5. Kết cấu khóa luận
3.3. Một số giải pháp thực hiện
Trên cơ sở phân tích về lí luận, thực trạng tài nguyên và thực trạng phát triển cùng một số chỉ tiêu dự báo phát triển đã đợc đa ra, nhng để hiện thực hóa các định hớng, các chỉ tiêu này cần phải có một loạt các giải pháp thực hiện. Các giải pháp này đợc xác định nh một hệ thống có liên quan chặt chẽ với nhau và để
thực hiện một cách có hiệu quả thì các giải pháp này cần đợc thực hiện một cách đồng bộ. Để hớng tới mục tiêu phát triển bền vững của Bắc Giang trong thời gian tới dới đây em xin đa ra một số giải pháp:
*Giải pháp 1:Tạo ra các sản phẩm du lịch đa dạng, độc đáo, mang bản sắc của địa ph ơng.
Trên cơ sở tài nguyên vốn có và xu hớng của thị trờng, để đạt đợc mục tiêu đa dạng hóa sản phẩm du lịch, tăng sức hấp dẫn của sản phẩm du lịch Bắc Giang thì cần chú trọng đến các loại hình du lịch nghỉ dỡng, tham quan với cảnh quan thiên nhiên hấp dẫn, với các trang trại vờn cây ăn trái; loại hình du lịch văn hóa nh thăm các di tích văn hóa-lịch sử, các làng nghề truyền thống và đặc biệt là các tour du lịch thăm quan các bản làng dân tộc ít ngời nh Tày, Nùng, Hoa, Sán Chay, Sán Dìu Các sản phẩm du lịch này không những đáp ứng đ… ợc nhu cầu của du khách mà còn là những sản phẩm có tỉ trọng đóng góp của cộng đồng rất cao. Phát triển loại hình du lịch này không những tạo công ăn việc làm cho ngời dân địa ph- ơng mà còn kích thích xuất khẩu tại chỗ, duy trì các nghề thủ công truyền thống của ngời dân nơi đây.
*Giải pháp 2: Bảo vệ và tôn tạo tài nguyên, môi tr ờng .
-Khuyến khích sự đóng góp về vật chất của du khách khi tham quan, nghiên cứu các giá trị văn hóa đợc sử dụng cho công tác bảo vệ, tôn tạo và phát triển những giá trị này.
-Phát huy vai trò của cộng đồng trong việc bảo vệ, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa bằng việc khuyến khích sự đóng góp vật chất của cộng đồng để tu bổ, nâng cấp các công trình văn hóa có sự hấp dẫn lớn đối với du khách.
-Đối với các dạng tài nguyên du lịch thì cần có sự phối hợp giữa ngành du lịch với các ngành quản lý chức năng, với chính quyền địa phơng cấp dới để xây dựng và ban hành những quy định cụ thể trong việc bảo vệ, tôn tạo và phát triển tài nguyên. Nhng chú ý rằng những quy định này cần đặc biệt chú ý đến quyền lợi gắn với trách nhiệm của cộng đồng địa phơng. Trong nhiều trờng hợp thì đây đợc xem là
yếu tố quan trọng có tính quyết định đối với thành công của những nỗ lực bảo tồn, tôn tạo và phát triển tài nguyên du lịch.
-Trong các biện pháp bảo vệ, tôn tạo và phát triển tài nguyên du lịch tự nhiên thì cần đặc biệt chú ý đến “sức chứa”. Mỗi khu, mỗi điểm du lịch cần đa ra các quy định, các biện pháp cụ thể nhằm hạn chế mức thấp nhất hiện tợng quá tải gây ảnh hởng xấu đến tài nguyên, môi trờng ở các khu, điểm tham quan du lịch, đặc biệt ở những khu có tính đa dạng sinh học cao nh rừng nguyên sinh Khe Rỗ.
-Cấm săn bắt, khai thác các loài động vật quý hiếm để làm các món ăn đặc sản, hàng lu niệm bán cho du khách.
-Đối với công tác bảo tồn, tôn tạo và phát triển tài nguyên du lịch thì cần thực hiện theo một quy trình để đạt hiệu quả cao nhất. Cần tiến hành xây dựng quy trình này với một số nội dung cơ bản sau: xác định mục đích của việc tôn tạo, phạm vi, đối tợng tôn tạo, nội dung tôn tạo cụ thể, chủ đầu t, nguồn vốn đầu t, chủ thể thực hiện. Và đối với mỗi loại tài nguyên, mỗi khu, mỗi điểm du lịch cụ thể thì quy trình này có thể có những điều chỉnh phù hợp với đặc điểm riêng.
