II. Tình hình đấu thầu của Công ty giai đoạn 2000 –2003
4. Th− giảm giá
Bên cạnh xây dựng một mức giá dự thầu hợp lý, công ty còn kèm theo th− giảm giá trong Hồ sơ dự thầu. Tuỳ theo từng công trình mà công ty có thể
tính toán và đ−a ra một mức giảm giá phù hợp đi kèm giá dự thầu đầy đủ. Tr−ờng hợp đ−ợc chấp nhận, giá dự thầu chính thức của công ty sẽ là giá dự thầu đầy đủ sau khi đã trừ đi phần giảm giá. Hiện nay, th− giảm giá của công ty th−ờng nằm trong khoảng từ 7 - 10%, giảm đều cho tất cả các hạng mục công trình. Ví dụ nh− Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 32 có tổng giá trị hợp đồng là 18.700 triệu đồng, công ty đ−a ra mức giảm giá là 7% t−ơng ứng với 1.309 triệu đồng. Hay nh− dự án cải tạo hành lang Lê Duẩn với tổng giá trị là 28.300 triệu, công ty đ−a ra mức giảm giá là 9% (2.547 triệu ). Ta có thể thấy rằng, mức th− giảm giá của công ty không quá cao cũng không quá thấp so với mặt bằng giảm giá chung của các nhà thầu. Đây cũng chính là một điểm mạnh của công ty bởi công ty th−ờng căn cứ vào tình hình thực tế của công ty để đ−a ra mức giảm giá phù hợp. Mức giảm giá phù hợp sẽ giúp cho công ty có nhiều khả năng trúng thầu và không bị phá sản khi hợp đồng đ−ợc thực hiện.
Hiện nay đơn xin giảm giá của công ty đ−ợc tính toán căn cứ vào các yếu tố: - Do đơn vị thi công có năng lực lớn về máy móc thiết bị, trong đó các thiết bị đang sử dụng tốt song đã thực hiện khấu hao gần hết, do đó có thể tiết kiệm trong chi phí máy thi công.
- Tận dụng các nguyên vật liệu thừa đã thanh toán ở các công trình khác còn tồn ở trong kho hay các hàng dự trữ trong kho mua đ−ợc lúc tr−ớc với giá rẻ bây giờ đem ra sử dụng nhằm h−ởng chênh lệch giá.
- Do đơn vị thi công có bề dày kinh nghiệm trong quản lý thi công xây dựng loại công trình đó, lực l−ợng công nhân lành nghề thi công công trình chiếm tỷ lệ cao do đó có thể tiết kiệm đ−ợc chi phí chung...
Nh− vậy, ta có thể thấy Hồ sơ dự thầu của công ty đ−ợc lập t−ơng đối chi tiết song hiện nay, trong một số tr−ờng hợp, do giá dự thầu còn ch−a sát với thực tế nên dẫn đến nguyên nhân tr−ợt thầu ở một số công trình của công ty. Đây là một tồn tại mà công ty cần có giải pháp để hoàn thiện hơn nữa.
5. Đánh giá tình hình đấu thầu của công ty thời gian qua a. Tình hình đấu thầu của Công ty thời gian qua.
