III- Các giải pháp chủ yếu xoá đói giảm nghèo của huyện
5- Kiến nghị cá nhân
Qua nghiên cứu phân tích về nguyên nhân thực trạng nghèo đói của Thuận Thành cũng nh 1 số giải pháp xoá đói giảm nghèo mà huyện đã thực hiện cũng nh những giải pháp đã đợc phân tích trên đây trở thành hiện thực và có tính khả thi cao giúp cho công tác xoá đói giảm nghèo ở Thuận Thành đạt đợc kết quả cao hơn nữa em có 1 số kiến nghị sau:
- Chín h sách miễn giảm cần mở rộng hơn, cả đối tợng và mức độ.
- Về mức độ và tốc độ đầu t phải phù hợp đặc điểm từng vùng đói nghèo vì giữa các vùng rất khác nhau về trình độ phát triển của nền kinh tế, trình độ dân trí, khả năng tiếp nhận, sử dụng nguồn đầu t.
- Nâng mức vốn đầu t hàng năm cho các chơng trình, đề án nằm trong Chơng trình xoá đói giảm nghèo.
- Có chế độ khuyến khích động viên thoả đáng đội ngũ cán bộ trực tiếp giúp các xã nghèo, các xã đặc biệt khó khăn xoá đói giảm nghèo.
- Huyện phải thờng xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các chủ trơng, biện pháp xoá đói giảm nghèo ở xã. Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm để tìm ra các điển hình tốt về xoá đói giảm nghèo từ đó nhân rộng ra các địa phơng khác.
- Cần tập trung các nguồn vốn cho xoá đói giảm nghèo trên địa bàn huyện vào một đầu mối theo phơng thức lồng ghép các chơng trình để nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
- Đối với một số xã đặc biệt khó khăn, hàng năm huyện cần trợ cấp một khoản ngân sách cho xã để giúp các hộ thoát khỏi cảnh nghèo.
- Xoá đói giảm nghèo là một quá trình phấn đấu liên tục, bền bỉ không thể nôn nóng, chủ quan. Vì vậy cần tuyên truyền để nhân dân hiểu tầm quan trọng của công tác xoá đói giảm nghèo và đa nó trở thành phong trào rộng khắp và cụ thể xuống từng xã nghèo, hộ nghèo, ngời nghèo ...
- Cần chủ động hơn nữa trong việc phát huy nguồn vốn tại chỗ để xoá đói giảm nghèo, không nên quá trông chờ ỷ lại vào Trung ơng và các tổ chức khác...
kết luận
Xoá đói giảm nghèo hiện nay đang là vấn đề trọng tâm của mỗi địa ph- ơng và của cả nớc trong quá trình phát triển kinh tế xã hội theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Xoá đói giảm nghèo huyện Thuận Thành đã có những dấu hiệu khả quan nhờ có sự nỗ lực cố gắng của chính quyền của nhân dân nhng vẫn còn là khó khăn lớn trên con đờng phát triển kinh tế xã hội , phấn đấu trở thành một trọng điểm phát triển
Qua quá trình tìm hiểu thực trạng đói nghèo và các mặt phân tích trong bài viết có thể nhận thấy giữa nghiên cứu về lý thuyết đói nghèo và việc áp dụng lý thuyết vào thực tế còn có khoảng cách nhất định. Điều này là tất yếu bởi vì thực tế luôn biến động đòi hỏi việc nghiên cứu lý thuyết phải thay đôỉ theo cho phù hợp. Nghiên cứu thực trạng của một vấn đề để có thể đa ra những giải pháp giải quyết thực trạng đó cũng chính là quá trình hoàn thiện cơ sở lý luận về vấn đề đó. Các giải pháp nêu trong đề tài này mặc dù không thể đáp ứng đợc toàn bộ yêu cầu của công tác xoá đói giảm nghèo nhng cũng đã góp một phần vào nền tảng lý luận chung và công tác xoá đói giảm nghèo ở huyện Thuận Thành.
