- Thực trạng về chủ thể:
3.2.1 Xây dựng kế hoạch chương trình giáo dục pháp luật cho nhân dân các dân tộc ít ngườ
các dân tộc ít người ở Đăk Lăk
Để tăng cường và nâng cao hiệu quả của công tác GDPL cho nhân dân các dân tộc ít người ở tỉnh Đăk Lăk, theo chúng tôi cần phải xác định và thực hiện tốt những phương hướng cơ bản sau đây:
3.2.1 Xây dựng kế hoạch chương trình giáo dục pháp luật cho nhân dân các dân tộc ít người dân tộc ít người
Việc xây dựng kế hoạch chương trình GDPL cho nhân dân trước hết thuộc về trách nhiệm của nhà nước. Vì vậy, phải bổ sung hoàn thiện pháp luật nhằm xác định chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ và các cấp chính quyền địa phương trong việc GDPL cho nhân dân:
Về Luật Tổ chức Chính phủ hiện hành cần bổ sung vào Điều 18: nhiệm vụ cụ thể của Chính phủ về biện pháp tổ chức thực hiện pháp luật, trong đó GDPL là một nhiệm vụ của Chính phủ.
Về Luật Tổ chức HĐND và UBND hiện hành cần bổ sung một khoản mới vào Điều 17: Trong lĩnh vực thi hành pháp luật, HĐND quyết định tuyên truyền, phổ biến pháp luật, động viên nhân dân thực hiện đúng pháp luật.
Bổ sung một điều mới về nhiệm vụ, quyền hạn của UBND trong việc thực hiện quản lý nhà nước về pháp luật. Tuyên truyền GDPL, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết HĐND cùng cấp trong cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân ở địa phương.
Để tiến hành hoạt động có hiệu quả công tác GDPL cho nhân dân các dân tộc ít người ở tỉnh Đăk Lăk, theo chúng tôi cần phải xây dựng kế hoạch ngắn hạn và kế hoạch dài hạn cho phù hợp với đặc điểm tình hình và điều kiện của địa phương. Trong kế hoạch được xây dựng thì điều quan trọng là phải kết cấu chương trình như thế nào cho sát đối tượng.
Yêu cầu của việc xây dựng kế hoạch là làm sao đảm bảo vừa tiến hành hoạt động GDPL mà không bị ảnh hưởng của mùa vụ nhà nông. Bởi vì nhân dân các dân tộc ít người ở tỉnh Đăk Lăk chủ yếu là canh tác nông nghiệp, mùa mưa sáu tháng và mùa khô sáu tháng. Mùa vụ phụ thuộc thời tiết, vì thế không thể không chú ý đến đặc điểm quan trọng này.
Thực tế cho thấy rằng, có nhiều chương trình tập huấn, triệu tập đối tượng học về mùa mưa nhưng không thành công vì nhân dân tập trung ở nương rẫy. Theo chúng tôi, khi xây dựng kế hoạch cần tập trung chú ý vào những đặc điểm sau:
- Thứ nhất: thời gian tiến hành GDPL cho nhân dân các dân tộc ít người phải chọn lựa và tính toán kỹ, chia ra nhiều đợt, mỗi đợt không quá hai tuần cho các lớp học tập trung.
- Thứ hai: phải chọn thời gian tiến hành mở các lớp học tập trung vào mùa khô,
tránh mùa mưa vì ảnh hưởng công việc nhà nông và việc đi lại từ thôn buôn này qua thôn buôn khác khó khăn do địa hình phức tạp, đường giao thông chưa tốt.
- Thứ ba: địa điểm mở lớp học tập trung cần mở tận buôn làng, không nên triệu
tập họ tại các trung tâm xã, thị trấn không phù hợp với đối tượng.
- Thứ tư: khi xây dựng kế hoạch phải dự trù kinh phí cho việc cấp phát tài liệu,
bút, giấy, thuốc men ý tế (loại thuốc thông thường).
Đối với việc xây dựng chương trình, nội dung để tuyên truyền GDPL cho nhân dân các dân tộc ít người, cần chú ý đến đặc điểm đối tượng, trình độ dân trí còn thấp, có nhiều người còn chưa biết nói tiếng phổ thông, chưa biết viết thì không tập trung trong một lớp với những người khác đã đọc thông, viết thạo. Nội dung, chương trình không nên yêu cầu quá cao và xa lạ với cuộc sống của họ.