*Giải pháp 3: Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng địa ph ơng vào hoạt động phát triển du lịch.
Nhằm bù đắp những thiệt thòi mà cộng đồng có thể phải chịu đựng trong khi phát triển các dự án du lịch, đồng thời để giảm áp lực tác động của cộng đồng địa phơng đối với tài nguyên và môi trờng do việc khai thác cho cuộc sống sinh hoạt, cần thiết phải tạo cho cộng đồng cơ hội đợc tham gia một cách tích cực vào các hoạt động du lịch. Và những biện pháp cụ thể đó là:
-Hớng các ngành nghề sản xuất truyền thống của cộng đồng phục vụ cho hoạt động du lịch nh nông sản, hàng thủ công mỹ nghệ đồng thời tổ chức sản xuất thu…
mua các thực phẩm, hoa trái nông sản phục vụ nhu cầu du lịch.
ở các vùng đồng bào thiểu số ở một số huyện nh Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế, Sơn Động cần khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch và cộng đồng địa…
dịch vụ ăn uống của khách du lịch trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các trang trại cây ăn quả đặc sản phục vụ nhu cầu du khách.
-Để cộng đồng tham gia quản lý các cơ sở lu trú trên địa bàn, đón khách, phục vụ nhu cầu lu trú của khách, tham gia các dịch vụ du lịch nh ăn uống, bán hàng thủ công mỹ nghệ, các sản phẩm của địa phơng , tham gia vận chuyển khách, hàng…
hóa cho khách .với sự hỗ trợ của ban quản lý các khu du lịch, các công ty lữ…
hành và chính quyền địa phơng.
-Khuyến khích cộng đồng phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng nh hoạt động lễ hội, thể thao, ca nhạc .để phục vụ du lịch.…
-Các tổ chức phát triển du lịch nên đầu t cho ngời dân để họ có điều kiện nâng cấp và khai thác ngay chính cơ sở vật chất của mình nh nhà, phơng tiện vận chuyển .…
để phục vụ du lịch.
-Mở các lớp tập huấn, đào tạo về du lịch để cộng đồng có thể đợc tham gia vào những công tác nghiệp vụ nh hớng dẫn viên (đặc biệt trong hoạt động du lịch sinh thái), nghiệp vụ nấu ăn (đặc biệt là các món ăn đặc sản của địa phơng), làm buồng hoặc những công việc khác nh dọn dẹp vệ sinh, bảo vệ .…
-Cần hạn chế những tác động tiêu cực tới văn hóa truyền thống bản địa từ phía du khách và việc thơng mại hóa những giá trị này từ phía các nhà tổ chức phát triển du lịch.
-Tỉnh cần có những chính sách u đãi về tài chính đối với những dự án phát triển du lịch có sự tham gia của cộng đồng địa phơng, có phơng án chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phơng.
-Khuyến khích và hỗ trợ đối với việc đảm bảo quyền lợi cho cộng đồng khi tham gia vào hoạt động bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống, lịch sử cho hoạt động du lịch. Ví dụ nh hỗ trợ kinh phí cho cộng đồng trong việc bảo vệ, tu sửa các di tích lịch sử, văn hóa; khôi phục và duy trì các làn điệu dân ca, các phong tục tập quán truyền thống của ngời dân .…
Du lịch là ngành có định hớng con ngời rõ rệt. Nguồn nhân lực trong ngành là một trong những yếu tố rất quan trọng, ảnh hởng lớn tới hiệu quả hoạt động của ngành và chất lợng dịch vụ cung cấp cho du khách. Muốn phát triển nguồn nhân lực trong giai đoạn tới cần phải xây dựng kế hoạch tuyển dụng và đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ nhân viên đang công tác trong ngành nhằm đáp ứng yêu cầu về chuyên môn cho từng loại hình lao động.
-Đối với cán bộ quản lý nhà nớc về du lịch.
Cần phải thờng xuyên bồi dỡng, tập huấn cho cán bộ quản lý nhà nớc về du lịch để có năng lực chuyên sâu, nhất là về công tác lập quy hoạch và công tác quản lý các khu, điểm, đô thị du lịch.
