Vận dụng NEP.

C. ý nghĩa của NEP và bài học thành công

B. vận dụng NEP.

34

Bác hồ đã từng nói:

“ Ta không thể giống Liên Xô vì Liên Xô có phong tục tập quán khác, có lịch sử, địa lý khác, ta có thể đi theo con đ−ờng khác để tiến đến CNXH ”. lịch sử phát triển của chủ nghĩa xã hội ngày càng chứng minh tầm quan trọng của sự kết hợp giữa tính quy luật chung với những đặc điểm lịch sử cụ thể của mỗi n−ớc, mỗi giai đoạn. Chính sách kinh tế mới của Lênin là kiểu mẫu hoàn thiện nhất của sự kết hợp nh− thế. T− t−ởng của Lênin về con đ−ờng quá độ đặc biệt lên chủ nghĩa xã hội đã trở thành cơ sở lý luận xuất phát và ph−ơng pháp luận của đ−ờng lối cách mạng xã hội chủ nghĩa ở những n−ớc lạc hậu, trong đó có Việt Nam. T− t−ởng của Lênin đã soi sáng sự phân tích nguyên nhân của những sai lầm nôn nóng chủ quan duy ý trí và việc tìm kiếm những giải pháp khắc phục sai sót, thực hiện b−ớc chuyển biến theo tinh thần nghị quyết đại hội Đảng VI của Đảng tạ Không thể khắc phục sai lầm chỉ bằng phê phán những tác hại do sai lầm gây ra, mà tr−ớc hết phải vận dụng đúng quan điểm duy vật lịch sử, nhìn thẳng vào sự thật của những mâu thuẫn trong việc đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội cũng nh− phát hiện những khả năng đi lên, những lực l−ợng xây dựng xã hội mới từ trong sự vận động của các mâu thuẫn áp dụng NEP trong điều kiện n−ớc ta cần l−u ý:

Một là, đ−ờng lối kinh tế của Đảng đãn xác định vị trí hàng đầu của nông nghiệp, gắn với ba ch−ơng trình mục tiêu về l−ơng thực thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩụ Để đảm bạo thực hiện thắng lợi đ−ờng lối và nghị quyết đó của Đảng ta thì việc quán triệt t− t−ởng chiến l−ợc liên minh công nông về kinh tế của Lênin là quan trọng.

Hai là, để phát triển kinh tế hàng hoá trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần của thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở n−ớc ta, về mặt chính sách và quản lý cần chú ý những khâu then chốt sau:

- Ra sức phát triển kinh tế hàng hoá trong nông nghiệp vốn còn mang nặng tính chất tự nhiên, tự cung tự cấp. Chuyển dần sản xuất nông nghiệp độc canh sang nông nghiệp phát triển toàn diện, h−ớng tới thâm canh và chuyên môn hoá trình độ caọ Nên nông nghiệp hàng hoá gồm nhiều thành phân

35

kinh tế và có tính chất đặc biệt, là cơ sở chủ yếu đảm bảo đời sống xã hội, là điều kiện đầu tiên và th−ờng xuyên có sự hình thành phát triển công nghiệp, là cơ sở cho tích luỹ ban đầu, từ nội bộ nền kinh tế xây dựng mức thuế nông nghiệp hợp lý.

- Tổ chức trao đổi hàng hoá giữa nông nghiệp với công nghiệp, giữa các thành phần kinh tế, tạo cơ sở chuyển nền kinh tế sang quỹ đạo tái sản xuất mở rộng, l−u ý đến việc tổ chức quá trình l−u thông, phát huy đ−ợc tác dụng tích cực vốn có của nó đối với sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng. - Nắm chắc các khâu th−ơng nghiệp, tạo điều kiện cho th−ơng nghiệp phát triển: Th−ơng nghiệp cần phải nắm đ−ợc ngày càng lớn khối l−ợng hàng hoá mà xã hội sản xuất ra bằng cách thiết lập cho đ−ợc mối quan hệ hợp đồng trực tiếp th−ờng xuyên giữa th−ơng nghiệp quốc doanh với th−ơng nghiệp quốc doanh và hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp. Th−ơng nghiệp cần có một khối l−ợng tiền để l−u thông hàng hoá, cụ thể là phải thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với ngân hàng. Ngành th−ơng nghiệp cần có tổ chức bộ máy hợp lý, vận dụng thành thạo ph−ơng pháp kinh doanh xã hộ chủ nghĩạ