Công ty Công trình giao thông 208 là một doanh nghiệp nhà n−ớc hoạt động trong lĩnh vực xây dựng. Tuy nhiên, hiện nay việc tham gia cạnh tranh của công ty trên th−ơng tr−ờng còn ch−a mạnh mẽ, đa số các công trình công ty nhận đ−ợc là do tổng công ty giao cho. Để đánh giá cụ thể tình hình tham dự thầu và trúng thầu của công ty ta xem xét các chỉ tiêu sau:
Tỷ lệ trúng thầu theo giá trị = Tổng giá trị các công trình đã dự thầu Tổng giá trị trúng thầu Sau đây là bảng kết quả tham gia đấu thầu của công ty:
Bảng 14: Kết quả tham gia đấu thầu của công ty từ 1999 - 2003 Chỉ tiêu 1999 2000 2001 2002 2003
Tổng số công trình đấu thầu 31 33 35 39 45
Giá trị công trình đấu thầu 363 254 900 1250 345
Số công trình thắng thầu 12 14 15 17 15
Giá trị công trình thắng thầu 210 152 230 456 189 Tỷ lệ % công trình thắng thầu/ Tổng
số công trình đấu thầu 38.7 42.4 42.9 43.6 33.3 Tỷ lệ % giá trị trúng thầu/ Tổng giá
trị công trình đấu thầu 57.9 59.8 25.6 36.5 54.8 Số công trình thắng thầu có quy mô
lớn 4 3 2 5 2
Giá trị công trình thắng thầu có quy
mô lớn 112 87 120 215 79
(Nguồn: Các báo cáo tổng kết cuối năm của công ty từ 1999-2003)
Nhìn vào bảng trên ta có thể thấy số công trình mà công ty tham gia đấu thầu ngày càng tăng : năm 1999 số công trình mà công ty tham gia đấu thầu là 31 công trình, song đến năm 2003 số công trình công ty tham gia đấu thầu đã tăng lên 45 công trình (tăng 45,16%). Cùng với sự tăng lên của các công trình mà công ty tham gia đấu thầu thì số công trình mà công ty trúng thầu cũng ngày càng tăng, đặc biệt là năm 2002, số công trình mà công ty trúng thầu lên tới 17 công trình (chiếm 43,59% số công trình mà công ty tham gia đấu thầu). Trong khi đó, số công trình trúng thầu của năm 1999 chỉ chiếm 38,71% số công trình mà công ty tham gia. Giá trị của các công trình trúng thầu cũng ngày càng tăng: năm 2002 công ty thắng thầu 17 công trình với tổng giá trị là 456 tỷ, chiếm 36,48% tổng giá trị các công trình mà công ty tham gia đấu thầu. Năm 2003, mặc dù số công trình trúng thầu thấp hơn so với năm 2002 (15 công trình, ít hơn so với năm 2002 hai công trình), song giá trị các công trình trúng thầu là 189 tỷ, chiếm 54,78% tổng giá trị các công trình tham gia đấu thầu.
Tuy nhiên, ta cũng nhận thấy rằng số công trình mà công ty trúng thầu có quy mô lớn vẫn ch−a cao, thậm chí ngày càng giảm đi. Năm 1999, công ty
trúng thầu đ−ợc 4 công trình có quy mô lớn với tổng giá trị là 112 tỷ, song đến năm 2000 số công trình có quy mô lớn đã giảm xuống chỉ còn 3 công trình với giá trị chỉ còn 87 tỷ (thấp hơn 1 công trình nh−ng giá trị đã giảm mất 25 tỷ). Đến năm 2002 số công trình trúng thầu có quy mô lớn tăng lên 5 công trình với tổng giá trị là 215 tỷ đồng, song đến năm 2003 số công trình này đã giảm xuống chỉ còn 2 công trình với tổng giá trị là 79 tỷ.
