NNL là một nguồn lực quan trọng nhất trong quá trình thực hiện CNH – HĐH cũng nh quá trình phát triển kinh tế – xã hội. Vì vậy, qua nghiên cứu thực trạng NNL chúng ta thấy NNL ở nớc ta hiện nay có trình độ thấp kém, mất cân đối lớn về cơ cấu; phân bổ và sử dụng cha hiệu quả. Để xây dựng, phát triển và sử dụng hiệu qủa NNL đáp ứng yêu cầu CNH – HĐH, cần quán triệt các định hớng cơ bản sau:
3.1.1 Cải thiện điều kiện dinh dỡng thông qua nâng cao mức sống của ngời dân.
Để xây dựng NNL đáp ứng đợc các yêu cầu của sự nghiệp CNH – HĐH đất nớc thì việc nâng cao sức khoẻ trong đó yếu tố nền tảng là cải thiện điều kiện dinh dỡng rất cần thiết và cấp bách. Bên cạnh các biên pháp can thiệp trực tiếp thì định hớng quan trọng để thực hiện điều đó là nâng cao mức sống của ngời dân bằng việc đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia, thúc đẩy xoá đói giảm nghèo và cải thiện cơ sở hạ tầng nh cung cấp nớc sạch, vệ sinh môi trờng Qua… điều tra xã hội học cho thấy; ngời Việt Nam trong lứa tuổi lao động có thể lực thuộc loại trung bình thấp nhất thế giới. Vì vậy, hớng phát triển của chúng ta là phải tăng thể lực bao gồm: tăng chiều cao, cân nặng, tăng sức khoẻ, tăng khả năng làm việc. Phấn đấu tăng khẩu phần dinh dỡng và cải thiện cơ cấu bữa ăn hàng ngày của nhân dân đạt mức năng lợng theo nhu cầu và từng bớc hợp lý hoá cơ cấu dinh dỡng, trong đó tăng tỷ lệ chất đạm, chất béo và giảm chất bột.
Thực hiện tốt mức dinh dỡng này sẽ là yếu tố quan trọng phát triển thể lực, nâng cao tầm vóc, chất lợng của con ngời Việt Nam. Phấn đấu đến năm 2010; giảm tỷ lệ trẻ em dới 5 tuổi suy dinh dỡng xuống còn khoảng 20% và tăng tuổi thọ trung bình lên 71 tuổi. Ngoài ra, cần tạo điều kiện thuận lợi và tổ chức tốt việc nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho nhân dân; từ việc tham quan nghỉ mát, thởng thức nghệ thuật đến tổ chức các lễ hội truyền thống…
Nh vậy, cùng với việc cải thiện đời sống vật chất, nhu cầu tinh thần của con ngời cũng không ngừng đợc nâng lên. Việc thoả mãn những nhu cầu đó vừa góp phần vào việc đẩy nhanh quá trình tái sản xuất sức lao động, vừa nâng cao thể lực của con ngời.
3.1.2 Xây dựng nền giáo dục theo hớng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội “
hoá, dân chủ hoá và nhân văn hoá”
Chuẩn hoá bao gồm các chơng trình và nôi dung giảng dạy, sách giáo khoa, giáo trình và qui định kiểm tra, đánh giá chất lợng đặc biệt nhấn mạnh tiêu chí đánh giá sản phẩm cuối cùng của giáo dục là con ngời, là NNL. Thực hiện chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, trang thiết bị dạy và học ở tất cả các cấp, các bậc học.
Hiện đại hoá là cập nhật thời đại trên các mặt: nội dung, phơng pháp, qui trình đào tạo nhằm phản ánh những thành tựu mới nhất của thế giới và phù hợp với sự tiến bộ của trang thiết bị dạy và học.
