I. Thực trạng đầu tư nước ngoài tại Đà Nẵng
2.Sự phát triển của đầu tƣ nƣớc ngoài ở Đà Nẵng trong thời kỳ đổi mới và tác động của nó đến tăng trƣởng và phát triển kinh tế
đổi mới và tác động của nó đến tăng trƣởng và phát triển kinh tế
2.1 Tình hình thu hút vốn
Trong hơn 15 năm qua kể từ khi ban hành luật đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam năm 1987, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội của thành phố. Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã trở thành một trong những nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, có tác động thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá mở ra nhiều ngành nghề, sản phẩm mới nâng cao năng lực quản lý và trình độ công nghệ, mở rộng thị trườngà tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo thêm nhièu việc làm mới, góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại của thành phố.
Tuy nhiên do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế khu vực và một số nguyên nhân chủ quan khác, nhịp độ tăng trưởng đầu tư trực tiếp nước ngoài từ năm 1997 của cả nước nói chung và thành phố Đà Nẵng nói riêng liên tục giảm sút.
Tình hình thu hút vốn đầu tư vào Đà Nẵng qua các năm Năm Số dự án Tổng vốn đầu tư (USD)
1997 05 20.503.565 1998 04 33.500.000 1999 02 1.580.000 2000 01 365.000 2001 06 13.034.000 2002 08 51.860.000
Tuy từ năm 2.000 đầu tư trực tiếp nước ngoài đã có dấu hiệu phục hồi nhưng chưa vững chắc. Trong khi đó, cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới và các khu vực diễn ra ngày càng gay gắt. Trong bối cảnh đó, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Đà Nẵng chính thức đi vào hoạt động, được sự quan tâm, chỉ đạo của thành uỷ và Uỷ ban Nhân Dân Thành phố Đà Nẵng và Sở Kế Hoạch và Đầu tư và sự phối hợp, hỗ trợ của các sở, ban, ngành liên quan của thành phố, tình hình thu hút vốn ĐTNN vào thành phố đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tính từ đầu năm đến nay, có 07 dự án được cấp giấy phép với tổng vốn đầu tư 42 triệu USD.
CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TTNN (6 tháng đầu năm 2003) ĐVT (USD)
STT Tên doanh nghiệp Hình thức đầu tư Tổng vốn đầu tư 1 Cty TNHH Riverview Hotel 100% vốn nước
ngoài
27.600.000 2 Cty TNHH Lafien Việt
Nam Liên doanh Hàn Quốc 3.500.000 3 Cty điêu khắc đá mỹ nghệ S & M 100% vốn nước ngoài 100.000 4 Khu du lịch CLB bãi biển
Vegas
100% vốn nước ngoài
7.500.000 5 Cty TNHH Hwata Đà Nẵng 100% vốn nước
ngoài
1.000.000 6 Cty TNHH sản xuất cửa
nhựa
100% vốn nước ngoài
800.000 7 Cty TNHH Tiên Sa Sweater 100% vốn nước
ngoài
1.500.000
Tổng cộng 42.000.000
Tình hình hoạt động kinh tế đối ngoại thành phố Đà Nẵng trong tháng 5 năm 2003:
Như vậy, đến nay trên địa bàn thành phố có 52 dự án đầu tư nước ngoài được cấp giấy phép còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư 309,665triệu USD. Ngoài ra, còn có khoản mười dự án đang trong giai đoạn đàm phán, trao đổi thông tin tiếp xúc đối tác nghiên cứu thị trường, chọn địa điểm, lập nghiên cứu tiền khả thi với tổng vốn đầu tư dự kiến.
Hoạt động hợp tác đối ngoại tiếp tục phát triển, trong 5 tháng năm 2003, thành phố đã tổ chức đón 35 đoàn khách quốc tế với gần 195 lược người đáng chú ý có các Đoàn Đại sứ Anh, Đại sứ Pháp, Đại sứ Canada, Đoàn ngân hàng phát triển Châu Á, đoàn Uỷ ban Châu Âu, trao đổi thị thông tin nhằm thúc đẩy và phát triển hợp tác trên lĩnh vực kinh tế - xã hội nói chung và các lĩnh vực cụ thể như: việc thành lập trung tâm hợp tác của Pháp về văn hoá – giáo dục – y tế tại Đà Nẵng, về chương trình hỗ trợ phát triển của ADB cho thành phố trong giai đoạn 2004 – 2006, về cung cấp các khoản viện trợ chương trình cải cách hình chính và cải cách pháp lý của thành phố… Thành phố cũng đã giải quyết hơn 60 hồ sơ xuất cảnh cho gần 280 lượt người đi các nước.
