ cấu khối l−ợng công việc cần thiết để làm nên thành phẩm quy định, thì ta cần xem xét các máy móc xây dựng này có bảo đảm sản l−ợng hàng năm lớn hơn sản l−ợng hoà vốn hay không. Nếu điều kiện này không bảo đảm thì doanh nghiệp nên đi thuê máy (nếu điều kiện thuê máy đ−ợc bảo đảm).
− Khi lập dự án đầu t− đ−ợc thực hiện một quá trình thi công xây dựng kéo dài nhiều năm, ta phải dựa trên thiết kế tiến độ thi công để xác định xem các máy móc nào không bảo đảm đ−ợc sản l−ợng hoà vốn cũng nh− không bảo đảm mục tiêu lợi nhuận dự kiến khi ký hợp đồng nếu tự mua sắm. Các loại máy nào vi phạm các điều kiện này thì nên đi thuê.
− Khi so sánh ph−ơng án để thực hiện một quá trình thi công cụ thể ngắn hạn thì việc so sánh ph−ơng án ở đây chủ yếu dựa trên chỉ tiêu lợi nhuận và chi phí. Ph−ơng án tự mua sắm máy ở đây đ−ợc quy định là máy đ−ợc sử dụng đầy đủ trong năm không những cho công việc xây dựng đang xét mà còn cho các công trình khác.