Xã hội hoá là huy động lực lợng của toàn bộ xã hội cùng tham gia vào quá trình giáo dục – đào tạo, tạo điều kiện cho moi ngời dân đều đợc hởng những thành quả do hoạt động giáo dục đem lại. Đây là một chiến lợc coi sức mạnh của toàn xã hội là điều kiện tiên quyết để phát triển có hiệu quả sự nghiệp giáo dục – đào tạo một cách lâu dài chứ không phải là một giải pháp tình thế, có tính chất sách lợc. Xã hội hóa giáo dục – đào tạo cần đợc hiểu là giáo dục cho mọi ngời, toàn dân đợc giáo dục suốt đời; là mọi ngời cho giáo dục ,vì giáo
đào tạo sẽ làm cho giáo dục, đào tạo đáp ứng đợc những nhu cầu đa dạng, phong phú của xã hội, của từng ngành, từng địa phơng, biến nhà trờng từ một thể chế nhà nớc thành một thể chế xã hội – nhà nớc, một hệ thống mở đa dạng, mềm dẻo gắn liền với các quá trình kinh tế – xã hội. Nhờ vậy, nhà trờng có thể phục vụ cho mọi thành phần kinh tế, mọi thành viên trong xã hội, đồng thời thu hút đợc nhiều thành viên trong xã hội, đồng thời thu hút đợc nhiều nguồn lực khác nhau tham gia xây dựng và phát triển sự nghiệp giáo dục – đào tạo. Xã hội hóa giáo dục – đào tạo cũng tạo nên sự hài hoà, gắn kết giữa cá nhân và xã hội, giữa xã hội và ngành giáo dục – đào tạo.
Xuất phát từ quan điểm về vai trò của giáo dục- đào tạo trong việc nâng cao chất lợng NNL, bên cạnh việc xây dựng nền giáo dục theo hớng “chuẩn hóa, hiện đại hoá, xã hội hoá” thì việc thực hiện “dân chủ hoá và nhân văn hoá” trong giáo dục – đào tạo là hết sức cần thiết và cấp bách.
Dân chủ hoá giáo dục là động lực quan trọng thúc đẩy tính năng động, năng lực sáng tạo, tính tích cực xã hội của cả chủ thể và khách thể giáo dục; do đó, chất lợng giáo dục đợc nâng cao. Ngày nay, ngời ta coi sự bình đẳng về cơ hội học nghề là một trong những mục tiêu trọng yếu của dân chủ hoá giáo dục. Nghĩa là, Nhà nớc đảm bảo sao cho mỗi ngời đều có cơ hội học tập thích đáng để có đợc một nghề nghiệp xứng đáng. Một xã hội càng có nhiều ngời nh vậy thì sức mạnh xã hội sẽ càng đợc nâng lên.
Nhân văn hoá giáo dục nhằm hớng tới việc hình thành và phát triển toàn diện nhân cách cho học sinh. Nó đòi hỏi quá trình giáo dục đem đến cho học sinh không chỉ kiến thức khoa học, trình độ học vấn mà còn hàng loạt phẩm chất cần thiết ở con ngời. Đó là niềm tin trên cơ sở hiểu biết,là tinh thần phê phán, tôn trọng sự thật và chân lý, thái độ trọng thực tiễn và hiệu quả, là những quan niệm đúng đắn về lẽ sống, các chuẩn mực đạo đức, các giá trị thẩm mỹ và thể chất; về cội nguồn văn hoá dân tộc, phơng pháp t duy lịch sử, sự kết hợp
truyền thống và hiện đại, và về những định hớng giá trị trong con ngời Việt Nam cần vơn tới Những yếu tố này sẽ tạo nên sức mạnh to lớn cho con ng… ời
3.1.3. Tạo điều kiện để ngời lao động phát huy đợc khả năng sáng tạo
Chất lợng NNL nói chung và khả năng sáng tạo của NLL nói riêng không chỉ phụ thuộc vào quá trình giáo dục – đào tạo mà còn phụ thuộc vào quá trình sử dụng NNL. Việc sử dụng NNL, một mặt có thể làm cho chất lợng NNL tiếp tục đợc phát triển; nhng mặt khác, có thể làm cho chất lợng NNL kém phát triển, thậm chí bị thui chột.
Để nâng cao chất lợng NNL, việc sử dụng phải đảm bảo tạo điều kiện để NNL phát huy đợc khả năng sáng tạo, tiếp tục phát triển trình độ và năng lực của mình trong mọi không gian và thời gian.
