Đẩy mạnh cổ phần húa cỏc đơn vị thành viờn khụng cần nắm giữ 100% vốn đúng vai trũ quan trọng trong quỏ trỡnh sắp xếp, cơ cấu lại EVN để chuyển sang hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con. Trong quỏ trỡnh cổ phần húa cỏc cụng ty điện lực thỡ một thực tế là để giảm lỗ sẽ khụng cụng ty nào tự chịu trỏch nhiệm đứng ra kinh doanh ở những khu vực nụng thụn, miền nỳi vỡ chắc chắn là khụng cú lời. EVN cần xõy dựng Quỹ cụng ớch đảm bảo cho việc bự chộo giữa cỏc vựng một cỏch minh bạch. Theo đú những cụng ty nào kinh doanh ở khu vực thành thị, mật độ cao, giỏ điện bỡnh quõn cao, cú lói thỡ sẽ nộp vào Quỹ cụng ớch. Những cụng ty kinh doanh ở vựng nụng thụn, miền nỳi, chi phớ cao giỏ điện thấp bị lỗ thỡ sẽ cú cơ chế bự lỗ từ Quỹ cụng ớch kốm theo cỏc chớnh sỏch ưu đói. Chứ như hiện nay EVN kiờm luụn cả cụng ớch nờn thực sự là một gỏnh nặng tài chớnh cho EVN.
Tăng cường hệ thống kiểm soỏt quản trị của EVN. Xuất phỏt từ những nguyờn tắc cơ bản của mụ hỡnh hoạt động cụng ty mẹ - cụng ty con, thực hiện chếđộ phõn cấp mạnh mẽ giữa cụng ty mẹ và cỏc cụng ty con để phỏt huy quyền chủ động của cụng ty con thụng qua vai trũ quản lý của Hội đồng quản trị và năng lực điều hành của giỏm đốc cụng ty. Cụng ty mẹ tham gia quản lý cỏc cụng ty con thụng qua người đại diện phần vốn của cụng ty mẹ theo nguyờn tắc hiệu quả đầu tư gắn với trỏch nhiệm cỏ nhõn tham gia quản lý điều hành cụng ty con. Người đại diện phải cú trỡnh độ chuyờn mụn về tài chớnh doanh nghiệp và lĩnh vực kinh doanh của doanh nghiệp cú cổ phần hoặc vốn gúp của EVN. Đối với người trực tiếp quản lý phần vốn gúp của EVN tại cụng ty liờn doanh với nước ngoài, cụng ty nước ngoài thỡ ngoài trỡnh độ chuyờn mụn phải cú trỡnh độ ngoại ngữ đủđể làm việc trực tiếp với đối tỏc nước ngoài mà khụng cần người phiờn dịch. Người đại diện phải cú trỏch nhiệm trước Hội đồng quản trị EVN về hiệu quả sử dụng vốn của EVN tại cỏc cụng ty con. Nếu lợi dụng quyền đại diện cổ phần, vốn gúp thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại cho EVN và cụng ty con thỡ phải chịu trỏch nhiệm về sai phạm và bồi thường thiệt hại vật chất. Một khi EVN vững mạnh sẽ là điều kiện tiờn quyết để PTC4, NPTC vững mạnh.
Kết luận chương 3
Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chớnh trong PTC4 sẽ giỳp Cụng ty thực hiện tốt cụng tỏc tài chớnh tại đơn vị và phự hợp với những đổi mới trong cơ chế quản lý tài chớnh của Tập đoàn Điện lực Việt Nam. Từ đú cú những biện phỏp tớch cực trong việc giảm giỏ thành truyền tải điện, nõng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Chớnh vỡ thế mà việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chớnh cần phải quan tõm và được thực hiện từng giai đoạn. Trước hết phải giải quyết những tồn tại trong cơ chế khoỏn chi phớ. Ngoài những định mức khoỏn chi phớ SCL, vật liệu, chi phớ mua ngoài, chi phớ bằng tiền khỏc cú phõn biệt giữa cỏc tuyến đường dõy mạch đơn và mạch kộp, EVN cũng cần phải căn cứ vào thời gian sử dụng của TSCĐ, mức độ khai thỏc, trỡnh độ cụng nghệ, chỉ số CPI để cú một cơ chế khoỏn thuyết phục, khoa học và hợp lý. Ngoài ra trong cụng tỏc quản lý vốn và tài sản, quản lý doanh thu, chi phớ và phõn phối lợi nhuận PTC4 phải tự hoàn thiện ngày một tốt hơn.
