1. Quan điểm.
1.1. Để tạo sức hấp dẫn của môi tr−ờng đầu t− ở Việt Nam cần đáp ứng động lực của FDI là tỉ suất lợi nhuận của vốn đầu t− caọ Bởi vậy, quản lý nhà n−ớc cần tạo ra môi tr−ờng thuận lợi nhằm giảm chi phí sản xuất cho hoạt động kinh doanh của nhà đầu t− để tăng năng lực cạnh tranh từ việc khai thác các yếu tố lợi thế so sánh của Việt Nam. Động lực quan trọng nhất của FDI là sử dụng một cách có hiệu quả nhất nguồn vốn của mình. Hiệu qủa đó đ−ợc thể hiện ở tỷ suất lợi nhuận của vốn đầu t−. Vì vậy, muốn gọi vốn đầu t− trực tiếp n−ớc ngoài, n−ớc chủ nhà cần tạo ra môi tr−ờng thuận lợi để kinh doanh có hiệu qủa, thu đ−ợc tỉ suất lợi nhuận cao hơn hoặc ít nhất phải bằng các n−ớc trong khu vực. Trong xu thế tự do hoá th−ơng mại, mặt bằng giá cả thế giới nh− nhau, muốn có lãi nhà đầu t− phải giảm chi phí sản xuất, giảm chi phí đầu vàọ Sức cạnh tranh của môi tr−ờng đầu t− n−ớc chủ nhà chính là sức cạnh tranh của các yếu tố đầu vào là giá cả lao động rẻ với trình độ cao, các dịch vụ hành chính với giá rẻ, nếu nguyên liệu nhập khẩu thì thủ tục nhập khẩu thuận lợi, thuế giá trị gia tăng thấp. Để khuyến khích hơn nữa, nhà n−ớc có thể bảo hộ thị tr−ờng, sử dụng thuế thu nhập để điều tiết lợi ích…Khi lựa chọn giải pháp bảo hộ thị tr−ờng phải tính toán kỹ đến lợi ích của nhà đầu t−, lợi ích của các tầng lớp dân c− trong xã hộị
1.2. Quản lí nhà n−ớc phải tạo ra đ−ợc cơ chế vừa phát huy sức mạnh của FDI vừa chuyển hoá các lợi thế này thành sức mạnh nội sinh của các doanh nghiệp và của nền kinh tế Việt Nam. Trên con đ−ờng tìm kiếm lợi nhuận, nhà đầu t− n−ớc ngoài sẽ chỉ thực hiện chuyển giao các công nghệ dễ chuẩn hoá, phổ thông, lạc hậụ Để chuyển đổi công nghệ tiên tiến hơn, theo lý thuyết về khe hở công nghệ và chu kỳ sống sản phẩm, để có thể độc quyền về sản xuất, về thị tr−ờng ở cả 3 giai đoạn chu kì sống của sản phẩm, vấn đề đặt ra đối với công tác quản lý nhà n−ớc và quản lý doanh nghiệp của Việt Nam là sự lựa chọn loại công nghệ nàỏ đối với ngành sản xuất nàỏ từ đối t−ợng đầu t− nàỏ giá cả bao nhiêu trong điều kiện bất lợi là thiều vốn phải phụ thuộc vào nhà đầu t− n−ớc ngoàỉ để thiệt hại về giá cả là ít nhất, để dẫn tới làm chủ công nghệ.
1.3. Quản lí nhà n−ớc cần thiết kế đ−ợc các thể chế kiểm soát và giảm khả năng độc quyền của nhà đầu t− n−ớc ngoàị Với sức mạnh độc quyền về công nghệ về thị tr−ờng nguyên liệu, thị tr−ờng tiêu thụ sản phẩm và khả năng thay thế các
giao dịch thị tr−ờng bằng giao dịch nội bộ cho cả các sản phẩm đầu vào và đầu ra của quá trình sản xuât. Thế mạnh này đem lại lợi ích rất lớn cho nhà đầu t−, giúp Việt Nam tiếp cận với thị tr−ờng thế giớị Nh−ng chính lợi thế này cũng gây thiệt hại cho bên Việt Nam.
Với độc quyền về công nghệ, khi góp vốn d−ới hình thức chuyển giao công nghệ, nhà đầu t− có thể tính giá cao so với giát thị tr−ờng các thiết bị máy móc, vật t−, phí bản quyền, phí t− vấn thiết kế dẫn đến sự thiệt hại cho bên Việt Nam về tỉ lệ góp vốn cùng với tỉ lệ phân chia lợi nhuận trong suốt quá trình kinh doanh và quyền tham gia quản lý.
Với thế mạnh thị tr−ờng, nhà đầu t− của công ty đa quốc gia có thể thực hiện chiến l−ợc tài chính áp dụng cho các công ty con ở các quốc gia nh− nghệ thuật chuyển giá là giá chuyển nh−ợng hay giá thanh toán hàng hoá dịch vụ giữa hai doanh nghiệp có mối quan hệ mật thiết với nhau nhằm thực hiện những mục tiêu khác nhaụ Vì vậy, việc định giá chuyền giao có thể nói là một nghệ thuật quản trị kinh doanh nhằm xác định một mức giá “chuyển nh−ợng nội bộ” có thể cao hoặc thấp hơn so với giá thị tr−ờng trong quan hệ mua bán “sòng phẳng” tuỳ theo mục đích khác nhaụ
1.4. Để phát huy sức mạnh của FDI và hạn chế tác động tiêu cực của nó cần nâng cao năng lực khu vực kinh tế trong n−ớc. Nâng cao năng lực khu vực kinh tế trong n−ớc xét d−ới góc độ quản lý nhà n−ớc tr−ớc hết cần quán triệt quan điểm các doanh nghiệp Việt Nam chỉ có đ−ợc sức cạnh tranh khi nó đ−ợc phát triển trong một môi tr−ờng cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp có vốn đầu t− n−ớc ngoài b−ớc đầu trên thị tr−ờng nội địa và tiến tới trên thị tr−ờng quốc tế theo lịch trình mà Việt Nam đã cam kết tham gia trong khuôn khổ AFTA, trong hiệp định th−ơng mại Viêt-Mỹ và lịch trình cho việc chuẩn bị gia nhập WTỌ Chính quá trình cạnh tranh mới tạo ra động lực cho khu vực kinh tế trong n−ớc nâng cao khả năng hợp tác đầu t−, khai thác thế mạnh của FDI về công nghệ, về quản lý và thị tr−ờng. Trên cơ sở đó cùng với sự nâng đỡ có trọng điểm của nhà n−ớc để dần từng b−ớc chuyển hoá thế mạnh của FDI thành thế mạnh của các doanh nghiệp trong n−ớc.