b Về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi trong hệ thống NSĐP thuộc Tỉnh BRVT.
3.3.2.1Phương hướng phân cấp nguồn thu – nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách trong thời gian tới trên đị a bàn
tỉnh BRVT
Vẫn thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách đã áp dụng cho thời kỳ ổn định năm 2004- 2006 và bổ sung thêm một số nhiệm vụ cho phù hợp với tình hình mới, cụ thể:
- Bổ sung thêm một số nhiệm vụ chi cho chính quyền cấp xã đối với nội dung chi sự nghiệp kinh tế như sau:
+ Chi “Các hoạt động sự nghiệp về vệ sinh mơi trường ”. + Chi “Các sự nghiệp kinh tế khác thuộc cấp xã quản lý”.
- Cần nghiên cứu phân cấp lại nhiệm vụ chi cho phụ hợp với nhiệm vụ thu. - Cần xây dựng định mức phân bổ chi vốn đầu tư để cùng với việc ban hành
định mức chi thường xuyên thành bộ cơng cụ pháp lý hồn chỉnh trong việc thảo luận phân bổ ngân sách một cách cơng khai, minh bạch.
- Thực hiện phân cấp vốn đầu tư XDCB một cách hồn chỉnh trong tất cả các khâu (quyết định đầu tư, phê duyệt thiết kế dự tốn,...đến khâu quyết tốn). Hiện nay tỉnh đang phân cấp quyết định đầu tư cho ngân sách cấp Huyện là 5tỷ đồng, song khoảng chi phí bồi thường giải phĩng mặt bằng rất cao chiếm 70% trong tổng vốn đầu tư. Vì vậy, nên tăng mức quyết định đầu tư cho cấp Huyện lên 10tỷđồng.
- Phân cấp nhiệm vụ thu đối với các khoản thu của các hộ sản xuất kinh doanh cho các Xã ( thay cho việc Uỷ nhiệm thu như hiện nay) điều này phù hợp với chủ
trương của Đảng và Nhà Nước trước xu hướng phát triển nền kinh tế của đất nước hiện nay và được sự đồng tình ủng hộ của các cấp chính quyền, của nhân dân và các đối tượng nộp thuế, đồng thời gắn cơng tác thu chi ngân sách với trách nhiệm quản lý nhà nước vào cơng tác thuế tại địa phương, từ đĩ tạo nên sự chuyển biến tích cực cho việc quản lý thu thuế, hạn chế nợ đọng thuế và tăng thu cho ngân sách nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của người dân khi thực hiện nghĩa vụ với Nhà Nước.
- Điều chỉnh tỷ lệ % phân chia nguồn thu giữa Ngân sách cấp Huyện và Ngân sách cấp Xã của một sốđịa bàn cụ thể.
+ Điều chỉnh tỷ lệ % điều tiết nguồn thu thuế Giá trị Gia tăng, Thuế Thu nhập Doanh nghiệp đối với: các phường 1;2;3 (thuộc Thành phố Vũng Tàu), phường Phước Trung (thuộc Thị xã Bà Rịa), xã Phước Tỉnh (thuộc Huyện Long Điền), các xã, thị trấn (thuộc huyện Châu Đức).
+ Điều chỉnh tỷ lệ % điều tiết nguồn thu lệ phí trước bạ nhà, đất phát sinh trên
địa bàn phường đối với các phường thuộc thành phố Vũng Tàu.
+ Điều chỉnh tỷ lệ % điều tiết nguồn thu thuế tài nguyên thu từ cá nhân và hộ
gia đình đối với xã Phước Tỉnh thuộc huyện Long Điền.
+ Điều chỉnh tỷ lệ % điều tiết thu thuế chuyển quyền sử dụng đất phát sinh trên địa bàn phường, xã; đối với các phường thuộc thành phố Vũng Tàu; và đối với các xã, thị trấn thuộc Huyện Long Điền.