Mặc dù vẫn còn một số tồn tại song công ty Công trình giao thông 208 đã có nhiều năm liên tục xây dựng các công trình cầu, đ−ờng bộ, cảng sông, cảng biển trên các tỉnh và các khu vực trong n−ớc với tính chất thầu trọn gói, có trình độ tổ chức thi công đảm bảo đạt chất l−ợng cao theo tiêu chuẩn Việt Nam và theo tiêu chuẩn quốc tế. Tất cả các công trình do nhà thầu thi công đều đ−ợc chủ đầu t− đánh giá cao về chất l−ợng và đảm bảo tiến độ đề ra. Sau đây là danh mục một số công trình Công ty đã và đang thi công trong thời gian gần đây:
Bảng 15: Danh sách một số công trình đã và đang thi công của công ty
Tên công trình Giá trị hợp đồng (Tr.đ) Năm khởi công Năm hoàn thành Tên chủ công trình Nền,mặt,cống ngang, đ−ờng tràn Yên Thế-Bắc Giang
31.000 1998 1999 Ban QLDA Yên Thế
NC hệ thống đ−ờng giao thông huyện Yên Lạc-Vĩnh Phúc
20.775 1998 1999 UBND huyện Yên Lạc
Nền,mặt cống QL 6A 9.500 1998 1999 Ban QLDA đ−ờng bộ 2
Nền,mặt đ−ờng 258 Bắc Cạn 13.200 1998 1999 SởGTVTTỉnh Bắc Cạn
Đ−ờng Láng-Hoà Lạc 9.500 1998 1999 Ban QLDA Thăng Long
QL18 km168-km192 25.300 2000 2001 Ban QLDA Tỉnh Quảng Ninh
Đ−ờng 2 đầu cầu Tân Đệ 10.800 2000 2001 Tổng Công ty XD CTGT4
Hành lang Lê Duẩn 28.300 1999 2000 Ban QLDA GTĐT Hà Nội
Hợp đồng 1A-1(Pháp Vân-T− Khoát) 13.000 1998 2000 Tổng Công ty XD CTGT4
Cải tạo, nâng cấp QL32 18.700 2000 2001 Ban QLDA5(PMU5)
Cải tạo hành lang Bạch Mai 12.574 2002 2002 Ban QLDA GTĐT
Đ−ờng mòn Hồ Chí Minh 40.000 2001 2003 Tổng Công ty XD CTGT4
Hợpđồng R5-QL10(Hải Phòng) 32.831 2001 2003 Tổng Công ty XD CTGT4
Dự án nâng cấp QL1A Vinh-Đông Hà 64.200 2001 2002 Ban QLDA 1
QL6 Hoà Bình-Sơn La(gói 20) 10.500 2003 2004 Ban QLDA 1
Nhìn vào bảng trên ta thấy rằng, các công trình công ty trúng thầu có giá trị lớn chủ yếu đạt đ−ợc ở năm 1998 và năm 2001. Trong số này có cả các công trình do Tổng công ty mang lại và có cả các công trình do công ty tự đấu thầu đ−ợc. Chẳng hạn nh−, dự án nâng cấp quốc lộ 1A Vinh - Đông Hà (64,2 tỷ) hay dự án nền, mặt, cống ngang, đ−ờng tràn Yên Thế - Bắc Giang (31 tỷ) là do công ty tự đấu thầu đ−ợc. Điều này chứng tỏ năng lực của công ty ngày càng cao và sự phụ thuộc vào Tổng công ty ngày càng giảm dần. Tuy nhiên, số công trình trúng thầu của năm 2003 ch−a nhiều (15 công trình) trong khi đó số công trình trúng thầu của năm 2002 đã là 17 công trình. Đây là điều mà công ty cần phải cố gắng hơn nữa trong thời gian tới.
Ngoài ra Công ty còn thi công một số công trình sau:
- Quốc lộ 1A, quốc lộ 2, quốc lộ 3, quốc lộ 5, quốc lộ 6, quốc lộ 10, quốc lộ 21, quốc lộ 31, quốc lộ 37, quốc lộ 14B, quốc lộ 279.
- Khu đầu mối giao thông Hà Nội, đ−ờng Bắc Thăng Long – Nội Bài, rải thảm đ−ờng Cát Linh, đ−ờng Đội Cấn, đ−ờng Ngọc Khánh, đ−ờng Thái Hà, đ−ờng Đại Cồ Việt, đ−ờng trong khu sản xuất điện tử DAEWOO Sài Đồng.
- Các công trình chất l−ợng cao nh−: nâng cấp và mở rộng quốc lộ 21, nâng cấp mặt đ−ờng Nam Thăng Long - Mai Dịch, nâng cấp quốc lộ 3 (Đông Anh - Hà Nội), nâng cấp đ−ờng 268 Mỏ Trạng - Yên Thế, làm mới đ−ờng vào Bộ t− lệnh pháo binh, nền mặt đ−ờng quốc lộ 1A, đ−ờng Bút Sơn - Kiện Khê (Hà Nam), quốc lộ 6 Hà Đông,quốc lộ 4B Quảng Ninh, đ−ờng Móng Cái - Quảng Ninh, Quốc Lộ 37 Chí Linh - Hải D−ơng, Tỉnh lộ 271 Bắc Ninh, Tỉnh lộ 265 Kép - Ph−ơng Đông (Bắc Giang).
