C. ý nghĩa của NEP và bài học thành công
Ch−ơng It th hự ực ct tr rạ ạn ng gđ đấ ất tn n− −ớ ớc c
tình hình đất n−ớc 5 năm qua và những thành tựu trong 15 năm đổi mới Tr−ớc đây đã có lúc đảng ta ngộ nhận mô hình CNXH ở n−ớc tạ Cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, các thành phần kinh tế phi CNXH sớm bị xoá bỏ bằng những biện pháp c−ỡng bức hành chính. Điều này dẫn đến hậu quả nền kinh tế n−ớc ta rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng.
28
Tr−ớc tình hình ấy, Đảng ta đã có những nhận định về nền kinh tế đất n−ớc. Từ đó đã có những quyết định chuyển nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị tr−ờng nhiều thành phần có sự điều tiết quản lý của nhà n−ớc theo định h−ớng XHCN. Những chính sách của đảng là một vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin đặc biệt là chính sách kinh tế mới NEP một cách đầy sáng tạo trong điều kiện đất n−ớc. Chúng ta khuyến khích các thành phần kinh tế và các hình thức tổ chức kinh doanh phát triển, chủ động đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế nhà n−ớc, kinh tế hợp pháp kinh tế nhà n−ớc giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế hợp tác dần dần trở thành nền tảng. Tạo điều kiện kinh tế và pháp lý thuận lợi để các nhà kinh doanh t− nhân yên tâm đầu t− làm ăn lâu dài: Mở rộng các hình thức liên doanh liên kết giữa kinh tế nhà n−ớc với các thành phần kinh tế cả trong và ngoài n−ớc, áp dụng phổ biến các hình thức kinh tế t− bản nhà n−ớc.
Do hàng loạt những chính sách đổi mới sáng tạo đã tạo nên sự vận động phát triển mạnh mẽ khiến nền kinh tế của chúng ta đạt tốc độ tăng tr−ởng khá caọ Cuối cùng là đã tạo ra đ−ợc một động lực tổng hợp kết quả nh− sau: lạm phát giảm từ mức độ siêu lạm phát xuống một con số và tiếp tục đ−ợc kiểm soát. Việt Nam đạt đ−ợc mức độ tăng tr−ởng cao và ổn định.
Năm Tăng tr−ởng GDP Lạm phát % 1991 6.0 67.1 1992 8.6 17.5 1993 8.1 5.2 1994 8.8 14.4 1995 9.5 12.7 1996 9.3 4.5 1997 8.2 4.5 1998 5.8 3.8
29 1999 5 0.1 2000 6.75 0.6 Bảng tăng tr−ởng và lạm phát năm 1991 - 2000.
Nền tài chính tiền tệ của n−ớc ta đã đ−ợc cải thiện. Tỷ lệ thuế và phí đ−ợc huy động vào ngân sách so với GDP tăng liên tục từ 62% của năm 1990 lên 79% năm 1993; 92,5%năm 1994 và 96,7% năm 1995. Nền kinh tế Việt Nam đã có nội lực, đầu t− tăng gấp 3 lần từ 11,6%của GDP năm 1989 đến 28% của GDP năm 1998, tích luỹ trong n−ớc tăng 5 lần từ 3% lên đến 17% của GDP (nguồn: Ngân hàng thế giới). Trong 5 năm 1991-1995, nhịp độ tăng tr−ởng trung bình hàng năm về tổng sản phẩm trong n−ớc - GDP - là 8,2%; sản xuất công nghiệp là 13,3%; sản xuất nông nghiệp là 4,5%; về kim ngạch xuất khẩu là 20%. L−ơng thực không những đủ ăn mà hàng năm còn xuất khẩu khoảng 2 triệu tấn gạọ
Đại hội VIII của Đảng đề ra nhiệm vụ t− năm 1996 đến năm 2000 là: tăng tr−ởng kinh tế nhanh, hiệu quả cao và bền vững đi đôi với vấn đề giải quyết những vấn đề bức xúc về chính trị - xã hộị
Những năm qua kinh tế n−ớc ta tăng tr−ởng khá. Tổng sản phẩm trong n−ớc (GDP) tăng bình quân hàng năm là 7%. Nông nghiệp phát triển liên tục, đặc biệt là sản xuất l−ơng thực. Việc nuôi trồng và khai thác thuỷ sản, hải sản đ−ợc mở rộng. Giá trị sản xuất công nghiệp bình quân hàng năm tăng 13,5%. Hệ thống kết cấu hạ tầng: b−u chính viễn thông, đ−ờng xa, cầu, cảng, sân bay, điện, thuỷ lợị.. đ−ợc tăng c−ờng. Các ngành dịch vụ, xuất khẩu đều phát triển. Năm 2000 đã chặn đ−ợc đà giảm sút mức tăng tr−ởng kinh tế, các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt hoặc v−ợt kế hoạch đề rạ
Những thành tựu 5 năm qua đã tăng c−ờng sức mạnh tổng hợp, làm thay đổi bộ mặt của đất n−ớc và cuộc sống của nhân dân, củng cố vững chắc độc lập dân tộc và chế độ xã hội chủ nghĩa, nâng cao vị thế và uy tín của n−ớc ta trên tr−ờng quốc tế.