Thông qua việc nghiên cứu kinh nghiệm của những ngời đi trớc đã giúp em tranh bị cho mình một nhận thức đúng đắn về xoá đói giảm nghèo khi thế giới đang bớc vào một thế kỷ mới từ đó em đã mạnh dạn đa ra các ý kiến của mình với hi vọng sẽ hoàn thiện đợc vốn kiến thức của mình và đóng góp phần nhỏ sức của mình cho công cuộc đổi mới chung của đất nớc.
Qua đây, em cũng xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS.Trần Xuân Cầu, cùng các cô chú phòng Lao động – Thơng binh và Xã hội huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh đã giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này.
Tài liệu tham khảo
1. Báo cáo Việt Nam đánh giá sự nghèo đói và chiến lợc của Ngân hàng thế giới-1995.
2. Báo cáo chung của nhóm công tác chuyên gia Chính phủ, Nhà tài trợ, Tổ chức phi Chính phủ: Việt Nam tấn công nghèo đói -1999.
3. Vấn đề giảm nghèo trong nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam của TS. Trần Thị Hằng.
4. Viện chiến lợc phát triển - Ban nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội- “Phơng hớng, biện pháp và chính sách giải quyết việc làm tăng thu nhập giảm bớt tình trạng nghèo khổ tuyệt đối Việt Nam thời kỳ 1991-2000”.
5. Đại học Kinh tế quốc dân, Khoa Kinh tế Phát triển- Giáo trình Kinh tế phát triển tập I, II.
6. Giáo trình kinh tế lao động – Trờng ĐHKTQD.
7. Giáo trình phân tích lao động xã hội.- TS. Trần Xuân Cầu.
8. Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Thuận Thành đến năm 1010. 9. Báo cáo tổng kết điều tra khảo sát hộ nghèo huyện Thuận Thành các năm
1997, 1998, 1999, 2000, 2001,2002.
10. Báo cáo kết quả 6 năm thực hiện công tác xoá đói giảm nghèo
Mục lục
lời nói đầu...1
phần I 3 Một số vấn đề lý luận chung về xoá đói giảm nghèo...3
I- Các quan niệm về đói, nghèo...3
1- Quan niệm về đói, nghèo...3
2- Các khái niện về đói nghèo...4
2.1- Các khái niệm về nghèo...4
2.2- Các khái niệm về đói...6
II- Các quan niệm về xoá đói, giảm nghèo...7
1- Khái niệm về xoá đói, giảm nghèo...7
1.1- Khái niệm về xoá đói...7
1.2- Khái niệm giảm nghèo...7
2- Phơng pháp tính thu nhập bình quân đầu ngời...7
3- Các tiêu thức và chuẩn mực đánh giá nghèo đói...8
3.1- Các tiêu thức đánh giá nghèo đói...8
3.2- Mức chuẩn đánh giá nghèo đói...8
4- ý nghĩa của xoá đói giảm nghèo đối với các vấn đề trong đời sống xã hội.12 4.1-Xoá đói giảm nghèo đối với sự phát triển kinh tế...12
4.2-Đối với vấn đề chính trị - xã hội...13
4.3-Đối với các vấn đề về văn hoá...14
4.4-Xoá đói giảm nghèo với một số vấn đề khác có liên quan...15
III- Nguyên nhân của đói nghèo...15
IV. Tổng quan kinh nghiệm xoá đói, giảm nghèo ở một số nớc trên thế giới...16
1. Bức tranh chung về nghèo đói trên thế giới...16
2. Một số mô hình giải quyết vấn đề xoá đói giảm nghèo trên thế giới. ....18
3- Những bài học kinh nghiệm rút ra trong công cuộc xoá đói giảm nghèo hiện nay...21
phần II 24
phân tích thực trạng và nguyên nhân đói,
nghèo ở thuận thành...24