Có kế hoạch đào tạo ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ đơng chức nhằm đáp ứng nhu cầu công tác trong xu thế hội nhập.
-Đối với lao động quản lý doanh nghiệp ( cấp trởng phó phòng, bộ phận trở lên) Cần thờng xuyên bồi dỡng kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, điều hành quản lý cho đội ngũ cán bộ doanh nghiệp. Đồng thời thờng xuyên triển khai đầy đủ các văn bản của cơ quan quản lý nhà nớc để cán bộ doanh nghiệp thực hiện.
-Đối với lao động nghiệp vụ.
Các cơ sở kinh doanh du lịch cần có kế hoạch gửi lao động đi học tập, bồi dỡng nghiệp vụ phục vụ khách du lịch ở các cơ sở đào tạo
Tích cực giao lu học hỏi kinh nghiệm của các đơn vị bạn có uy tín.
Hàng năm cần tổ chức thi tay nghề để nâng bậc lơng xứng đáng cho những ngời có kỹ thuật cao nhằm tạo sự thi đua phục vụ khách ngày càng tốt hơn.
Đồng thời cần đa ra yêu cầu về trình độ ngoại ngữ cho từng đối tợng lao động nhận thấy cần phải cố gắng học ngoại ngữ mới có thể công tác lâu dài trong ngành du lịch trong xu thế hội nhập.
-Nhà nớc cần hỗ trợ kinh phí mở lớp học tại chức chuyên ngành du lịch tại tỉnh để tạo điều kiện cho ngời lao động theo học. Mặt khác có thể bổ xung thêm chức năng cho một số trờng trung cấp của tỉnh nh trờng trung cấp văn hóa nghệ thuật đ- ợc mở thêm lớp học trung cấp văn hóa du lịch để trang bị thêm kiến thức và kỹ năng hớng dẫn du lịch, kiến thức về văn hóa và lịch sử của các khu, điểm du lịch
trong tỉnh để học viên theo học có đủ khả năng vừa làm công tác văn hóa, vừa kết hợp làm hớng dẫn viên tại các khu, điểm du lịch trong tỉnh khi cần thiết.
-Tỉnh cần có quy chế tuyển dụng mới nguồn nhân lực chuyên ngành du lịch, nhất là với sinh viên vừa tốt nghiệp đại học chính quy, cần sắp xếp công việc hợp lý, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ đợc phát huy hết khả năng, phát hiện những nhân tài để bồi dỡng và đào tạo cán bộ kế cận cho sự nghiệp phát triển du lịch của tỉnh nhà.
*Giải pháp 5 : Đẩy mạnh công tác đầu t và thu hút đầu t .
Tỉnh cần đầu t hơn nữa cho phát triển cơ sở hạ tầng du lịch, đặc biệt xây dựng các tuyến đờng để tiếp cận các điểm du lịch hấp dẫn trong tỉnh. Không chỉ dừng lại ở đó mà tỉnh cần phải đầu t vào nhiều lĩnh vực khác nh đầu t vào cơ sở vật chất kỹ thuật (nâng cấp và xây thêm nhà nghỉ, khách sạn, nơi vui chơi giải trí, các nhà hàng phục vụ ăn uống ); và đặc biệt là đầu t… cho việc tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ hiểu biết về tài nguyên môi trờng du lịch, về các phơng pháp đánh giá tác động môi trờng cho hoạt động phát triển du lịch nhằm có đợc đội ngũ quản lý, tác nghiệp đáp ứng đợc yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo phát triển du lịch bền vững từ góc độ tài nguyên. Đồng thời cần tăng cờng đầu t cho các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức của xã hội, của cộng đồng về du lịch và lợi ích của du lịch; về tài nguyên, môi trờng và ảnh hởng của chất lợng môi trờng đến cuộc sống cộng đồng; về phát triển bền vững nhằm có đ… ợc những nỗ lực chung trong việc đảm bảo môi trờng cho hoạt động du lịch.
Trên cơ sở hệ thống luật pháp và điều kiện thực tế của địa phơng, tỉnh Bắc Giang cần có những chính sách u đãi phát triển du lịch nhằm tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế trong nớc và ngoài nớc tham gia đầu t vốn, kỹ thuật dới các hình thức đầu t trực tiếp; liên doanh liên kết; kinh doanh phát triển du lịch theo quy hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính để thu hút vốn đầu t.
