Nhằm góp phần XĐGN tăng nguồn nhân lực và giải quyết việc làm và giảm sức ép về số lượng thất nghiệp thiếu việc làm tại địa phương, trong 2 năm vừa qua thành phố Yên Bái được tỉnh chỉ đạo làm điểm công tác XKLĐ. Dưới sự hướng dẫn thực hiện, chỉ đạo của phòng TC - LĐTBXH thành phố đã tiến hành triển khai tốt công tác XKLĐ cho những người lao động. Trong những năm qua đạt kết quả và hiệu quả nhất định góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho chính bản thân người lao động, gia đình họ cũng toàn xã hội.
a) Công tác tổ chức thực hiện XKLĐ:
Thực hiện chỉ thị 41/CT - TW ngày 22/9/1998; Nghị định số 81/NĐ - CP ngày 17/7/2003 của Chính phủ về XKLĐ có thời hạn ở nước ngoài; Chỉ thị số 11/CT - TU ngày 30/1/2003 của Thành uỷ Yên Bái về việc tăng cường thực hiện công tác XKLĐ và kế hoạch chỉ đạo của UBND tỉnh về việc tập chung giải quyết nhiệm vụ XKLĐ.
XKLĐ là một hoạt động kinh tế - xã hội góp phần XĐGN, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động và toàn xã hội.
Năm 2003 thành phố Yên Bái được tỉnh chỉ đạo làm điểm để rút kinh nghiệm trong việc triển khai thực hiện công tác XKLĐ. Trên cơ sở điều tra số người lao động chưa có việc làm ở các xã, phường với sự giới thiệu của BCĐ XKLĐ tỉnh, BCĐ XKLĐ thành phố đã ký hợp đồng với các đơn vị tuyển dụng lao động đi xuất khẩu làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
Năm 2003 với 2 đơn vị đó là Tổng Công ty Vinaconex và Công ty cơ khí giao thông vận tải.
Năm 2004 với 4 đơn vị đó là Tổng Công ty Cơ khí giao thông vận tải, Công ty Cổ phần thương mại và Đầu tư Cửu long chi nhánh tại Hà Nội, Công ty Dịch vụ lao động hợp tác Quốc tế Hà Nội và công ty XNK tổng hợp Sài Gòn thuộc TW Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
Ban chỉ Đạo thành phố đã xây dựng chương trình phối hợp với các đơn vị tuyển dụng lao động là ngân hàng chính sách xã hội tỉnh, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh trực tiếp xuống 11 xã, phường để tổ chức hội nghị triển khai công tác
XKLĐ nhằm tổ chức tuyên truyền hướng dẫn công tác tuyển chọn theo quy định và thủ tục vay vốn.
b) Kết quả thực hiện công tác xuất khẩu lao động:
Năm 2003 thành phố Yên Bái đã tuyển chọn và đưa 35 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, trong đó số lao động của từng phường, xã như sau:
TT tên đơn vị Chỉ tiêu giao (người)
Thực hiện (người)
1 Phường Nguyễn Phúc 9 5
2 Phường Hồng Hà 7 4
3 Phường Nguyễn Thái Học 8 7
4 Phường Minh Tân 8 3
5 Phường Yên Ninh 6 5
6 Phường Đồng Tâm 7 0 7 Phường Yên Thịnh 10 6 8 Xã Tuy Lộc 6 2 9 Xã Nam Cường 4 1 10 Xã Minh Bảo 4 0 11 Xã Tân Thịnh 4 2 Tổng 80 35
Tổng số nguồn vón vay là : 228 triệu đồng, trong đó;
+ Vay tại Ngan hàng Chính sách xã hội tỉnh: 107 triệu đồng;
- Tổng số tiền đã trả là 36 triệu đồng;
+ Ngân hàng chính sách xã hội Tỉnh là 12 triệu đồng;
+ Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn là 24 triệu đồng.