- Các công trình giao thông nông thôn nh−: Chân Mộng - Sóc Đăng, Thanh Uyên - Tề Lễ, Ph−ơng Xá - Ph−ợng Vĩ (tỉnh Phú Thọ), Giã Bàng - Nguyệt Đức, Vĩnh Thịnh - Đại Tự (Vĩnh Phúc), Đ−ờng GTNT Giao Thuỷ - Nam Định, hợp đồng CB - 05, CB - 08 (Cao Bằng), hợp đồng BN - 02, BN - 06 (Bắc Ninh), hợp đồng TH - 09 (Thanh Hoá), hợp đồng LS - 02, LS - 13 (Lạng Sơn).
Các công trình cầu, cảng: Càu Cự Đà, Cầu Hoà Bình, khu đ−ờng sắt đầu mối Hà Nội, cầu Văn Điển, cầu Thanh Thuỷ, cầu Pa Nậm, cảng Khuyến
L−ơng, cầu Trắng, cầu Bản Nánh, cảng Ninh Phúc, công trình La Hiên - Vũ Chấn (Thái Nguyên).
Nh− vậy, từ các kết quả đấu thầu ở trên, ta có thể thấy rằng công ty làm ăn ngày càng có lãi. Điều này đ−ợc thể hiện rất rõ qua kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty từ năm 2001 - 2003:
Bảng 16: Doanh thu và lợi nhuận của Công ty qua các năm Đơn vị: nghìn đồng
Năm Chỉ tiêu
2001 2002 2003
Doanh thu 101.949.383 109.420.177 114.826.233
Tổng lợi nhuận tr−ớc thuế 2.620.746 702.671 995.511
Thuế TNDN phải nộp 655.186 175.668 318.563
Thuế vốn phải nộp 69.533 148.879 518.238
Lợi nhuận sau thuế 1.896.027 378.124 158.710
(Nguồn: Báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh của công ty từ 2000-2003)
Nhìn vào bảng doanh thu của Công ty ta có thể thấy hiệu quả sản xuất kinh doanh của Công ty tăng dần qua các năm. Năm 2001 doanh thu của công ty là 101.949 triệu đồng nh−ng đến năm 2003 doanh thu đã tăng lên 114.826 triệu đồng (tăng 12.877 triệu đồng - tức là tăng 12,63%). Điều này chứng tỏ Công ty kinh doanh rất chắc chắn, tính toán rất cẩn thận đối với từng hạng mục công trình thi công, hệ số an toàn đối với các công trình do công ty thi công là lớn. Đó là một −u điểm để khách hàng đánh giá cao hơn về Công ty .
Tuy nhiên, chúng ta cũng có thể nhận thấy rằng lợi nhuận sau thuế của Công ty ngày càng giảm, nguyên nhân là do: lợi nhuận tr−ớc thuế của Công ty ngày càng giảm mà thuế Công ty phải nộp ngày càng tăng đặc biệt là thuế vốn, điều đó làm cho lợi nhuận sau thuế bị sụt giảm đáng kể. Năm 2001, tổng lợi nhuận tr−ớc thuế là 2.621 triệu đồng, thuế phải nộp là 724.719 triệu đồng nên thu nhập sau thuế còn lại là 1.896 triệu đồng. Đến năm 2002 mặc dù thuế phải nộp giảm xuống còn 324.547 triệu đồng nh−ng do tổng lợi nhuận tr−ớc thuế giảm xuống còn 702,671 triệu đồng nên thu nhập sau thuế chỉ còn 378.124 triệu đồng và đến năm 2003 tổng lợi nhuận tr−ớc thuế đã tăng lên 995.511 triệu đồng - đáng lẽ thu nhập sau thuế của công ty tăng nh−ng do thuế
tăng lên 836.801 triệu đồng nên thu nhập sau thuế giảm xuống còn 158.710 triệu đồng.
Một thực tế hiện nay là, mặc dù số công trình trúng thầu của công ty ngày càng tăng, giá trị của các trình cũng tăng lên song tình hình tài chính của công ty vẫn gặp khó khăn một phần là do một số công trình tồn đọng từ những năm tr−ớc ch−a giải quyết dứt điểm. Một số khoản nợ đã qua nhiều năm nh−ng vẫn ch−a đòi đ−ợc. Chẳng hạn nh− Công trình Xây dựng nền, mặt, cống ngang, đ−ờng tràn Yên Thế - Bắc Giang do ban Quản lý dự án Yên Thế làm chủ công trình với giá trị nhà thầu thực hiện là 31 tỷ đồng, đ−ợc khởi công năm 1998 và hoàn thành năm 1999 nh−ng cho đến nay công ty mới chỉ thu đ−ợc 23.632 triệu đồng (chiếm 76,23% giá trị công trình).
