Một trong những bất lợi của xuất khẩu nơng sản là giá xuất khẩu thường xuyên biến động, nhiều rủi ro. Rủi ro về giá là rủi ro chung đối với mọi hoạt động sản xuất kinh doanh vì giá cả là do thị trường quyết định. Tuy nhiên, trong hoạt
động xuất khẩu nơng sản thì rủi ro về giá cĩ những nét riêng như sau:
- Chính phủ khĩ cĩ thể tác động vào giá cả nhưđối với các mặt hàng trong nước vì thị trường ởđây là thị trường tồn cầu.
- Ngồi những tác động từ mơi trường vĩ mơ thì giá cả nơng sản cịn chịu sự thay
đổi thời tiết ở quốc gia xuất khẩu. Đây chính là nhân tố làm giá cả nơng sản trên thị trường thế giới rất khĩ dự đốn, xác suất rủi ro là khá cao so với các ngành nghề khác.
Chính vì vậy, trong xuất khẩu đặc biệt là xuất khẩu nơng sản cần quan tâm cân đối giữa giá vốn sản phẩm, giá của các đối thủ cạnh tranh, nhận thức của người mua về giá trị cộng thêm để xây dựng chiến lược giá xuất khẩu cạnh tranh. Nếu giá thấp sẽ khơng cĩ lãi, ngược lại giá cao sẽ khơng cĩ cầu.
3.4. Giải pháp và kiến nghị thực hiện chiến lược xuất khẩu nơng sản của Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn đến năm 2015.
3.4.1. Các giải pháp chủ yếu:
3.4.1.1. Tăng cường cơng tác tổ chức thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu :
Trong thời gian qua, cơng tác tổ chức thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu của các cơng ty xuất khẩu nơng sản TP.HCM, nĩi chung và Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn nĩi riêng cịn nhiều hạn chế, khơng phát huy được năng lực sản xuất và khả
năng lưu thơng hàng hĩa. Từ khi chuyển sang cơ chế thị trường với hoạt động của nhiều thành phần kinh tế và dưới tác động của quy luật giá trị và quy luật cung cầu, thực hiện thương mại hĩa nơng sản cùng với thương mại hĩa vật tư kỹ thuật nơng nghiệp, người nơng dân sản xuất hàng hĩa với tư cách là người chủ trong sản xuất kinh doanh đã dần dần thích nghi với cơ chế thị trường, khả năng tiếp cận các nguồn thơng tin về nhu cầu của thị trường và giá cả hàng hĩa nơng sản đã hình thành, quan hệ giữa người mua (doanh nghiệp) và người bán (nơng dân) ngày càng thắt chặt hơn; thể hiện ở chỗ hai bên đã xây dựng mối quan hệ dựa trên hiệu quả
kinh tế-xã hội làm chuẩn để tính tốn bố trí sản xuất, áp dụng tiến bộ kỹ thuật và chọn phương thức lưu thơng, tiêu thụ sản phẩm. Tổng cơng ty đã thực hiện phương thức thu mua hàng nơng sản xuất khẩu, mua sản phẩm của nơng dân và bán vật tư
kỹ thuật thơng qua thị trường hoặc hợp đồng kinh tế do hai bên thỏa thuận.
Mặc dù vậy, cho đến nay thị trường nơng thơn nhìn chung vẫn chưa được khởi sắc, vai trị của các doanh nghiệp nhà nước cịn rất yếu, thương nghiệp hợp tác xã cũng hoạt động khơng đều và rời rạc, đã hình thành một số lớn doanh nghiệp như cơng ty TNHH, các Doanh nghiệp tư nhân, Doanh nghiệp cĩ vốn đầu tư nước ngồi tham gia vào thị trường mua bán nơng sản. Mặc dù hàng hĩa nơng sản sản xuất chưa nhiều nhưng đã cĩ hiện tượng bị ứđọng, giá cả tuy đã được điều chỉnh,
nhưng do tác động của quy luật cung cầu cho nên lúc sản phẩm nhiều, tiêu thụ
chậm, người nơng dân thường bị ép giá và thua thiệt. Do vậy, để gĩp phần vào chính sách thu mua hàng nơng sản cho nơng dân, Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn cần thực hiện một số vấn đề nhằm thúc đẩy cơng tác thu mua nơng sản như sau :
+ Một là, sử dụng các nguồn vốn sẵn cĩ của Tổng Cơng ty đáp ứng cao nhất cho yêu cầu thu mua nơng sản phục vụ xuất khẩu: vốn cho thu mua hàng nơng sản xuất khẩu là điều kiện khơng thể thiếu để thúc đẩy phát triển hàng nơng sản xuất khẩu, trong khi nguồn vốn của Nhà nước đầu tư từ tích lũy nội bộ Nhà nước cho Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn cịn cĩ hạn, thì việc tận dụng các nguồn vốn khác nhau để thúc đẩy thu mua nơng sản xuất khẩu là điều cần thiết, khắc phục
được tình trạng thiếu vốn của các cơng ty xuất khẩu nơng sản tại TP.HCM. Muốn vậy, cần tổ chức liên kết với các địa phương ởđồng bằng sơng Cửu Long (cĩ nguồn cung ứng gạo dồi dào) hoặc các tỉnh Miền đồng Nam bộ (tiêu, điều), hoặc Tây nguyên (cà phê), các hợp tác xã sản xuất rau ở thành phố… để tạo chân hàng vững chắc, bằng cách thành lập các cơng ty liên doanh theo hình thức cổ phần, tạo thế
liên kết kinh tế lâu dài, và cĩ nguồn vốn mạnh đảm bảo cho cơng tác thu mua được
ổn định, một mặt chủ động nguồn hàng cung ứng cho xuất khẩu mặt khác tận thu
được nguồn nơng sản; đưa cơng tác thu mua nơng sản đi vào kế hoạch, mặt khác vừa đảm bảo cho người sản xuất hàng nơng sản xuất khẩu yên tâm vì cĩ thị trường thu mua ổn định.