Năm 2004, Ban chỉ đạo thành phố đã tuyển chọn và đưa 60 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, trong đó số lao động từng phường, xã như sau:
TT tên đơn vị Chỉ tiêu giao (người)
Thực hiện (người)
1 Phường Nguyễn Phúc 9 8
2 Phường Hồng Hà 9 11
3 Phường Nguyễn Thái Học 8 8
4 Phường Minh Tân 10 6
5 Phường Yên Ninh 8 3
6 Phường Đồng Tâm 7 11 7 Phường Yên Thịnh 9 4 8 Xã Tuy Lộc 10 5 9 Xã Nam Cường 10 0 10 Xã Minh Bảo 10 4 11 Xã Tân Thịnh 10 0 Tổng 100 60
Tổng số có 27 đối tượng vay vốn với số tiền là 508 triệu đồng, trong đó:
+ Vay tai ngân hàng chính sách xã hội tỉnh: 18 lao dộng với số tiền là 243 tiệu đồng.
+ Vay tại ngân hàng nông gnhiệp và phát triển nông thôn tỉnh: 9 lao động vay với số tiền là 265 triệu đồng;
- Tổng số tiền đã trả là 99 triệu đồng, trong đó + Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh là 39 triệu đồng.
+ Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn là 60 triệu đồng.
Công tác chỉ đạo riển khai các văn bản của Trung ương, của tỉnh về Ngân hàng chính sách, Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh và các đơn vị tuyển dụng lao động trong việc triển khai rộng khắp tại 11 xã, phường. Hướng dẫn làm thủ tục vay vốn, khám sức khoẻ, làm hộ chiếu đối với người đi XKLĐ.
Các cơ sở bước đầu đã có sự nhận thức về công tác XKLĐ, tổ chức tuyên truyền vận động tạo điều kiện để người lao động hiểu rõ được quyền lợi và trách nhiệm của mình khi tham gia XKLĐ.
* Những tồn tại và hạn chế:
Công tác tuyên truyền về XKLĐ ở các xã, phường còn hạn chế, 1 bộ phận nhân dân chưa biết được các thông tin chủ yếu về XKLĐ, nhiều người dân chưa thấy được lợi ích của công tác XKLĐ trong vấn đề giải quyết việc làm, XĐGN và vươn lên làm giàu nên chưa tích cực tham gia.
Số lượng laođộng tham gia XKLĐ đạt thấp so với lượng lao động của thành phố, 1 số cấp uỷ, chính quyền phường, xã chưa thực sự quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện ở địa phương mình, còn phó mặc cho Sở LĐTHXH và các doanh nghiệp XKLĐ. Đa số là lao động phổ thông không có tay nghề, ngoại ngữ hạn chế.
Năm 2003 thành phố Yên Bái là đơn vị triển khai lớn trong tỉnh song đơn vị tuyển dụng lao động đi XKLĐ là trung tâm XKLĐ thuộc tổng công ty Vinaconex không thực hiện đúng cam kết sớm đưa người lao động đi XKLĐ sau khi đã làm xong hộ chiếu do phải chờ đợi lâu dẫn đến chán nản, bỏ không đi.
Công tác quản lý hoạt động XKLĐ của chính quyền cơ sở chặt chẽ có lao động đã xuất cảnh những địa phương không nắm được người lao động đó đã, đang làm gì và do công ty nào tổ chức do đó không thể theo dõi, bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động.
Tỉnh và thành phố chưa hình thành quỹ hỗ trợ người lao động học nghề, học ngoại ngữ. Đặc biệt là để hỗ trợ ngời lao động trong trường họ gặp rủi ro phải về nước trước thời hạn do nguyên nhân khách quan.
ý thức chấp hành kỷ luật của một số lao động kém, tâm lý hay giao động và chưa tin tưởng vào các công ty XKLĐ từ đó xảy ra vi phạm kỷ luật lao động trong thời gian học, giáo dục định hướng.
* Mục tiêu.
Năm 2005 phòng tổ chức LĐTBXH thành phố phấn đấu đưa 100 lao động trở lên đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, trong đó phân theo các xã, phường như sau:
STT Đơn vị Số lao động xuất khẩu (người) Số cung ứng lao động ngoại tỉnh 1 Minh Tân 6 15 2 Yên Ninh 7 15 3 Yên Thịnh 6 15 4 Đồng Tâm 8 15 5 Nguyễn Phúc 9 12 6 Nguyễn Thái Học 6 20 7 Hồng Hà 15 15
8 Minh Bảo 15 11 9 Tuy Lộc 12 10 10 Tân Thịnh 15 10 11 NamCường 10 12 Tổng 100 150