Mặt khác, do công ty sản xuất ở nhiều nơi nên việc kiểm tra chất l−ợng tiến độ thực tế rất khó khăn đòi hỏi phải tốn rất nhiều công sức và chi phí. Ví dụ nh− công trình đ−ờng vành đai Thị xã Bà Rịa - Vũng Tàu (có giá trị 22.221 triệu đồng)...Theo yêu cầu trong Hồ sơ mời thầu, công trình sẽ đ−ợc khởi công từ ngày 23/8/2003 và hoàn thành vào ngày 15/4/2005. Tuy nhiên, do công trình ở rất xa trụ sở chính nên việc điều động nhân công, bố trí cán bộ chủ chốt của công ty đến công tr−ờng rất khó khăn. Điều này làm cho tiến độ thi công bị chậm lại: đến hết tháng 12/2003 công ty mới thực hiện đ−ợc 500 triệu (t−ơng ứng với 2,25% giá trị công trình). Dự kiến trong năm 2004, công ty sẽ tiếp tục hoàn thành 48,74% giá trị công trình (t−ơng ứng với 10.830 triệu đồng). Nh− vậy, trong bốn tháng còn lại của năm 2005, công ty sẽ phải hoàn thành nốt 49,01% giá trị công trình (t−ơng ứng với 10.891 triệu đồng). Đây là một việc làm hết sức khó khăn.
b. Những kết quả đạt đ−ợc.
Qua đấu thầu Công ty đã thi công thành công nhiều công trình lớn, nhỏ với tính chất kỹ thuật khác nhau ở các địa ph−ơng trong cả n−ớc. Khả năng tăng tr−ởng của Công ty ngày càng mạnh mẽ. Công ty đã đạt đ−ợc một số thành tựu đáng kể sau:
- Công tác lập Hồ sơ dự thầu đã đạt đ−ợc những kết quả đáng kể: Hồ sơ dự thầu của công ty ngày càng đ−ợc cải tiến về mặt hình thức và nâng cao chất l−ợng về mặt nội dung đã làm cho tỷ lệ thắng thầu của Công ty ngày càng cao.
- Công ty đã và đang phát huy thế mạnh vốn có của mình về đội ngũ cán bộ công nhân viên có nhiều kinh nghiệm, trình độ cao. Đội ngũ làm công tác lập Hồ sơ dự thầu năng động, nhiệt tình, có kiến thức, kết hợp với những chuyên gia có kinh nghiệm, hiểu biết sâu sắc về kỹ thuật, chủ động trong thu thập và cập nhật thông tin về công nghệ mới thích ứng với những đòi hỏi của chủ đầu t−, vận dụng sáng tạo các công nghệ hiện đại của dự án.
- Trong công tác đấu thầu các công trình giao thông, công ty ngày càng có nhiều chuyển biến tốt về mặt tổ chức và quản lý, đặc biệt trong lĩnh vực quan hệ đối ngoại, chiếm lĩnh thị tr−ờng, thể hiện định h−ớng sản xuất kinh doanh của công ty là đúng đắn. Đ−ợc thể hiện bằng các kết quả thắng thầu nhiều công trình và làm công trình ở nhiều vùng địa lý khác nhau, tiêu chuẩn kỹ thuật khác nhau từ Trung −ơng đến địa ph−ơng.
- Công tác đầu t− máy móc thiết bị đã đi vào chiều sâu và đem lại hiệu quả cao, thể hiện qua việc công ty đã lựa chọn đ−ợc các nhà cung cấp có uy tín trên thế giới (Nga, Đức, Mỹ) để cung cấp các máy móc thiết bị hiện đại, chất l−ợng cao, đồng bộ phục vụ thi công và quản lý, tạo cơ sở vững chắc để