I- Đặc điểm tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế xã – hội và những ảnh hởng tới đời sống ngời dân trong huyện...24
1- Đặc điểm và tình hình hoạt động củaUBND huyện...24
2.1- Tình hình chung của huyện...24
2.2-Tình hình tổ chức bộ máy từ huyện tới xã, thị trấn...24
2.3- Tình hình hoạt động tài chính của huyện trong những năm qua.. .26
2.4- Trong thực hiện cải cách hành chính...26
HĐND 27 - Quyền lực Nhà nớc ở địa phơng...27
- Quyết nghị những vấn đề quan trọng của địa phơng...27
2- Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện...29
2.1- Tình phát triển kinh tế nông nghiệp:...29
2.2-Tình hình phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:...29
2.3-Tình hình phát triển thơng mại và dịch vụ...30
2.4-Các ngành văn hoá xã hội:...30
3. Những nhân tố ảnh hởng tới đói nghèo trong huyện...31
3.1- Thất nghiệp gia tăng:...31
3.2- Thu nhập của ngời dân giảm:...32
3.3- Giảm sút chi tiêu xã hội:...32
II- Phân tích Thực trạng nghèo đói và những thành tựu đạt đợc trong công cuộc xoá đói, giảm nghèo của Thuận Thành trong những năm gần đây...33
1- Quy mô và sự biến động quy mô đói nghèo...33
1.1- Theo huyện...33
1.2- Theo khu vực...34
1.3- Theo xã, thị trấn...36
2- Nguyên nhân đói nghèo ở Thuận Thành...39
2.1- Những nguyên nhân chung...39
2.2- Những nguyên nhân trực tiếp...40
IIi- Các chính sách, chơng trình dự án đã và đang thực hiện trong công cuộc xoá đói giảm nghèo của Thuận Thành...42
1- Các chính sách, chơng trình dự án đã và đang thực hiện ở Thuận
Thành...42
1.1- Các chính sách:...42
1.2- Các chơng trình dự án:...42
2- Thành tựu đạt đợc của công tác xoá đói giảm nghèo...43
Phần III 47 Phơng hớng và giải pháp chủ yếu xoá đói giảm nghèo ở thuận thành trong thời gian tới...47
I- Quan điểm chung về xoá đói giảm nghèo...47
1- Quan điểm của Đảng và Nhà nớc về vấn đề xoá đói giảm nghèo đối với Việt Nam...47
1.1- Sự cần thiết phải xoá đói giảm nghèo đối với Việt Nam...47
1.2- Quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta về xoá đói giảm nghèo...49
2- Quan điểm của Thuận Thành về xoá đói giảm nghèo...50
2.1- Sự cần thiết phải xoá đói giảm nghèo đối với Thuận Thành...50
2.2- Quan điểm của Thuận Thành về xoá đói giảm nghèo...50
II- Phơng hớng mục tiêu giải quyết vấn đề xoá đói giảm nghèo của Chính phủ cũng nh của Đảng bộ, cấp chính quyền huyện thuận thành. ...51
1- Phơng hớng mục tiêu giải quyết vấn đề xoá đói giảm nghèo của Chính phủ...51
2- Phơng hớng mục tiêu giải quyết vấn đề xoá đói giảm nghèo của Đảng bộ cấp chính quyền huyện Thuận Thành...53
III- Các giải pháp chủ yếu xoá đói giảm nghèo của huyện thuận thành hiện nay và trong thời gian tới...54
1- Phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn...54
2- Hoàn thiện hơn nữa hệ thống phúc lợi xã hội và hệ thống bảo trợ xã hội cho ngời nghèo...60
2.1- Chính sách giải quyết việc làm:...60
2.2- Phát triển cơ cấu và cung cấp tín dụng cho ngời nghèo:...61
3- Phát huy tinh thần tơng thân tơng ái của cộng đồng xã hội, trong công cuộc xoá đói giảm nghèo...63
4- Một số giải pháp khác...65
kết luận 67