Trong tương lai, PTC4 cựng với cỏc cụng ty truyền tải điện khỏc cần sỏp nhập thành NPTC hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con để tham gia vào thị trường điện cạnh tranh. Nhiệm vụ chớnh của NPTC vẫn là truyền tải điện năng. Nhưng để cú sự độc lập tương đối với cỏc cụng ty sản xuất và phõn phối điện cần tỏch NPTC ra khỏi EVN. Cỏc đơn vị tham gia vào hoạt động điện năng, nếu đỏp ứng đủ yờu cầu về kỹ thuật sẽ được đấu nối và chi trả phớ truyền tải. Phớ này phải đảm bảo thu hồi vốn đầu tư và mang lại một mức lói hợp lý cho NPTC. Cỏc cụng ty con của NPTC khụng chỉ bao gồm cỏc cụng ty truyền tải điện 1, 2, 3, 4 mà hỡnh thành thờm cỏc cụng ty cổ phần hoạt động trong lĩnh vực sửa chữa, thớ nghiệm điện và dịch vụ khỏc. Cỏc cụng ty con này sẽ hoạt động dưới dạng cụng ty cổ phần.
KẾT LUẬN
Trong bối cảnh ngành điện đó và đang được xó hội húa để hướng tới một thị trường điện cạnh tranh nhằm nõng cao hiệu quả hoạt động của EVN và cỏc doanh nghiệp kinh doanh điện năng khỏc. Cựng với sự phỏt triển của nền kinh tế và hội nhập quốc tế của đất nước, ngành điện đang “chuyển mỡnh” theo, PTC4 là cụng ty truyền tải điện năng lớn nhất nước cũng khụng là một ngoại lệ phải tự hoàn thiện cơ chế quản lý tài chớnh của mỡnh để thớch ứng với sự thay đổi của ngành. Đõy là một quỏ trỡnh lõu dài bền bỉ, bờn cạnh những nỗ lực của PTC4 cũn đũi hỏi phải cú sự hỗ trợ tớch cực từ phớa EVN và của Nhà nước. Tuy nhiờn, với những tồn tại hiện nay, sự thiếu đồng bộ trong cơ chế chớnh sỏch,... thỡ bước chuyển đổi này hoàn toàn khụng đơn giản, nú đũi hỏi phải mất nhiều thời gian, cụng sức, tiền của và phải hết sức thận trọng khi ra quyết định cho từng giai đoạn nếu khụng muốn trả một giỏ đắt. Núi như thế khụng phải là khụng thực hiện được, nếu cú sự đồng thuận từ nhiều phớa rất cú thể sẽđạt được mục đớch.
Với những hạn chế về trỡnh độ và thời gian, chắc chắn bài luận văn cũn nhiều thiếu sút. Rất mong nhận được những ý kiến đúng gúp quý bỏu của Thầy Cụ, bạn bố, đồng nghiệp và những ai quan tõm đến đề tài nhằm giỳp tụi rỳt kinh nghiệm nếu cú điều kiện nghiờn cứu sõu thờm.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. TS. Bựi Hữu Phước, TS. Lờ Thị Lanh, TS. Lại Tiến Dĩnh, TS. Phan Thị Nhi Hiếu (2005), Tài Chớnh Doanh Nghiệp, NXB Lao Động Xó hội.
2. PGS. TS Trần Kim Dung (2006), Quản trị nguồn nhõn lực, NXB Thống kờ, Hà Nội.
3. Cụng ty Truyền tải điện 4, Bỏo cỏo tài chớnh cỏc năm 2004, 2005, 2006. 4. Cụng ty Truyền tải điện 4, Bỏo cỏo thống kờ cỏc năm 2004, 2005, 2006. 5. Chỉ thị số 36/2006/CT-TTg ngày 15/11/2006 về việc thực hiện chương
trỡnh hành động của chớnh phủ vềđẩy mạnh sắp xếp, đổi mới, phỏt triển và nõng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2006-2010.
6. Luật Điện Lực ngày 14/12/2004. 7. Luật Doanh Nghiệp ngày 29/11/2005.
8. Nghị định số 199/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chớnh phủ ban hành Quy chế quản lý tài chớnh của cụng ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khỏc.
9. Nghị định số 110/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 về chớnh sỏch đối với người lao động dụi dư do sắp xếp lại cụng ty nhà nước.