Trên đây là b−ớc định h−ớng chung cho nền kinh tế trong n−ớc. Tuy nhiên n−ớc ta cũng có những đặc điểm riêng khác biệt với n−ớc Nga thời bấy giờ. Đó là: Điểm xuất phát về kinh tế xã hội, trong khi n−ớc Nga đã trải qua giai đoạn phát triển T− bản chủ nghĩa có nền đại công nghiệp bên cạnh nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá thì n−ớc ta không trải qua giai đoạn phát triển T− bản chủ nghĩa, ch−a có nền đại công nghiệp và nông nghiệp còn ở trình độ độc canh tự cấp tự túc. Đó là hoàn cảnh quốc tế lúc đó bất lợi cho n−ớc xã hội chủ nghĩa đầu tiên trên thế giới, nh−ng chúng ta hiện nay thì những điều kiện quốc tế lại tạo ra những khả năng khách quan lớn laọ

Xem xét kĩ những điều kiện phân tích những thành công b−ớc đầu, những khó khăn tồn tại đã giúp chúng ta hình thành chiến l−ợc NEP sáng tạọ

Thứ nhất, xây dựng t− duy lý luận và quan điểm lý luận đúng về chủ nghĩa xã hội thực hiện vè cách mạng xã hội chủ nghĩa trong điều kiện lịch sử cụ thể.

36

Đảng luôn luôn xác định “ lấy chủ nghĩa Mác-Lênin và t− t−ởng Hồ Chí Minh là nền tảng t− t−ởng, kim chỉ lam cho hành động”.(1) Thông qua sự vận dụng của các cơ quan lãnh đạo Đảng và Nhà n−ớc, lý luận đó sẽ đi vào thực tiễn mà quan trọng nhất là việc hình thành t− t−ởng lý luận và quan điểm lý luận đúng đắn về sự ra đời của chủ nghĩa xã hội trong điều kiện cụ thể của đất n−ớc.

Thứ hai, hình thàng t− t−ởng chính trị và quan điểm chính trị đúng đắn phản ánh những đòi hỏi của kinh tế xã hộị

Xét một cách khái quán thì hoạt động của Đảng thực chất là hoạt động chính trị. Nhận thức đ−ợc các vấn đề chính trị phải dựa trên t− duy chính trị - sản phẩm của t− duy lý luận khoa học của một giai cấp đóng vai trò lịch sử. Một mặt “chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế ”(2), mặt khác “chính trị không thể không chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế ”. Trong mọi giai đoạn của cách mạng xã hội chủ nghĩa nhất là trong giai đoạn còn nhiều thành phần kinh tế, nhiều giai cấp và tầng lớp xã hội, có lợi ích khác biệt, mâu thuẫn với nhau thì t− duy chính trị đúng là nhân tố quyết định đầu tiên về mọi thắng lợi về kinh tế.

T− duy chính trị Lênin trong chặng đầu thời kì quá độ biểu hiện cụ thể trên các chính sách, chủ tr−ơng quang trọng nh−:

+ Chính sách với nông nghiệp và nông thôn: xây dựng khôi liên minh công nông về kinh tế và chính trị, xây dựng chính sách thuế nông nghiệp và trao đổi hàng hoá.

+ Sự kết hợp yếu cầu kinh tế với yêu cầu xã hội-chính trị trong hoạt động quản lý Nhà n−ớc với hoạt động kinh doanh.

+ Bảo đảm thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo quản lý kinh tế xã hội cho phép khắc phục tình trạng phân tán manh mún, thói quen tự phát, tạo ra sức mạnh hợp tác với tính tổ chức.

+ Xây dựng chính sách kinh tế đối ngoại đúng đắn, cho phép tự giác kết hợp đ−ợc sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đạị

37

Thứ ba, vận dụng t− duy lý luận-chính trị vào hoạt động thực tiễn. Trong thực trạng n−ớc ta hiện nay cần chú ý một số điểm: Đánh giá tình hình thực trạng kinh tế xã hội theo ph−ơng pháp phân tích mâu thuẫn; đồng thời phải vận dụng ph−ơng pháp xem xét hệ thống, từ đó đề ra những biện pháp đồng bộ và có trọng điểm; thực hiện nguyên tắc tính thống nhất giữa t− duy và hành động, nói với làm. Đối với một tổ chức tập thể việc vận dụng t− duy mới, quan điểm mới để thể hiện trong chính sách nghị quyết, phải đi đôi với công tác tổ chức cán bộ.

Thứ t−, vận dụng quan hệ hàng hoá tiền tệ vào đổi mới cơ chế quản lý kinh tế ở n−ớc tạ

- Sử dụng đúng đắn quan hệ háng hoá tiền tệ: Quan hệ hàng hoá tiền tệ đã đ−ợc giải phóng khỏi hình thái t− nhân, từ nay sẽ gắn với hình thái xã hội chủ nghĩạ Mục đích sử dụng thay đổi (từ chỗ gắn với mục đích lợi nhuận của giai cấp t− sản chuyển sang thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội của nhà n−ớc xã hội chủ nghĩa); sự thay đổi đó là tất yếu khách quan bắt nguồn từ sự tác động tổng hợp của hệ thống quy luật đặc thù của chủ nghĩa xã hội và quy luật sản xuất hàng hoá. Cơ chế tập trung dân chủ thay thế cơ chế cạnh tranh giữa các t− nhân trong mối quan hệ giữa các xí nghiệp và các ngành.