Có thể nói, vai trò quyết định của NNL suy cho cùng là ở năng lực sáng tạo; do đó phải tạo ra đợc môi trờng tâm lý kích thích tinh thần sáng tạo của mỗi thành viên trong đơn vị; vì vậy, cần có cơ chế mở rộng thu hút các sáng kiến của mọi cá nhân. Ngoài những đóng góp ý kiến trực tiếp, mỗi công ty, đơn vị nên có những hòm phiếu để thu nhận các sáng kiến.Tất cả các sáng kiến dù lớn hay nhỏ đều đợc trân trọng, đánh giá khách quan và có chế độ động viên, khen thởng kịp thời. Đồng thời, luôn khuyến khích lối t duy sáng tạo; khích lệ, cổ vũ những tranh luận mang tính xây dựng giữa các nhà quản lý, giữa các nhân viên, giữa các nhà quản lý và nhân viên để tìm ra phơng án tốt nhất. Không nên coi trọng hoạt động sáng tạo là lĩnh vực hoạt động độc quyền của các nhà phát minh, sáng chế, chuyên nghiệp; trái lại, cần quán triệt triết lý coi trọng nhân viên và tin tởng vào khả năng vô hạn của con ngời, thực hiện phơng châm quản lý “hớng vào con ngời”. Làm đợc nh vậy sẽ có đợc đội ngũ các bộ , nhân viên giàu óc sáng tạo, dám mạnh dạn thực hiện những ý tởng mới, tiến bộ trong sản xuất và kinh doanh.
hữu. Chính vì vây, việc khai thác và sử dụng chúng không hề đơn giản. Phải biết tìm kiếm những mô hình, cách thức về tổ chức, quản lý sản xuất, những cải tiến về công nghệ, chế độ tiền lơng một cách hữu hiệu, thì việc sử dụng NNL mới… tạo điều kiện tốt để khai thác khả năng sáng tạo đó.
Mặt khác, lao động có khả năng sáng tạo là lực lợng lao động mà ngời sử dụng lao động không thể dùng áp lực để đạt đợc hiệu quả sử dụng cao. Đối với họ, một môi trờng làm việc không có nhiều xung đột xã hội, các quan hệ sản xuất đợc dân chủ hoá và có nhiều cơ hội để khẳng định mình .là điều kiện lý… tởng để họ cống hiến, biến khả năng tiềm ẩn thành năng lực thực tế. Đây cũng chính là quá trình tự đào tạo, tiếp tục đào tạo rất cần thiết của NNL trong xu h- ớng phát triển mạnh mẽ của tri thức khoa học công nghệ hiện nay. Viêc tìm kiếm và đa ra những mô hình giải pháp hợp lý về sử dụng NNL nhằm tạo điêu kiện để NNL phát huy đợc hết khả năng của mình, đặc biệt là khả năng sáng tạo; là một định hớng quan trọng trong việc nâng cao chất lợng NNL ở Việt Nam hiện nay.
3.2. Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lợng NNL
3.2.1 Sử dụng hợp lý nguồn nhân lực hiện có
Để nhanh chóng phát huy vai trò của NNL với t cách là nguồn lực cơ bản của sự nghiệp CNH – HĐH ; vấn đề thiết thực và cấp bách hiện nay là phải tìm cách sử dụng có hiệu quả NNL hiện có để phát triển và thực hiện mục tiêu CNH – HĐH đến năm 2010 và 2020. Sử dụng hợp lý NNL hiện có đòi hỏi phải có những giải pháp tổng hợp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực:
Thứ nhất, tạo nhiều việc làm cho ngời lao động.
Phấn đấu tuyển dụng lao động nhất là lao động trí tuệ vào hoạt động sản xuất xã hội là vấn đề lớn và rất quan trọng đối với mọi quốc gia. Vấn đề này càng trở nên cấp thiết đối với nớc ta, một nớc có nền sản xuất còn lạc hậu, tổng sản phẩm quốc dân vào loại rất thấp; lực lợng lao động thờng trực ngày càng đông đảo, lại đang bớc vào thời kì CNH – HĐH. Vì vậy, tạo ra nhiều việc làm
có hiệu quả cho ngời lao động, phấn đấu để tỷ lệ lao động có việc làm ngày càng tăng là nhiệm vụ thiết yếu và trở thành một bộ phận quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội ở nớc ta hiện nay. Đại hôi Đảng lần thứ VIII đã nhấn mạnh: “Bảo đảm công ăn, việc làm cho dân là một mục tiêu xã hội hàng đầu, không để thất nghiệp trở thành căn bệnh kinh niên” (Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Đảng Cộng sản Việt Nam ). Để thực hiện nhiệm vụ quan trọng này, chính sách lao động và việc làm phải hớng vào việc khai thác triệt để, hợp lý, có hiệu quả nguồn lao động của đất nớc mà t tởng cơ bản là bảo đảm và tạo điều kiện cho mọi ngời có khả năng lao động đều có cơ hội có việc làm. Điều này đòi hỏi phải xã hội hoá việc làm, đồng thời nhà nớc phải tạo môi trờng, điều kiện thuận lợi về pháp lý, kinh tế, xã hội để ngời lao động bình đẳng trong cơ hội tòm kiếm việc làm, bảo vệ quyền tự do lao động của chính họ. Với tinh thần đó, tích cực tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho ngời lao động bằng cách phát triển sản xuất, duy trì và phát triển các ngành nghề truyền thống, mở thêm nhiều ngành nghề mới, phát triển dịch vụ và du lịch, khuyến khích mọi cá nhân, mọi thành phần kinh tế tự tạo việc làm và đầu t tự tạo việc làm.
