II Tốc độ phỏt triển(%) Tổng VĐT
1.4. Nguồn vốn đầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật tỉnh Vĩnh Phỳc giai đoạn 2001 –
Phỳc giai đoạn 2001 – 2006
Bảng 9: Nguồn vốn đầu tư xõy dựng CSHTKT giai đoạn 2001 – 2006
ST T Nguồn vốn 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2001-2006 I Tổng VĐT CSHTKT 214.9 196.61 233.24 246.06 337.78 573.46 1802.04 1 Vốn ngõn sỏch NN 137.87 126.97 125.72 115.29 157.5 259.06 922.4 2 vốn tớn dụng đầu tư 20.82 21.49 30.3 34.49 53.5 72.77 233.38 3 Nhõn dõn đúng gúp 37.05 39.12 49.93 79.42 97.12 157.5 460.15 4 Huy động ngoài NSNN 19.17 9.03 27.29 16.86 29.66 84.13 186.12 II Tỷ trọng cỏc nguồn VĐT 1 Tổng VĐT CSHTKT 100 100 100 100 100 100 100 2 Vốn ngõn sỏch NN 64.15 64.58 53.9 46.85 46.63 45.17 51.19 3 vốn tớn dụng đầu tư 9.69 10.93 12.99 14.02 15.84 12.69 12.95 4 Nhõn dõn đúng gúp 17.24 19.9 21.41 32.28 28.75 27.47 25.53 Huy động ngoài NSNN 8.92 4.59 11.7 6.85 8.78 14.67 10.33 Nguồn: Sở KH & ĐT Vĩnh Phỳc
Là tỉnh mới tỏi lập lại nằm ở vị trớ giao lưu kinh tế văn hoỏ với nhiều khu trung tõm như thủ đụ Hà Nội, Thành phố Hải Phũng, Hải Dương, Quảng Ninh…nờn ngay từ đầu tỉnh đó xỏc định phải thu hỳt đầu tư và sử dụng vốn đầu tư một cỏch hợp lý và cú hiệu quả để phỏt triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật của tỉnh, tạo nền tảng vững chắc để phỏt triển kinh tế - xó hội. Vĩnh Phỳc đó
đẳng và hấp dẫn, cải cỏch hành chớnh theo cơ chế “Một cửa” đó cú nhiều tiến bộ, cỏc chớnh sỏch đầu tư ngày càng hấp dẫn và thuận lợi hơn cho cỏc nhà đầu tư. Nguồn vốn được huy động ngày càng đa dạng, như: vốn ngõn sỏch Trung ương đầu tư trờn địa bàn, Ngõn sỏch tỉnh, Vốn FDI, vốn ODA và cỏc tổ chức quốc tế như ADB, OECF, JBIC…
Trong tổng số 1.802,4 tỷ đồng vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 2001 – 2006 thỡ vốn từ ngõn sỏch nhà nước chiếm khối lượng cao nhất 992,4 tỷ đồng tương ứng 51,19%. Việc đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thường cần khối lượng vốn rất lớn trong khi khả năng thu hồi vốn đầu tư là rất lõu, hiệu quả tài chớnh lại khụng cao nờn tư nhõn rất ớt khi đầu tư vào lĩnh vực này và Nhà nước vẫn phải đảm nhiệm vai trũ chớnh trong xõy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, chớnh vỡ vậy mà tỷ trọng vốn đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật từ Ngõn sỏch nhà nước thường cao. Bờn cạnh đú Nhà nước cũng tiến hành chủ trương xó hội hoỏ đầu tư trong lĩnh vực xõy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, nhà nước và nhõn dõn cựng làm; hay tư nhõn hoỏ và nhà nước đúng vai trũ hỗ trợ. Hỡnh thức đầu tư này sẽ tận dụng được nguồn lực tài chớnh để cú thể đầu tư được những cơ sở hạ tầng kỹ thuật đang cần thiết. Hơn nữa khu vực tư nhõn cũng cú những kinh nghiệm về kỹ thuật và quản lý mà nhiều khi khu vực nhà nước khụng cú được lại năng động hơn dễ thớch nghi và cú khả năng đổi mới nhanh hơn khu vực nhà nước cũng như là tạo ra mụi trường cạnh tranh để cỏc dự ỏn đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật đem lại hiệu quả cao hơn. Tuy nhiờn hỡnh thức này vẫn nằm dưới sự quản lý của Nhà nước để đảm bảo được cả tớnh hiệu quả cả mặt tài chớnh và mặt kinh tế xó hội của dự ỏn, bảo vệ cho quyền lợi của đất nước.
Qua bảng số liệu cú thể thấy vốn do nhõn dõn đúng gúp khụng những tăng về khối lượng mà cả tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư toàn xó hội đều tăng nhanh qua cỏc năm, tổng vốn đầu tư cả giai đoạn đạt 460,15 tỷ đồng. chiếm
25,53% tổng vốn đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, chỉ nhỏ hơn vốn từ Ngõn sỏch Nhà nước. Vốn tớn dụng đầu tư cũng là một nguồn quan trọng được huy động để đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Nguồn vốn này cũng tăng qua cỏc năm cả về khối lượng và tỷ trọng, mặc dự tốc độ tăng khụng nhanh bằng tốc độ tăng của nguồn vốn do nhõn dõn đúng gúp. Nguồn vốn huy động ngoài Ngõn sỏch của tỉnh Vĩnh Phỳc thời gian qua bao gồm: vay vốn ODA, vay vốn của cỏc nhà tài trợ (ADB, OECF, JBIC…),vay vốn thương mại trong nước, phỏt hành trỏi phiếu cụng trỡnh một số tuyến cú sức hấp dẫn cao, và khụng thể khụng kể đến hỡnh thức BOT, BT… đang được ỏp dụng rất nhiều hiện nay. Một số dự ỏn lớn đó ỏp dụng hỡnh thức này như: dự ỏn cải thiện mụi trường đầu tư tỉnh Vĩnh Phỳc; dự ỏn hệ thống cấp nước Vĩnh Yờn được đầu tư bằng nguồn vốn ODA Đan Mạch đến nay đó hoàn thành và đi vào sử dụng, tổng vốn đầu tư là 100,8 tỷ đồng, dự ỏn hệ thống cấp nước Mờ Linh đầu tư bằng nguồn vốn ODA Italia hiện đang bắt đầu triển khai, hệ thống thoỏt nước Vĩnh Yờn và Phỳc Yờn đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư để kờu gọi vốn ODA. Hay dự ỏn nõng cấp Quốc lộ 2A – một trong những cụng trỡnh trọng điểm của tỉnh, dự kiến năm nay sẽ hoàn thành. Trong năm 2004 và 2005 tỉnh đó cho phộp đầu tư 7 tuyến đường theo hỡnh thức BT, cỏc tuyến đường này đều là cỏc cụng trỡnh hạ tầng ngoài hàng rào cỏc khu, cụm cụng nghiệp;dịch vụ do ngõn sỏch tỉnh phải đầu tư. Tổng mức đầu tư 7 tuyến là 82,95 tỷ đồng, đến hết năm 2006 khối lượng đó hoàn thành đạt 25,3 tỷ đồng.