2 Kiến nghị
2.2 Đối với tỉnh
– Cần có nhiều chính sách thông thoáng để thu hút các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.
– Thực hiện tốt công tác đấu thầu, tránh tình trạng móc ngoặc dẫn đến ép giá chủ đầu tư, hoặc những quan hệ, hiện tượng lót tay khiến nhà thầu có năng lực kém vẫn trúng thầu.
– Quan tâm hơn đến công tác đầu tư xây dựng cơ bản cho ngành du lịch. – Thực hiện một cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư rộng mở hơn, tạo môi trường hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư cả trong nước và nước ngoài.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tuyên Quang, Chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước 2006.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tuyên Quang, Chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước 2007.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tuyên Quang, Chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước 2008.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tuyên Quang, Chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước 2009.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tuyên Quang, Chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước 2010.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tổng kết tình hình xây dựng cơ bản 5 năm (2006 – 2010) tỉnh Tuyên Quang, 2010.
7. PGS - TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương, Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất bản đại học kinh tế quốc dân, 2007.
8. PGS - TS Phan Công Nghĩa, Giáo trình Thống kê đầu tư và xây dựng, Nhà xuất bản đại học kinh tế quốc dân, 2010.
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
STT Chữ viết tắt Diễn giải
1 CSHT Cơ sở hạ tầng
2 DNNN Doanh nghiệp Nhà nước
3 KH Kế hoạch
4 KHCN - MT Khoa học công nghệ - môi trường
5 NN Nhà nước
6 THKH Tổng hợp kế hoạch
7 TƯ Trung ương
8 TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân
9 TP Trái phiếu
10 UBND Ủy ban nhân dân
11 XDCB Xây dựng cơ bản
DANH MỤC BẢNG BIỂU
STT Nội dung Trang
1 Bảng 1: Tình hình thực hiện vốn đầu tư XDCB của tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006 – 2010 31
2 Bảng 2: Các nguồn vốn huy động từ các nguồn giai đoạn 2006 – 2010 32 3 Bảng 3: Vốn đầu tư XDCB thực hiện theo ngành 35 4 Bảng 4: Vốn đầu tư XDCB thực hiện phân theo vùng 39 5 Bảng 5: Vốn đầu tư XDCB thực hiện theo cấp quản lý 41
6 Bảng 6: Một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tế tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006 – 2010 51
7 Bảng 7: Tổng thu nhập của tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006 – 2010 52
8 Bảng 8: Cơ cấu kinh tế và GDP theo ngành của tỉnh Tuyên Quang 53
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU... 1
1 Tính cấp thiết của đề tài...1
2 Mục tiêu của đề tài...2
2.1 Mục tiêu chung...2
2.2 Mục tiêu cụ thể...2
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:...2
3.1 Đối tượng nghiên cứu...2
3.2 Phạm vi nghiên cứu...2
4 Phương pháp nghiên cứu...2
4.1 Cơ sở phương pháp luận...2
4.2 Phương pháp thu thập thông tin...2
4.3 Phương pháp phân tổ thống kê, mô tả...3
Là phương pháp căn cứ vào một hay một số tiêu thức nào đó để tiến hành phân tích các đơn vị của hiện tượng nghiên cứu thành các tổ có tính chất giống nhau. Dùng phương pháp số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân, dãy số thời gian và chỉ số dùng để phân tích số liệu...3
5 Kết cấu đề tài...3
CHƯƠNG I... 4
CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN...4
1.1 Cơ sở lý luận...4
1.1.1 Tổng quan về đầu tư xây dựng cơ bản...4
1.1.1.1 Khái niệm...4
1.1.1.2 Đặc điểm chung của đầu tư xây dựng cơ bản...5
1.1.1.3 Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản...7
1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản...10
1.1.2.1 Khái niệm...10
1.1.2.2 Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản...10
1.1.3 Chỉ tiêu phản ánh kết quả đầu tư xây dựng cơ bản...12
1.1.3.1 Khái niệm kết quả đầu tư xây dựng cơ bản...12
1.1.3.2 Chỉ tiêu phản ánh kết quả đầu tư xây dựng cơ bản...12
1.1.3.2 Tài sản cố định huy động và năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm...14
1.1.4 Hiệu quả của đầu tư xây dựng cơ bản...14
1.1.4.1 Khái niệm về hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản...14
1.1.4.2 Một số chỉ tiêu phản ánh hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản...15