10. Nghị định số 111/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 tổ chức, quản lý tổng cụng ty nhà nước và chuyển đổi tổng cụng ty nhà nước, cụng ty nhà nước độc lập, cụng ty mẹ là cụng ty nhà nước theo hỡnh thức cụng ty mẹ - cụng ty con hoạt động theo Luật doanh nghiệp.
11.Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC của Bộ Tài chớnh ban hành Chếđộ quản lý, sử dụng và trớch khấu hao TSCĐ.
12.Quyết định 176/2004/QĐ-TTg ngày 05/10/2004 Phờ duyệt Chiến lược phỏt triển ngành Điện Việt Nam giai đoạn 2004 - 2010, định hướng đến 2020. 13. Quyết định 104/QĐ-EVN-HĐQT Hội đồng quản trị Tổng cụng ty Điện lực
ỏp dụng cho cỏc Cụng ty Truyền tải điện thuộc Tổng cụng ty Điện lực Việt Nam.
14.Quyết định số 26/2006/QĐ-TTg ngày 26/01/2006 về việc phờ duyệt lộ trỡnh, cỏc điều kiện hỡnh thành và phỏt triển cỏc cấp độ thị trường điện lực tại Việt Nam
15. Quyết định 178/QĐ-EVN-HĐQT của Hội đồng quản trị Tổng cụng ty Điện lực Việt Nam ngày 13/04/2006 ban hành Quy chế quản lý tài chớnh và hạch toỏn kinh doanh của Tổng Cụng ty Điện lực Việt Nam.
16. Quyết định số 148/2006/QĐ-TTg ngày 22/06/2006 về việc phờ duyệt Đề ỏn thớ điểm hỡnh thành Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
17. Quyết định 110/2007/Qđ-TTg ngày 18/07/2007 Phờ duyệt Quy hoạch phỏt triển điện lực quốc gia giai đoạn 2006 - 2015 cú xột đến năm 2025.
18. Website Tập đoàn Điện lực Việt Nam www.icon.com.vn. 19. Website Tập đoàn Điện lực Việt Nam www.evn.com.vn. 20. Website Bộ Tài chớnh Việt Nam www.mof.gov.vn. 21. Website Bộ Thương mại www.mot.gov.vn.
PHỤ LỤC 1
BảNG CÂN Đối kế TOáN
Đơn vị: VNĐ
tμi sản Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006
A- Tμi sản ngắn hạn 648,241,810,318 1,275,229,302,536 1,312,426,436,516
I- Tiền 4,052,206,388 9,640,197,218 16,933,559,313
1. Tiền 4,052,206,388 9,640,197,218 16,933,559,313
II- Các khoản phải thu ngắn hạn 464,647,168,209 1,111,912,393,758 1,122,593,304,552
1. Phải thu khách hμng 19,821,279,338 7,567,620,349 28,074,079,450 2. Trả trớc cho ngời bán 76,371,322,115 65,230,204,793 2,358,942,098
3. Phải thu nội bộ ngắn hạn 361,707,082,914 1,032,551,060,151 991,952,114,857 4. Các khoản phải thu khác 6,747,483,842 6,563,508,465 100,208,168,147
III- Hμng tồn kho 177,232,589,111 151,772,116,117 171,550,010,523 1. Hμng tồn kho 177,232,589,111 151,772,116,117 171,550,010,523 IV- Tμi sản ngắn hạn khác 2,309,846,610 1,904,595,443 1,349,562,128 1. Chi phí trả trớc ngắn hạn 1,661,344,940 1,471,728,294 1,081,452,228 2. Tμi sản ngắn hạn khác 648,501,670 432,867,149 268,109,900 B- Tμi sản dμi hạn 4,174,897,976,332 5,527,634,967,630 5,110,908,157,627 I. Tμi sản cố định 4,174,897,976,332 5,527,634,967,630 5,110,908,157,627 1. Tμi sản cố định hữu hình 4,136,534,984,652 5,494,843,026,601 5,083,098,627,381 - Nguyên giá 7,057,372,226,819 9,155,759,638,841 9,572,655,440,784