2.1.1. Tình hình chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài:
Tính đến nay trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã có 52 dự án đầu tư nước ngoài đã được cấp giấy phép còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư 309.665. 690 USD, vốn hiện nay ước đạt 151 triệuUSD ( chiếm tỷ lệ 48,762 so với tổng vốn đầu tư ), giái quyết việc làm cho khoản 18.000 luật đầu tư trực tiếp và hàng chục ngàn luật đầu tư thời vụ khác hoạt động
của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài góp phần đáng kể vào ngân sách thành phố; chức năng xã hội chiếm từ 2530%km sức khoẻ của toàn thành phố. Ngoài ra, trên địa bàn thành phố hiện có 88 chi nhánh, văn phòng đại diện, kho trung chuyển… của của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Công nghiệp Đà Nẵng đã được hình thành và phát triển sau giải phóng. Đến nay, thành phố đã xây dựng được ba KCN tập trung vào một số cụm công nghiệp khác như:KCN Liên Chiểu, KCN Hoà Khánh, KCN Đà Nẵg, KCN Hoà Khương.
Thương nghiệp thành phố đã đảm nhận để vai trò trung tâm phát luồng bán buôn đầu mối về đất xuất nhập khẩu cho các tĩnh Miền Trung và Tây Nguyên. Ngaòi ra thành phố còn thị trường tiêu thụ hàng hoá qúa lớn so với một số nơi khác trong vùng… (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ngành thuỷ sản-nông-lâm sản Đà Nẵng đang có xu hướng chuyển dịch theo hướng phù hợp với thành phố, công nghiệp, du lịch và thương mại. thuỷ sản là một nghề truyền thống của cư dân ven biển, khai thác thuỷ sản là thế mạnh của thành phố, sản lượng khai thác hàng năm 25.000 tấn.Toàn thành phố có 200 trại sản xuất nuôi tôm giống với năng lực sản xuất trên 0,1 tỷ con/ năm, là một trong hai trung tâm sản xuất tôm giống của cả nước.
Trong thời gian qua một số cơ sở hạ tầng đã được đầu tư và sử dụng như: cầu qua sông Hàn, dự án bạch Đằng Đông, đường Nguyễn Tri Phương… đã góp phần thay đổi của thành phố.
Các mặt văn hoá xã hội cũng có những tiến bộ vượt trội số giường bệnh cho một vạn dân liên tục được nâng lên.
Số lượng dân trong độ tuổi đã qua 25%.Giải quyết công việc cho hơn 18.000 người lao động trực tiếp vào hàng chục ngàn lao động thời vụ.
2.1.2. Các hoặc động vận động, xúc tiến đầu tư
Trong hơn hai năm qua, Trung Tâm Xúc Tiến đầu tư Đầ Nẵng đã phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn thành phố và Bộ Kế hoạch đầu tư tiến hành nhièu hoạt động nhằm vận động, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm cơ hội tại Đà Nẵng, cụ thể như sau:
+ Tổ chức nghiên cứu, đề xuất về cơ cấu chính sách thu hút ĐTNN
+ Trung tâm đã phối hợp với trung tâm sở, ban, ngành liên quan đề xuất, tham mưu cho UBNN thành phố ban hành một số chính sách ưu đãi đầu tư mới phục vụ cho hội nghị đầu tư Đà Nẵng, 2003 nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố.
+ Hàng năm, Trung tâm đều thực hiện hoặc phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan thực hiện các đề tài khoa học. Cụ thể, năm 2001 trung tâm đã thực hiện đề tài “ một số vướng mắt sau khi cấp giấy
phép”, Năm 2002 chủ trì thực hiện đề tài “ Tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp của Đà Nẵng”; hiện nay trung tâm đang
+ Điều chỉnh, bổ sung và ban hành danh mục dự án gọi vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Đà Nẵng
Căn cứ mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố đến năm 2010, Trung Tâm đã phối hợp với sở chuyên ngành điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án gọi vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của thành phố thời kỳ 2001-2010 trình UBNNTP lựa chọn, một số dự án trọng điểm trình Thủ Tướng Chính Phủ đưa vào danh mục dự án gọi vốn đầu tư nước ngoài của thành phố, hàng năm trung tâm đã triển khai việc xây dựng các dự án cơ hội để giới thiệu với nhà đầu tư tiềm năng.