1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư xây dựng cơ bản...19
1.1.5.1 Điều kiện tự nhiên...19
1.1.5.2 Khả năng huy động và sử dụng vốn đầu tư XDCB có hiệu quả...19
1.1.5.3 Công tác kế hoạch hóa và chủ chương của dự án...20
1.1.5.4 Công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản...20
1.1.5.5 Nguồn nhân lực phục vụ trực tiếp cho công tác đầu tư XDCB...20
CHƯƠNG II... 21
THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2006 – 2010... 21
2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu...21
2.1.1 Điều kiện tự nhiên...21
2.1.1.1 Vị trí địa lý...21
2.1.1.2 Địa hình...21
2.1.1.3 Khí hậu...21
2.1.1.4 Tài nguyên đất...22
2.1.1.5 Tài nguyên rừng...22
2.1.1.6 Tài nguyên nước...23
2.1.1.7 Tài nguyên khoáng sản...23
2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang...23
2.1.2.1 Dân số - Lao động...23
2.1.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội...24
2.1.3 Những thuận lợi và khó khăn rút ra từ đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang...28
2.1.3.1 Những thuận lợi...28
2.1.3.2 Những hạn chế, khó khăn...29
2.2 Thực trạng đầu tư XDCB của tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006 – 2010...29
2.2.1 Quy mô vốn đầu tư xây dựng cơ bản...29
2.2.2 Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản...32
2.2.3 Đầu tư xây dựng cơ bản phân theo ngành...34
2.2.4 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản phân theo vùng...38
2.2.5 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản phân theo cấp quản lý...41
2.2.6 Tình hình công tác quản lý hoạt động đầu tư XDCB tại địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006 – 2010...42
2.2.6.1 Công tác chuẩn bị đầu tư...42
2.2.6.2 Về công tác đấu thầu và chỉ định thầu...44
2.2.6.3 Việc ứng vốn, cấp phát, thanh quyết toán...44
2.2.6.4 Về quản lý chất lượng công tác giám sát thi công...45
2.2.6.6 Đánh giá năng lực của các đơn vị thi công xây dựng ...46
2.3 Đánh giá tình hình thực hiện công tác đầu tư xây dựng cơ bản ở tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006 – 2010 ...46
2.3.1 Kết quả và hiệu quả đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang...46
2.3.1.1 Kết quả đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang...46
Về mạng lưới giao thông...47
Hạ tầng phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp...47
Hạ tầng phục vụ sản xuất công nghiệp...48
Mạng lưới điện...48
Hệ thống cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường...48
Các công trình giáo dục và đào tạo...49
Về y tế...50
Về văn hoá, thông tin, thể thao...50
2.3.1.2 Hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang...51
2.3.2 Những hạn chế còn tồn tại trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản ...55
2.3.2.1 Những hạn chế còn tồn tại...55
2.3.2.2 Nguyên nhân tồn tại những hạn chế trong công tác đầu tư XDCB...59
CHƯƠNG III... 61
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH TUYÊN QUANG... 61
3.1 Phương hướng chiến lược đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 – 2020...61
3.1.1 Quan điểm và mục tiêu đầu tư...61
3.1.1.1 Quan điểm...61
3.1.1.2 Mục tiêu đầu tư...61
3.1.2 Đầu tư phát triển các kết cấu hạ tầng trọng điểm...61
3.1.2.1 Mạng lưới giao thông...61
3.1.2.4 Phát triển thông tin liên lạc...62
3.1.2.5 Phát triển các ngành dịch vụ...63
3.1.2.6 Phát triển hạ tầng đô thị...63
3.1.2.7 Hạ tầng các cụm khu công nghiệp...63
3.1.2.8 Các lĩnh vực xã hội...63
3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang...64
3.2.1. Giải pháp trong huy động vốn đầu tư XDCB...65
3.2.2 Cải tiến phương pháp giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng hàng năm...66
3.2.3 Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư, chất lượng thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán và thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán...66
3.2.4 Quản lý chặt chẽ trong công tác đấu thầu và chỉ định thầu...67
3.2.5 Quản lý tốt việc cấp phát và thanh toán vốn đầu tư...68
3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát đánh giá đầu tư xây dựng...69
3.2.7 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch...71
3.2.8 Hoàn thiện các văn bản pháp lý về công tác đầu tư XDCB...72
KẾT LUẬN... 74
1 Kết luận...74
2 Kiến nghị...75
2.1 Đối với Nhà nước...75
2.2 Đối với tỉnh...75