+ Hai là, xây dựng mức giá thu mua nơng sản phải hợp lý vừa đảm bảo hiệu quả cho Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn, vừa thỏa đáng lợi nhuận cho người sản xuất. Thực tế vừa qua cho ta thấy giá thu mua nơng sản chịu ảnh hưởng rất lớn của quy luật cung cầu, khi cung cao hơn cầu giá nơng sản giảm xuống người sản xuất bị thiệt, trái lại khi mức cung thấp hơn cầu, giá nơng sản được nâng lên cĩ lợi cho người sản xuất nhưng người tiêu dùng và xuất khẩu sẽ gặp khĩ khăn. Để khắc phục tình trạng này, Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn cần xây dựng chính sách giá thu mua hợp lý nhằm bao tiêu sản phẩm cho người nơng dân, thơng qua hình thức ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm, chính sách này cần được Nhà nước hướng dẫn
với mức giá thu mua tối thiểu, khi giá thị trường xuống thấp hơn giá tối thiểu các cơng ty nơng sản cần mua hết nơng sản của người sản xuất với mức giá tối thiểu, một mặt đảm bảo cho người sản xuất thu hồi đủ vốn để tiếp tục đầu tư vào chu kỳ
sản xuất kế tiếp, mặt khác thu được mức lãi tối thiểu đủ cho các khoản nộp thuế
...và một phần lợi nhuận khuyến khích cho người sản xuất.
3.4.1.2. Phát triển mở rộng đầu ra cho xuất khẩu nơng sản:
Thị trường hàng xuất khẩu nơng sản của Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn thời gian qua tập trung lớn nhất vào thị trường Châu Á (69%), các thị trường khác như Châu Âu, Châu Mỹ, Trung đơng mặc dù cĩ sự phát triển nhưng vẫn chiếm tỷ
trọng khơng đáng kể.
Để phát triển mạnh sản xuất nơng sản hàng hĩa, trước hết phải cĩ thị trường tiêu thụ sản phẩm, ở đây ta nhấn mạnh đến thị trường xuất khẩu nơng sản. Thực hiện điều này, Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn cần tiếp tục duy trì ổn định và từng bước mở rộng cả về chiều rộng lẫn chiều sâu đối với các thị trường đã cĩ (mặt hàng gạo: cĩ thị trường Indonesia, Cuba...; mặt hàng cà phê: cĩ thị trường Mỹ, Anh,
Đức...; mặt hàng rau quả: cĩ thị trường Canada, Pháp...) khơi phục quan hệ với các thị trường truyền thống (như Nga, Trung Quốc, Thái Lan ...), tìm thị trường và bạn hàng mới (Estonia, Thuỵ sĩ...), giảm sự tập trung quá mức vào một vài thị trường (gạo xuất phần lớn qua Indonesia), mặt khác khơng ngừng tìm kiếm thâm nhập vào một số thị trường mới như Nhật (mặt hàng gạo) và các nước ở Châu Phi (nơi cĩ nhu cầu nơng sản khá cao, đặc biệt là nhu cầu nhập khẩu gạo...).
Bên cạnh đĩ, Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn cần tạo một số thị trường và bạn hàng lâu dài về những mặt hàng xuất khẩu chủ yếu, giảm xuất khẩu qua thị
trường trung gian (xuất khẩu hồ tiêu, hạt điều qua thị trường trung gian Thái lan, Singapore). Khắc phục một tồn tại mà hiện nay khá nhiều các doanh nghiệp xuất khẩu nơng sản tại Thành phố Hồ Chí Minh đang đương đầu là một số hàng nơng sản xuất khẩu của Việt Nam thường phải qua một hoặc nhiều khâu trung gian mới tới được thị trường tiêu thụ, chính điều này làm cho giá bán của ta thường thấp hơn so với một số nước trong khu vực, lợi nhuận bị cắt xén.