Hệ thống các chính sách đầu t cần có sự thống nhất và có chế độ u đãi, đảm bảo các điều kiện thuận lợi nhằm thu hút vốn đầu t cho các dự án. ví dụ nh:
-Ưu tiên, miễn giảm thuế doanh thu cho các công trình du lịch mới đi vào hoạt động trong 2 năm đầu.
-Đối với các doanh nghiệp đầu t vào các vùng đất ít thuận lợi về cơ sở hạ tầng, có tài nguyên du lịch cha đợc khai thác thì có sự miễn giảm các sắc thuế thích đáng -Đối với các chính sách thuê đất và chính sách thuế đất thì tỉnh có chính sách thuê đất lâu dài, tối thiểu là 50 năm cho các doanh nghiệp du lịch để các nhà đầu t yên tâm bỏ vốn đầu t, đồng thời chỉ tính thuế đất trên các diện tích nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng trực tiếp kinh doanh, cần miễn giảm hoặc giảm thiểu các diện tích đất đai nh mặt nớc, đồi núi có quy hoạch kết hợp phục vụ cho du lịch.
*Giải pháp 6 : Đẩy mạnh công tác tiếp thị, quảng bá.
Hoạt động tiếp thị, quảng bá là một công cụ rất quan trọng và cần thiết trong kinh doanh nói chung và kinh doanh du lịch nói riêng. Với đặc tính là sản phẩm vô hình, sản phẩm du lịch càng cần phải có sự hỗ trợ của tiếp thị, quảng bá để tạo đợc hình ảnh về mình.
Hiện nay công tác tiếp thị quảng cáo của du lịch Bắc Giang rất hạn chế, du khách đến Bắc Giang thiếu thông tin về địa phơng, các nguồn thông tin chính thức quảng cáo gần nh không có.
Nhằm góp phần đẩy nhanh nhịp độ phát triển du lịch Bắc Giang trong thời gian tới, cần có sự đầu t cho công tác tiếp thị và xúc tiến tuyên truyền, quảng cáo du lịch với các nội dung chủ yếu sau:
-Biên soạn và phát hành những ấn phẩm nh các tờ rơi, tờ gấp, các tập hình ảnh có chất lợng thông tin giới thiệu về địa lý và con ngời Bắc Giang, những tiềm năng du lịch nhân văn và thắng cảnh thiên nhiên của tỉnh, các thông tin cần thiết nh các khách sạn, hệ thống điểm thăm quan, điểm vui chơi, giải trí Đồng thời cần có…
các biển quảng cáo về du lịch đặt ở các đầu mối giao thông quan trọng…
-Đa quảng cáo và tuyên truyền các t liệu về lịch sử văn hóa, các di tích, làng nghề, lễ hội, các điều kiện và cơ hội đầu t, các chính sách u đãi, khuyến khích đầu t phát triển du lịch trên các phơng tiện thông tin đại chúng. Đồng thời tạo điều kiện cộng tác thờng xuyên với tạp chí du lịch, hoặc một số tạp chí du lịch quốc tế để quảng cáo, kêu gọi đầu t một số dự án lớn, gọi đầu t nớc ngoài.
-Tận dụng triệt để mọi khả năng và cơ hội tham gia tích cực vào các hội thảo, hội chợ du lịch trong nớc và quốc tế để tuyên truyền, tiếp thị những sản phẩm du lịch Bắc Giang và học hỏi những kinh nghiệm phát triển du lịch của các nớc, để dần dần tạo một hình ảnh , một ấn tợng, một sự quen thuộc của mình đối với ngời tiêu dùng và các đối tợng tham gia khác.
-Liên kết với các văn phòng, các trung tâm đại lý lữ hành để xây dựng và chào bán các tour du lịch đến Bắc Giang.
-Cùng với việc đầu t phát triển một số môn thể thao mũi nhọn có khả năng giành thành tích cao trong toàn quốc nh vật dân tộc, cờ vua, cầu lông, đá cầu, bóng chuyền nữ tỉnh cần có h… ớng đầu t cơ sở vật chất để có thể đăng cai một số giải toàn quốc và tiến tới đăng cai một số các giải quốc tế nhỏ trong khu vực nhằm quản bá và thu hút khách du lịch.