21 Vào những năm 90 chi trả cho việc nghỉ chế độ (mất sức) theo quy định là 1 tháng lương cho 1năm công tác.
2.3.1.2 Về tình hình quản lý đất đai.
- Công tác quy hoạch sử dụng đất của lâm trường chưa toàn diện, trải qua nhiều giai đoạn và thiếu đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất của địa phương, nên nảy sinh các mâu thuẫn về bố trí sử dụng đất. Một số lâm trường chưa xác định rõ ranh giới đất được giao với đất của chủ sử dụng khác trên thực địa, thậm chí có nơi chưa xác định rõ đâu là đất lâm nghiệp, làm cho việc phân chia 3 loại rừng gặp nhiều khó khăn, xảy ra hiện trạng xen canh, xen cư, lấn chiếm, tranh chấp đất đai, gây khó khăn và làm chậm tiến độ giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các Lâm trường quốc doanh.
- Chưa xác định được ranh giới các khu rừng phòng hộ trên thực địa. Việc phân định giữa khu rừng phòng hộ đầu nguồn rất xung yếu với vùng xung yếu chưa rõ ràng và nhất quán cả trên bản đồ và trên thực địa, gây khó khăn cho việc quản lý, đầu tư và giao khoán quản lý rừng. Mặt khác, chưa xác định được cơ cấu sử dụng đất kết hợp giữa cây lâm nghiệp, cây nông nghiệp, chăn nuôi, chế biến và dịch vụ.
- Vốn rừng tự nhiên giao cho các Lâm trường quốc doanh suy giảm cả về chất lượng, một bộ phận rừng tự nhiên đã bị dân chặt phá làm nương rẫy, trong khi đó Nhà nước đã đầu tư không ít vào công tác tu bổ rừng, làm giàu rừng ở các lâm trường. Hiện nay, rất ít Lâm trường quốc doanh có được một
khu rừng tự nhiên thực hiện quản lý theo nguyên tắc bền vững, tái sản xuất giản đơn tài nguyên rừng cũng khó thực hiện được.
- Phần lớn các Lâm trường quốc doanh chưa sử dụng hết diện tích đất lâm nghiệp được giao ban đầu.
- Một số lâm trường chưa thực sự gắn trách nhiệm quản lý và phát huy hiệu quả tài nguyên rừng và đất được giao, công tác quản lý bị xem nhẹ, để rừng bị chặt phá, lấn chiếm, khi phát hiện thì xử lý không kịp thời và không dứt điểm, nên xảy ra tình trạng không thu hồi được hoặc thu hồi được nhưng không tổ chức quản lý, sử dụng nên đất lại bị tái lấn chiếm, như ở tỉnh Bình Phước. Hầu hết các Lâm trường quốc doanh đều ở tình trạng chưa nắm vững vốn rừng được giao, chưa tuân thủ nghiêm túc các chế độ quản lý của Nhà nước về rừng, chưa cập nhật được các diễn biến của rừng.
- Chưa xây dựng được phương án sử dụng đất hợp lý bằng nhiều hình thức như: khoán theo Nghị định 01/CP, liên doanh, liên kết kêu gọi đầu tư, đấu thầu,… Chưa phát huy được tính năng động và vai trò làm chủ của các hộ thành viên, hộ nông dân trong vùng, họ chỉ được coi như người làm thuê cho lâm trường thông qua nhận khoán trồng, khoanh nuôi và bảo vệ rừng. Công tác khoán bảo vệ rừng cho đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ còn nhiều hạn chế, thời gian giao khoán không rõ ràng, người nhận khoán chỉ được hưởng tiền công, không được hưởng sản phẩm gì từ rừng nên không bỏ vốn vào cùng đầu tư và cũng không quan tâm đến hiệu quả của rừng mà họ nhận khoán. Một số lâm trường không thực hiện khoán theo Nghị định 01/CP hoặc các hình thức khoán khác như các lâm trường ở tỉnh Kon Tum.