Bên cạnh đó, mở rộng hơn nữa các trung tâm dạy nghề và xúc tiến việc làm với việc thông tin rông rãi dới nhiều hình thức và nhu cầu việc làm, khả năng cung ứng lao động. Chẳng hạn, phát triển mạnh “ chợ lao động” trên các phơng tiện thông tin đại chúng; vì thực tế cho thấy hình thức này có tác dụng tốt để cung – cầu gặp nhau. Nên có chính sách u tiên cho việc phổ cập loại thông tin này. Đồng thời cần tạo nên sự liên thông giữa ngời sử dụng và nơi đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi để những thông tin về nhu cầu lao động đến với các tr- ờng đại học, các cơ sở, các trung tâm đào tạo. Các trung tâm dịch vụ việc làm không chỉ có chức năng môi giới tạo việc làm, cung cấp nhân lực cho cơ sở sử dụng lao động mà còn phải trở thành trung tâm nghiên cứu, điều tra tình hình cầu lao động, làm cầu nối giữa đào tạo với sử dụng lao động để tạo điều kiện
cho thị trờng lao động có tác dụng gắn kết nhanh giữa cung và cầu lao động, tạo ra sự phối hợp nhịp nhàng, ăn khớp về cung – cầu lao động, nhờ đó mà hạn chế lãng phí lao động, góp phần khai thác triệt để và sử dụng có hiệu quả NNL.
Ngoài ra, tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu lao động với nhiều hình thức trên cơ sở kết hợp lợi ích đất nớc với lợi ích ngời lao động, đặt nó trong chiến lợc phát triển kinh tế – xã hội chung. Xuất khẩu lao động không chỉ là giải pháp quan trọng nhằm giải quyết việc làm, tăng nguồn thu nhập cho cá nhân và đất nớc, mà nó còn là con đờng để đào tạo NNL.
Thứ hai, sử dụng có hiệu quả NNL đã qua đào tạo. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
NNL đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật nớc ta hiện nay còn ít về số l- ợng nhng lại cha phát huy có hiệu quả. Vì vậy, để tận dụng hết khả năng và nâng cao hiệu quả làm việc của lao động đã qua đào tạo, trớc hết cần phát triển thị trờng lao động một cách hoàn chỉnh. Những thông tin chính xác, đầy đủ của thị trờng lao động sẽ giúp ngời lao động và ngời sử dụng lao động điều chỉnh quan hệ cung – cầu một cách giả tạo gây nên sự lãng phí chất xám hoặc sử dụng không đúng ngời, đúng việc.
Bên cạnh đó, đối với các nhà khoa học, nhà nớc cần có chính sách tạo điều kiện để họ có thể giao tiếp khoa học và tiếp cận với những thông tin khoa học trong và ngoài nớc một cách rộng rãi. Vì trong khoa học, thông tin là nguồn lực quan trọng nhất thúc đẩy động cơ sáng tạo. Bên cạnh đó,Nhà nớc cũng cần tạo điều kiện cho các nhà khoa học đợc quyền nghỉ ngơi để bồi dỡng nâng cao trình độ định kỳ; nhng vẫn giữ đợc công việc theo thoả thuận với ngời sử dụng lao động.
Mặt khác, việc giải quyết tình trạng thiếu trầm trọng cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng ở nông thôn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, cùng biên giới hải đảo là một vấn đề lớn. Vì vậy, một mặt phải có nhiều chính sách u đãi đào tạo tại chỗ, đào tạo theo điạ chỉ đối với nguồn cán bộ này. Mặt khác, phải tạo điều kiện để họ dễ dàng di chuyển từ thành phố đến những vùng này và ngợc lại.
Trong đó cần đặc biệt chú ý tạo điều kiện để họ có thể dễ dàng quay trở về hoà nhập đợc với cuộc sống thành phố; vùng xuôi và tiếp tục học tập, nâng cao trình độ sau khi đã làm việc một số năm ở đó, nh chính sách u tiên tìm việc làm, u