- Giá trị hao mòn luỹ kế (*) -
2,920,837,242,167
(3,660,916,612,240) (4,489,556,813,403)
2. Tμi sản cố định vô hình 101,600,870 75,416,678 49,232,486
- Nguyên giá 106,246,452 106,246,452 106,246,452
- Giá trị hao mòn luỹ kế (*) -4,645,582 (30,829,774) (57,013,966)
3. Chi phí xây dựng cơ bản dở dang 38,261,390,810 32,716,524,351 27,760,297,760
Tổng cộng tμi sản 4,823,139,786,650 6,802,864,270,166 6,423,334,594,143
BảNG CÂN Đối kế TOáN (Tiếp theo)
Đơn vị: VNĐ
NGUỒN VỐN Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006
A- Nợ phải trả 4,371,697,181,087 6,217,618,712,768 6,272,589,390,461
I- Nợ ngắn hạn 4,302,905,596,990 6,098,794,410,059 5,803,258,245,726
1. Vay vμ nợ ngắn hạn 22,473,734,695 36,684,233,937 59,448,972,265 2. Phải trả ngời bán 13,728,556,672 17,820,826,970 19,462,907,033 3. Ngời mua trả tiền trớc 733,706,499 701,802,151 227,855,928 4. Thuế vμ các khoản phải nộp nhμ nớc 1,001,585,915 592,901,011 2,175,616,942 5. Phải trả ngời lao động 31,856,651,379 44,408,321,614 41,812,356,733 6. Chi phí phải trả 35,486,369,301 30,760,136,065 26,324,545,404 7. Phải trả nội bộ 4,015,222,873,977 5,565,916,606,285 5,439,554,754,444 8. Các khoản phải trả, phải nộp ngắn hạn khác 182,402,118,552 401,909,582,026 214,251,236,977
II- Nợ dμi hạn 68,791,584,097 118,824,302,709 469,331,144,735
1. Vay vμ nợ dμi hạn 68,791,584,097 118,800,147,580 469,413,185,981
2. Dự phòng trợ cấp mất việc lμm 0 24,155,129 (82,041,246)
B- Vốn chủ sở hữu (400=410+430) 451,442,605,563 585,245,557,398 150,745,203,682
I- Vốn chủ sở hữu 437,497,076,182 560,054,541,036 133,586,739,734
1. Vốn đầu t của chủ sở hữu 261,950,061,416 449,834,379,266 69,968,254,069 2. Vốn khác của chủ sở hữu 0 0 12,450,566,953 3. Quỹ đầu t phát triển 174,976,971,409 110,138,046,567 50,926,238,518 4. Quỹ dự phòng tμi chính 570,043,357 82,115,203 241,680,194
II- Nguồn kinh phí vμ quỹ khác 13,945,529,381 25,191,016,362 17,158,463,948
1. Quỹ khen thởng, phúc lợi 13,945,529,381 25,191,016,362 17,158,463,948
PHỤ LỤC 2 Tổng chi phớ truyền tải điện năm kế hoạch
∑CP.TTĐ=CP.CĐ + CP.TL +CP.SCL + CP.BĐ
Trong đú:
* CP.TTĐ: Là toàn bộ chi phớ giao khoỏn dựng cho truyền tải điện một năm * CP.CĐ: Là tổng chi phớ cốđịnh dựng cho truyền tải điện
Bao gồm cỏc chi phớ chủ yếu như sau:
oChi phớ khấu hao TSCĐ dựng cho truyền tải điện
oChi phớ trả tiền thuờ, thuếđất dựng cho truyền tải điện phải trả hàng năm
oChi phớ lói vay cho cỏc cụng trỡnh đầu tư TSCĐ mới, dựng cho truyền tải điện
oChi phớ cốđịnh khỏc (như chi phớ ăn ca, thưởng vận hành an toàn, bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế và kinh phớ cụng đoàn…)
* CP.TL: Là quỹ lương kế hoạch
* CP.SCL: Là chi phớ sửa chữa lớn TSCĐ giao khoỏn theo định mức
* CP.BĐ: Là cỏc khoản chi phớ biến đổi giao khoỏn theo định mức xỏc định theo 1 km đường dõy, 1 trạm biến ỏp và 1 kVA theo cỏc cấp điện ỏp bao gồm:
o Chi phớ vật liệu
o Chi phớ dịch vụ mua ngoài
o Chi phớ bằng tiền khỏc
Cỏch xỏc định khoỏn chi phớ sửa chữa lớn TSCĐ CP.SCLn=∑ NG TSCĐ (n-3) x Tscl
Trong đú:
- NG TSCĐ(n-3) : Là nguyờn giỏ TSCĐ năm thứ n trừ 3 - Tscl: Là tỷ lệ giao khoỏn xỏc định trờn nguyờn giỏ TSCĐ - Tscl = 0,9%/ năm theo nguyờn giỏ TSCĐ của năm thứ n-3
Xỏc định chi phớ biến đổi giao khoỏn
- CPBĐ: Là chi phớ biến đổi giao khoỏn - CPvl: Chi phớ vật liệu
- CPmn: Chi phớ dịch vụ mua ngoài - CPbtk: Chi phớ bằng tiền khỏc
Xỏc định chi phớ khoỏn vật liệu
- CPvl: Là chi phớ khoỏn vật liệu theo định mức
- SKMĐi: Là số km đường dõy mạch đơn theo cấp điện ỏp i
- ĐMvlĐi: Là định mức vật liệu cho 1 km đường dõy mạch đơn theo cấp điện ỏp i - SKMKi: Là số km đường dõy mạch kộp theo cấp điện ỏp i
- ĐMvlKi: Là định mức vật liệu cho 1 km đường dõy mạch kộp theo cấp điện ỏp i - SKVAi: Là số kVA theo cấp điện ỏp i
- ĐMvlti: Là định mức vật liệu cho 1 kVA trạm theo cấp điện ỏp i
Xỏc định chi phớ khoỏn dịch vụ mua ngoài CPBĐ = CPvl +CPmn +CPbtk
CPvl = ∑(SKMĐi*ĐMvlĐi)+∑(SKMKi*ĐMvlKi) +∑(SKVAi*ĐMvlti)
CPmn = ∑(SKMĐi*ĐMmnĐi) + ∑(SKMKi*ĐMmnKi) + ∑(STrami*ĐMmnti) + ∑( SKVAi*ĐMmni)
- CPmn: Chi phớ khoỏn dịch vụ mua ngoài
- ĐMmnKi: Là định mức dịch vụ mua ngoài cho 1 km đường dõy mạch kộp theo cấp điện ỏp i
- SKVAi: Là số kVA theo cấp điện ỏp i
- ĐMmnĐi: Là định mức dịch vụ mua ngoài cho 1 km đường dõy mạch đơn theo cấp điện ỏp i
- STrami: Là số trạm biến ỏp theo cấp điện ỏp i - SKVAi: Là số kVA theo cấp điện ỏp i
- ĐMbtkKi: Là định mức bằng tiền khỏc cho 1 km đường dõy mạch kộp theo cấp điện ỏp i
- ĐMbtkĐi: Là định mức bằng tiền khỏc cho 1 km đường dõy mạch đơn theo cấp điện ỏp i
- SKMĐi: Là số km đường dõy mạch đơn theo cấp điện ỏp i
- ĐMbtki: Là định mức bằng tiền khỏc cho 1 kVA trạm theo cấp điện ỏp i - ĐMmni: Là định mức dịch vụ mua ngoài cho 1 kVA trạm theo cấp điện ỏp i
- SKMKi: Là số km đường dõy mạch kộp theo cấp điện ỏp i - SKMKi: Số km đường dõy mạch kộp theo cấp điện ỏp i
- STrami: Là số trạm biến ỏp theo cấp điện ỏp i
- CPbtk: Chi phớ khoỏn chi phớ bằng tiền khỏc theo định mức
Xỏc định chi phớ khoỏn chi phớ bằng tiền khỏc
- ĐMbtkđi: Định mức chi phớ bằng tiền khỏc đối với 1 trạm biến ỏp ở cấp điện ỏp i - ĐMmnti: Định mức chi phớ mua ngoài đối với 1 trạm biến ỏp ở cấp điện ỏp i
CPbtk = ∑(SKMĐi*ĐMbtkĐi) + (SKMKi*ĐMbtkKi) + ∑(STram i * ĐMbtkđi) + ∑(SKVAi*ĐMbtki)
BẢNG TÍNH ĐỊNH MỨC CHI PHÍ TRUYỀN TẢI ĐIỆN 1. ĐỊNH MỨC ĐƯỜNG DÂY
Đơn vị tớnh : đồng
Định mức 1 km đường dõy mạch đơn Định mức 1 km đường dõy mạch kộp STT YẾU TỐ CHI PHÍ 110kv 220kv 500kv 110kv 220kv 500kv
1 Vật liệu 1.608.849 2.224.680 3.272.339 3.217.698 4.449.360 6.544.678
2 Chi phớ dịch vụ mua ngoài 386.097 477.187 745.212 424.707 524.906 819.733
3 Chi phớ bằng tiền khỏc 1.787.527 2.184.756 4.507.168 1.966.280 2.403.232 4.957.885