- Vận dụng quan hệ hàng hoá tiền tệ trong đổi mới cơ chế quan lý kinh tế ở n−ớc ta hiện nay:

+ Do điểm xuất phát rất thấp của quá trình tiến nên chủ nghĩa xã hội ở n−ớc ta và tình trạng không bình th−ờng về kinh tế xã hội hiện nay nên quan hệ hàng hoá và tiền tệ trong nền kinh tế nhiều thành phần ở n−ớc ta có những đặc điểm sau:

• Trình độ sản xuất hàng hoá không đồng đều: sản xuất hàng hoá nhỏ đang chiếm −u thế đòi hỏi chú ý vận dụng các hình thức quan hệ tiền-hàng đẩy sản xuất hàng hoá nhỏ, phát triển và hình thành hệ thống phân công lao động và quan hệ sản xuất đối với sản xuất lơn. L−u thông hàng hoá còn chiếm −u thế đối với sản xuất hàng hoá đòi hỏi phải bắt đầu từ l−u thông và h−ớng mạnh l−u thống vào kích thích

38

sản xuất, phát triển phân công lao động xã hội, gắn với l−u thông sản xuất thành quá trình tái sản xuất mở rộng.

• Xem xét thực trạng các quan hệ hàng hoá - tiền tệ còn phải phân tích tính chất các quan hệ ấỵ

+ Vận dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ trong đổi mới cơ chế quản lý cơ sở. Quan điểm của Đảng ta là chuyển các đơn vị cơ sở của nền kinh tế sang sản xuất hàng hoá xã hội chủ nghĩa, thực hiện hoạch toán kinh tế và kinh doanh xã hội chủ nghĩa, xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chống kiểu kinh doanh tuỳ tiện, theo xu h−ớng vô chính phủ.

Vận dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ trên những mặt chủ yếu sau: thiết lập tính kế hoạch, tính tổ chức trong hoạt động sản xuất ở cơ sở; vận dụng quy luật giá trị trong việc xác định chi phí sản xuất sản phẩm, chủ động đ−ợc nguồn vật t−, nguyên liệu, năng l−ợng; xác định lợi nhuận của xí nghiệp là kết quả của phép trừ doanh thu với chi phí sản xuất và khoản trích nộp nhà n−ớc; khả năng tự chủ tài chính của xi nghiệp tách rời tài chính nhà n−ớc mà gắn bó với tín dụng ngân hàng; phát triển liên kết, liên doanh giữa các đơn vị kinh tế.

+ Vận dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ trong đổi mới cơ chế quản lý kinh tế Nhà n−ớc.

Phải giải quyết đúng mối liên hệ qua lại giữa quan hệ kế hoạch nhà n−ớc với quan hệ thị tr−ờng, giữa quan hệ kinh tế xã hội chủ nghĩa với các thành phần t− nhân cá thể, giữa trình độ sản xuất hàng hoá khác nhau ở các vùng, giữa kinh tế đối ngoại với kinh tế trong n−ớc.

Thực hiện đổi mới trên những nội dung sau:

Phân biệt dõ chức năng quản lý kinh doanh của các đơn vị kinh tế với chức năng quản lý Nhà n−ớc về kinh tế; vận dụng tính quy luật “th−ơng nghiệp là măt xích đặc biệt” trong dây truyền quản lý (tổ chức việc trao đổi hàng hoá đúng đắn giữa nông nghiệp và công nghiệp, giữa thành thị và nông thôn); xây dựng chính sách tài chính quốc gia theo quan điểm kinh tế hàng hoá có

39

kế hoạch (Xí nghiệp tự chủ tài chính, Nhà n−ớc có quyền thu ngân sách; cân đối thu chi ngân sách dựa vào sự tác động tích cực lẫn nhau giữa tài chính, ngân hàng và th−ơng nghiệp; ngân hàng kiểm tra với tài chính Xí nghiệp); phát huy vai trò của ngân hàng trên cơ sở những biện pháp ổn định đồng tiền.

Trên đên là sự áp dụng NEP dựa vào những bài học kinh nghiệm mà Đảng ta đã phân tích và đúc rút qua 15 năm đổi mớị Với những thành công b−ớc đầu rất đáng khích lệ, Đảng và nhân dân Việt Nam tự hào về những thành tích đó và càng quyết tâm xây dựng một nền kinh tế giàu mạnh hơn nữạ