30
Tuy nhiên việc thực hiện nghị quyết của Đại hội còn có những yếu kém, khuyết điểm sau đây:
Nền kinh tế phát triển ch−a vững chắc, hiệu quả và sức cạnh tranh thấp. Nhịp độ tăng tr−ởng 5 năm qua chậm dần, năm 2000 đã tăng trở laị nh−ng vẫn ch−a đạt mức tăng tr−ởng cao nh− những năm giữa thập niên 90. Nhịp độ tăng tr−ởng GDP và GNP bình quân đầu ng−ời, nhịp độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp, dịch vụ, kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩụ.. không đạt đ−ợc chỉ tiêu Đại hội VIII đề rạ Sản phẩm ch−a tốt, giá thành caọ Nhiêu sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp, thủ công nghiệp thiếu thị tr−ờng tiêu thụ cả ở trong n−ớc và n−ớc ngoàị Nạn buôn lậu và, làm hàng giả, gian lận th−ơng mại tác động xấu đến tình hình kinh tễh - xã hộị Hệ thống ngân hàng tài chính còn yếu kém và thiếu lành mạnh. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm. Cơ cấu đầu t− ch−a hợp lý; đầu t− còn phân tán, lãng phí và thất thoát nhiềụ Nguồn vốn đầu t− trực tiếp của n−ớc ngoài giảm, trong khi công tác quản lý, điều hành lĩnh vực này còn nhiều khuyết điểm. Quan hệ sản xuất trên một số mặt ch−a phù hợp. Kinh tế Nhà n−ớc ch−a đ−ợc củng cố t−ơng xứng với vai trò chủ đạo, ch−a có chuyển biến đáng kể trong việc sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp Nhà n−ớc. Kinh tế tập thể ch−a mạnh.
Tr−ớc ng−ỡng cửa đầu thế kỉ mới, năm 2001, chúng ta không thể nào không tự hào tr−ớc những thành quả chúng ta đã đạt đ−ợc sau 15 đổi mới nhất là trong 2 năm gần đây 1999-2000. Đầu năm 1999 hạn hán, cuối năm trân đại hồng thuỷ ch−a t−ng có từ tr−ớc tới nay đã tàn phá miền trung gây ra những thiệt hại to lớn cho 10 tỉnh và hơn 10 triệu ng−ời dân, phá huỷ nhiều cơ sở kinh tế của đất n−ớc. Ch−a hết, tác động của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ của các n−ớc trong khu vực đã gây nhiều ảnh h−ởng bất lợi cho n−ớc ta, nhất là trong đầu t− n−ớc ngoài và thị tr−ờng xuất khẩụ Có thể nói răng năm 1999-2000 là hội tụ những khó khăn và thách thức lớn lao nhất trong 15 đổi mới đối với nền kinh tế n−ớc tạ Nh−ng kết thúc năm 2000 nền kinh tế n−ớc ta vẫn duy trì tốc độ tăng tr−ởng khoảng cao nhất so với các n−ớc trong khu vực: 6,75%. Nh− vậy, đà tăng tr−ởng đang có xu h−ớng tăng dần lên và có
31
dấu hiệu khởi sắc. Giá trị sản xuất công nghiệp so với năm 1999 tăng với tốc độ cao đạt 15,5%; trong đó tất cả các khu vực, tất cả các thành phần kinh tế đều có tốc độ cao hơn. Đáng l−u ý khu vực ngoài quốc doanh tăng khá cao nhờ thực hiện luật doanh nghiệp đã khuyến khich bỏ vốn đầu t− cho sản xuất kinh doanh. Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng trên 2,6%, tổng kim ngạch nhập khẩu −ớc tính tăng 3,2%. Mới chỉ có hơn 10 năm đổi mới vừa qua, với việc chuyển sang nền kinh tế thị tr−ờng, Việt Nam đã làm cho nhân dân thế giới ngỡ ngàng. Từ chỗ chúng ta còn xa lạ, nay đã hội nhập đ−ợc với các nền kinh tế tiên tiến, hiện đạị Tất cả những gì chúng ta đạt đ−ợc khi chuyển sang nền kinh tế thị tr−ờng đã nói nên công cuộc đổi mới ở n−ớc ta là một cuộc cách mạng thực sự.
Tuy vậy, bên cạnh những thành tựu đạt đ−ợc và những nhân tố mới, đất n−ớc ta vẫn còn những khó khăn thách thức lớn và vẫn còn những yếu kém khuyết điểm. Thiên tai đã gây nhiều thiệt hại về ng−ời và của, lại cộng với giá cả nông sản tụt mạnh đã gây thiệt hại cho đất n−ớc nhiều tỷ đổng. Kim ngach xuất khẩu gao giảm 3,5%; cà phê giảm 2,6%. Nhập khẩu tăng cao hơn xuất khẩu do giá nhập khẩu tăng và l−ợng nhập một số loại hàng khá cao nh− ôtô, xe máỵ.. Vì thế nhập siêu gia tăng, gần gấp 8 lần. Cùng với các yếu tố khác đã làm cho tiêu dùng giảm hơn 1%, đồng thời làm cho giá cả ngày một rộng rạ
Tuy một số chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm (1996-2000) ch−a đạt, một số nghị quyết Đại hội VIII đề ra ch−a đ−ợc thực hiện tốt nh−ng 10 năm thực hiện chiến l−ợc ổn định và phát triển kinh tế - xã hội (1991-2000) đã đạt đ−ợc những thành tựu to lớn và rất quan trọng.
Tổng sản l−ợng trong n−ớc năm 2000 tăng gần gấp đôi so với năm 1990. kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội và năng lực sản xuất tăng nhiềụ Nền kinh tế từ tình trạng hàng hoá khan hiếm nghiêm trọng nay sản xuất đã đáp ứng đ−ợc các nhu cầu thiết yếu của nhân dân và nền kinh tế: từ cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp đã chuyển sang cơ chế thị tr−ờng định h−ớng xã hội chủ nghĩa; từ chỗ chủ yếu có hai thành phần là kinh tế Nhà n−ớc và kinh tế
32
thập thể đã chuyển sang có nhiều thành phần, trong đó nền kinh tế Nhà n−ớc