Đây là nguồn vốn chủ đạo dùng để chi cho GD - ĐT, chiếm trên 20% tổng chi ngân sách của Thành phố.
Ngân sách Thành phố duy trì đảm bảo tỷ lệ ngân sách hàng năm cho sự nghiệp GD - ĐT năm sau cao hơn năm trước; đảm bảo phân bổ đủ kinh phí ngân sách theo Nghị quyết của Quốc hội.
Chi NSNN gồm: chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển.
• Chi thường xuyên: chiếm tỷ trọng lớn, tăng dần qua các năm, bao gồm chi lương, phụ cấp lương chiếm 80%; chi giảng dạy, mua sắm, sửa chữa chiếm 20% tổng chi NSNN.
Bảng 2.6 – Chi thường xuyên cho GD - ĐT ở Thành phố Hà Nội
Đơn vị: triệu đồng
2005 2006 Dự toán
2007 2008 2009
Chi thường xuyên 810 842,77 1.104,96 1.196,07 1.323,1
Nguồn: Sở Tài chính Hà Nội
Chi thường xuyên cho sự nghiệp GD - ĐT Hà Nội năm 2005 là 810 tỷ đồng, năm 2006 là 842,77 tỷ đồng tăng 4,05% so với năm 2005. Dự đoán NSNN dành cho chi thường xuyên sẽ tăng cao trong các năm tiếp theo, cụ thể: năm 2007 là 1.104,96 tỷ đồng, năm 2008 là 1.196,07 tỷ đồng và năm 2009 là 1.323,1 tỷ đồng.
Năm 2006, HĐND Thành phố đã thông qua định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2007 làm cơ sở ổn định chi ngân sách cho giai đoạn 2007-2010
Tùy theo từng cấp học, chi thường xuyên cho sự nghiệp giáo dục sẽ được phân bổ một cách khác nhau. Cụ thể định mức phân bổ năm 2007 đối với bậc tiểu học là 1.270.000 đồng tăng 162,8% so với năm 2004; đối với bậc THCS là 1.730.000 đồng tăng 163,4% so với năm 2004.
Bảng 2.7 – Định mức phân bổ chi thường xuyên cho GDPT ở Hà Nội
Đơn vị: đồng
Cấp học Phân bổ năm 2004 Phân bổ năm 2007
Tiểu học 780.000 1.270.000
THCS 1.060.000 1.730.000
• Chi đầu tư xây dựng cơ bản: gồm các khoản chi tu sửa, nâng cấp, xây dựng mới trường lớp phục vụ công tác dạy và học
Bảng 2.8 – Chi đầu tư xây dựng cơ bản GD - ĐT ở Thành phố Hà Nội
Đơn vị: triệu đồng
2005 2006 Dự toán
2007 2008 2009 Chi đầu tư xây dựng cơ bản 210 192,86 261,78 238,73 215,83
Nguồn: Sở Tài chính Hà Nội
Chi đầu tư phát triển GD - ĐT ở Thành phố Hà Nội năm 2005 đạt 210 triệu đồng, năm 2006 là 193,86 triệu đồng giảm 8,2% so với năm 2005. Dự toán chi đầu tư cho sự nghiệp GD - ĐT của Thủ đô năm 2007 là 261,78 triệu đồng, năm 2008 là 238,73 triệu đồng, năm 2009 là 215,83 triệu đồng.
Tùy theo từng bậc học mà tỷ trọng phân bổ đầu tư phát triển cho giáo dục ở Hà Nội là khác nhau, theo tỷ trọng từ cao xuống thấp, dao động không đáng kể qua các năm.
Bảng 2.9 – Tỷ trọng phân bổ chi đầu tư phát triển cho sự nghiệp GDPT ở Thành phố Hà Nội
Đơn vị: %
Tiểu học THCS THPT
Tỷ trọng phân bổ 28,7% 32% 18,13%
Nguồn: Sở GD - ĐT Hà Nội
• Chi chương trình mục tiêu: bao gồm các khoản chi nhằm thực hiện các chương trình mục tiêu GDPT, giải quyết những tồn tại trong hệ thống GDPT để nâng cao chất lượng giáo dục.
Bảng 2.10 – Dự toán chi chương trình mục tiêu quốc gia cho sự nghiệp GD - ĐT Đơn vị: triệu đồng Thực hiện năm 2006 Dự toán năm 2007 Dự toán năm 2008 Chi chương trình
mục tiêu quốc gia 1.000 900 1.000
Nguồn: Sở GD - ĐT Hà Nội
Bảng 2.11 – Dự toán chi chương trình mục tiêu cho sự nghiệp GD - ĐT ở Thành phố Hà Nội Đơn vị: triệu đồng Chương trình mục tiêu Thành phố Tổng Trong đó Chi phòng chống ma túy học đường Chi công nghệ thông tin trong
nhà trường Chi bồi dưỡng giáo viên Thực hiện năm 2006 6.980 300 462 6.218 Dự toán năm 2007 4.402 100 0 4.302 Dự toán năm 2008 5.000 0 0 5000 Nguồn: Sở GD - ĐT Hà Nội
Theo bảng số liệu trên, nguồn vốn chi dành cho các chương trình mục tiêu quốc gia, chi chương trình mục tiêu Thành phố cho sự nghiệp GD - ĐT tăng qua các năm. Điều này thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, và của
Thành phố Hà Nội trong việc giải quyết những tồn tại trong hệ thống GDPT nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Thủ đô.
Bảng 2.12 – Tổng hợp kinh phí NSNN cho sự nghiệp GD - ĐT Hà Nội
Đơn vị: Triệu đồng
Nội dung Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007
- Tổng chi sự nghiệp GD – ĐT 1.142.005 1.863.600 2.325.118
Tỷ trọng trong chi ngân sách địa phương (loại trừ đầu tư cho các dự án lớn)
11,4% 15,2% 23,8%
- Chi đầu tư xây dựng cơ bản 210.107 683.600 885.000
Tỷ trọng trong chi đầu tư xây dựng cơ bản địa phương (loại trừ đầu tư cho các dự án lớn)
5,1% 11,9% 20,9%
- Chi thường xuyên, chương trình mục tiêu
931.898 1.180.000 1.440.118
Tỷ trọng 26,4% 23,1% 31,9%
Nguồn: Sở Tài chính Hà Nội
Qua bảng số liệu trên có thể thấy Thành phố Hà Nội rất ưu tiên đầu tư cho GD - ĐT. Tổng chi NSNN cho giáo dục tăng trưởng nhanh với tốc độ bình quân hàng năm là 24,8%. Tỷ trọng chi NSNN cho giáo dục trong chi ngân sách địa phương tăng dần từ 11,4% năm 2005 lên 15,2% năm 2006 và 23,8% năm 2007. Trong đó tỷ trọng chi thường xuyên, chi chương trình mục tiêu cho sự nghiệp giáo dục bình quân trên 23% chi thường xuyên của ngân
sách địa phương; tỷ trọng chi đầu tư xây dựng cơ bản tăng dần qua các năm từ 5,1% năm 2005 lên 11,9% năm 2006 và 20,9% năm 2007. Chính những điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự nghiệp GDPT Thủ đô trong việc nâng cao quy mô và chất lượng giáo dục.