+ Quảng bá hình ảnh thành phố Đà Nẵng
Giới thiệu hình ảnh của thành phố Đà Nẵng với các nhà đầu tư nước ngoài thông qua việc quản bá các chính sách ưu đãi, thủ tục đầu tư, môi trường đầu tư của Đà Nẵng trên tạp chí của Bộ Công nghiệp, Sài Gòn Times, thời báo kinh tế Việt Nam để gửi theo trong các chuyến công tác của lãnh đạo Đảng và Chính Phủ và thành phố Hồ Chí Minh tại Đức, Nhật và Mỹ. Nhân nhịp hội nghị đầu tư 2003 do UBNN thành phố tổ chức, trung tâm đã thực hiện việc tuyên truyền về môi trường đầu tư tại Đà Nẵng trên các phương tiện thông tin đại chúng của trung ương về địa phương. Trung tâm đã biên tập các tài liệu thế giới về tiềm năng và cơ hội đầu tư tại Đà Nẵng bằng nhiều thứ tiếng; biên soạn và xuất bản các ấn phẩm gồm VCD, tập sách, đĩa CD, tập thông tin cơ bản về xã hội của thành phố, tập hỏi đáp về đầu tư, du lịch cà thương mại, tập các văn bảm pháp luật liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, tập danh mục các dự án gọi vốn ĐTTTNN và tờ gấp giới thiệu về trung tâm…
Phối hợp với trung tâm xúc tiến đầu tư miền Trung thiết lập thông tin của của Bộ KHĐT đặt tại trung tâm phục vụ cong tác xýc tiến đầu tư vào Đà Nẵng và khu vực Miền Trung.
- Tham gia tổ chức các hoạt động xúc tiến, vận động đầu tư
+ Trong thời gian qua, trung tâm tở chức và phối hợp với các đơn vị liên quan tổ một số hội thảo vận động đầu tư trong và ngoài nước (Đài loan và Hồng Công ); phối hợp với các sở, Ban, nghành liên quan của thành phố tham gia tổ chức Hội Nghị tổ chức Đà Nẵng 2003; tham gia các đoàn của thành phố, của bộ KHĐT đi vận động đầu tư ở nước ngoài ( Úc,Nhật, Đức, Thái lan, Trung Quốc ); phối Hợp với bộ kế hoạch và đầu tư và các tổ chức quốc tế ( Un-ESCAP, GT, JIK) tổ chức các hội thảo chuyên về xúc tiến đầu tư tại miền Trung.
+ Trung tâm đã chủ động thiết lập quan hệ và trao đổi thông tin với các cơ quan ngoại giao, kinh tế, thương mại của các nước tại Hà
Nội và thành phố Hồ Chí Minh ( Jerto, ktra, ausid GTZ... ) tiếp và làm việc với gần 200 đoàn khách đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu cơ hội và môi trường đầu tư tại Đà Nẵng.
- Hỗ trợ nhà đầu tư
Thời gian qua, trung tâm đã triển khai thực hiện tốt đề án cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa trong quan hệ giữa nhà đầu tư với các cơ quan nhà nước trên địa bàn thành phố. Trung tâm đã hổ trợ nhà đầu tư một cách có hiệu quả trong việc cung cấp thông tin liên quan đến dự án, hướng dẫn thủ tục đầu tư, xây dựng và phát triển dự án. Ngoài ra, Trung tâm còn hỗ trợ một số dự án đang hoạt động giải quyết kịp thời cáckhó khăn, vướng mắt trong quá trình sản xuất kinh doanh tại thành phố. Thông qua hoạt dộng này đã góp phần cũng cố niềm tin của nhà đầu tư và xây dựng hình ảnh thành phố và có sức hấp dẫn nhằm khuyến khích các dự án đang hoạt đọng mở rộng quy mô sản xuất và thu hút các dự án mới.
- Tổ chức đạo tào đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư Trung tâm đã phối hợp với bộ kế hoạch và đầu tư tổ chức hoá tập huấn về kỹ năng xúc tiến đầu tư và sử dụng mạng thông tin phục vụ công tác xúc tiến đầu tư cho cán bộ của các sở KHĐT của 11 tỉnh và thành phố Miền Trung, khoá tiếng Anh chuyên ngành trong thời gian hai tháng cho cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư của thành phố .
2.1.3. Kết quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài a) Các dự án đã được cấp giấy phép đầu tư
Kể từ khi thành lập, Trung tâm đã phối hợp với ban quản lý các KCN và KCX và các cơ quan ban ngành của thành phố trong quá trình xúc tiến đầu tư và đã đạt được những kết quả nhất định.Trong 2 năm 2001,2002 và bốn tháng đầu năm 2003,có khoảng 23 dự án đầu tư nước ngoài được cấp giấy phép ( trong đó có 20 dự án mới có 3 dự án mở rộng )với tổng vốn đầu tư 112.794.000 USD và khi đi vào hoạt động sẽ giải quyết thêm gần 15.000 việt làm cho công nhân cụ thể như sau:
+ Năm 2001: có 6 dự án được cấp giấy phép mới với tổng vốn đầu tư 13,034 triệu USD.
+ Năm 2002:có 08 dự án được cấp giấy phép với tổng vốn đầu tư 51,86 triệu USD
+ Quý 1/ 2003: có 07 dự án được cấp giấy phép với tổng vốn đầu tư 41,5 triệu USD.
Như vậy, so với những năm trước thì tình hình thu hút đầu tư nước ngoài đã có những chuyển biến tích cực. ( Năm 1999 và năm 2000, mỗi năm chỉ có 2 dự án được cấp giấy phép mới với vốn đầu tư trung bình dưới 1.000.000 USD ).
b) Các dự án đang trong giai đoạn đàm phán, trao đổi thông tin, tiếp xúc đối tác, nghiên cứu thị trường, chọn địa điểm, lập nghiên cứu tiền khả thi: Khoảng 10 dự án về lĩnh vực siêu thị, hàng mỹ
phẩm , sản xuất lưới, thiết bị máy nông nghiệp, xây dựng khu du lịch … với tổng vốn đầu tư dự kiến trên 100 triệu USD. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
c) Thành lập các chi nhánh, văn phòng đại diện, kho hàng:
Cùng với việc xúc tiến các dự án, trong năm 2001,2002 và quý 1/2003, có thêm 30 chi nhánh, văn phòng đại diện của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã được hướng dẫn và hoàn thành thủ tục thành lập tại Đà Nẵng, đưa tổng số các chi nhánh,văn phòng đại diện của các doanh nghiệp có vốn ĐTNN tại Đà Nẵng lên 88 văn phòng.
DOANH NGHIỆP TRONG NƯỚC (NGOÀI QUỐC DOANH) Loại hình doanh nghiệp
Types of enterpris số lượng quantily Công ty TNHH Limited 23 Doanh nghiệp tư nhân
Sole proprietorship 27 Công ty cổ phần Stock computerpany 2 Chi nhánh, VPĐD Branches,representative offices 89 Cộng total 141
2.1.4. Một số khó khăn trong công tác vận động xúc tiến ĐTNN tại thành phố Đà Nẵng.
Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Thành ủy, hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân trong hơn hai năm qua môi trường đầu tư tại thành phố đx được cải thiện đảng kể. Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Dà Nẵng hiện đã có nhiều chuyển biến tích cực, bước đầu đã tạo được niềm tin và cảm tình của nhà đầu tư tại chỗ. Chính lực lượng đã góp phần tuyên truyền về các chủ trương, chính sách ưu đãi của thành phố với các nhà đầu tư mới. Số các nhà đầu tư nước ngoài, kể cả Việt kiều đến tìm hiểu môi trường đầu tư tại thành phố tăng cao. Tuy nhiên công tác vận động, xúc tiến đầu tư nước ngoài vào thành phố hiện vẫn còn không ít khó khăn, vướng mắc, nhất là điều kiện tình hình thế giới không ổn định ( chiến tranh, dịch bệnh…), cụ thể như sau:
a) Về khách quan:
- Môi trường đầu tư của Miền Trung nói chung và Đà Nẵng nói riêng đã bắt đầu gây được sự chú ý của các nhà đầu tư trong và ngoài nước nhưng vẫn còn những hạn chế như giá thành sản xuất còn
cao,khả năng cạnh tranh kém,thị trường nội địa hẹp,sức mua yếu nên vẫn chưa thật sự hấp dẫn
- Điều kiện vận chuyển và xuất khẩu hàng hóa ở Đà Nẵng do cước phí vận chuyển bằng đường biển còn cao và thời gian vận chuyển lâu hơn so với một số cảng ở phía bắc và phía nam nên đã phần nàn làm giảm nhiệt tình của các nhà đầu tư thiên về xuất khẩu và làm giảm tính cạnh tranh của sản phẩm.
- Nguồn nguyên liệu và các ngành công nghiệp hổ trợ