3.4.1.3. Tổ chức sắp xếp lại doanh nghiệp thành viên trực thuộc Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn:
Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn là một doanh nghiệp nhà nước được tổ chức lại theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, quá trình tái cấu trúc lại Tổng cơng ty cần thực hiện theo hướng:
- Tổ chức sắp xếp lại các doanh nghiệp thành viên cĩ cùng ngành hàng kinh doanh xuất nhập khẩu thành một đơn vị, nhằm tránh sự chồng chéo chức năng trong kinh doanh, giảm chi phí lưu thơng, tập trung được nguồn lực (vốn, cơ sở vật chất kỹ
thuật, nguồn nhân lực...) tránh sự cạnh tranh khơng lành mạnh từ bên trong Tổng cơng ty. Cụ thể như sắp xếp, tổ chức lại 9 đơn vị hạch tốn phụ thuộc thành 5 đơn vị theo hướng chuyên ngành, tinh gọn và cĩ hiệu quả:
+ Cơng ty Chăn nuơi và chế biến thực phẩm Sài Gịn (sáp nhập từ 5 đơn vị
sau: Xí nghiệp Chăn nuơi heo Đồng Hiệp, Xí nghiệp Chăn nuơi heo Phước Long, Xí nghiệp Heo giống cấp I, Xí nghiệp Thức ăn gia súc An Phú, Xí nghiệp Chế biến thực phẩm Nam Phong).
+Cơng ty giống cây trồng (chuyển thành đơn vị phụ thuộc cơng ty mẹ). +Trung tâm giống thủy sản (chuyển thành đơn vị phụ thuộc cơng ty mẹ). +Cơng ty XNK Nơng Lâm Hải sản (chuyển thành đơn vị phụ thuộc cơng ty mẹ).
+Cơng ty Đầu tư hạ tầng Sài Gịn (chuyển thành đơn vị phụ thuộc cơng ty mẹ).
- Thực hiện cổ phần hĩa các doanh nghiệp làm ăn hiệu quả, mạnh dạn giải thể
những doanh nghiệp yếu kém, làm ăn thua lỗ, tạo điều kiện thu hồi vốn tập trung cho các doanh nghiệp cĩ chiều hướng phát triển; thơng qua cổ phần hĩa sẽ thu hút được nguồn vốn từ bên ngồi, đáp ứng cho nhu cầu phát triển của Tổng cơng ty. Cụ thể :
* Tiến hành cổ phần hĩa 3 DNNN như sau: Cơng ty thủy sản Việt Long – Sài Gịn, Cơng ty Lâm nghiệp Sài Gịn, Cơng ty Gia cầm Thành phố.
* Bán đấu giá : Xí nghiệp khai thác chế biến và dịch vụ thủy sản.
* Phá sản 03 xí nghiệp: Xí nghiệp sản xuất chế biến nơng lâm sản xuất khẩu, Xí nghiệp Nấm, Cơng ty cơng nghiệp cơ khí Sài Gịn.
- Cần nhanh chĩng quy hoạch và đào tạo nguồn nhân lực cĩ đầy đủ năng lực, cĩ khả năng đánh giá chính xác nhu cầu của thị trường; am hiểu các chính sách về xuất nhập khẩu của nhà nước và các tập quán, chuẩn mực trong thương mại quốc tế. Tùy vào
điều kiện về tài chính của Tổng cơng ty, cĩ thể sử dụng nhiều phương pháp như: khuyến khích nhân viên học thêm, hỗ trợ kinh phí học tập, hoặc cho đi đào tạo trong nước, học ở nước ngồi; cĩ chính sách giữ người giỏi làm việc lâu dài ở Tổng cơng ty, cũng như thu hút người tài từ bên ngồi vào làm việc choTổng cơng ty...
3.4.1.4. Xây dựng chiến lược kinh doanh để đạt mục tiêu phát triển bền vững và dài hạn. dài hạn.
Từ khi hình thành (1996) đến nay, Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn chỉ xây dựng chiến lược tổng thể tồn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh, chưa xây dựng cho những chiến lược cụ thể cho từng hoạt động cụ thể; theo thời gian, chiến lược này đã khơng cịn phù hợp với những biến động của thị trường hiện nay. Chưa cĩ bộ phận hoạch định, phân tích và đánh giá việc thực hiện chiến lược. Do đĩ, Tổng cơng ty chỉ
xây dựng kế hoạch hàng năm để “cố gắng tồn tại trong ngắn hạn”.
Do vậy Tổng cơng ty cần cĩ chiến lược kinh doanh để đạt mục tiêu phát triển bền vững và dài hạn. Cụ thể khi xây dựng chiến lược cần chú ý một số nội dung sau: * Một là, đảm bảo các yêu cầu định hướng chiến lược:
- Tạo ra ưu thế về chi phí và giá trị cho khách hàng: đặt ra mục tiêu cạnh tranh bằng cách chuyển hĩa những lợi thế về lao động rẻ hay tài nguyên dồi dào để cung cấp những sản phẩm cĩ ưu thế cơ bản về chi phí và lợi thế cho khách hàng.
- Tạo ra ưu thế về giá trị của sản phẩm: thơng qua đầu tư cơng nghệ, kỹ thuật chế
biến, bảo quản, tạo ra hàng hĩa nơng sản cĩ chất lượng cao, hay cĩ sự khác biệt về sản phẩm cùng loại trên thị trường
- Tạo ra ưu thế về tiếp thị và tổ chức tiêu thụ: chủ động nắm bắt các kênh phân phối, tiếp cận trực tiếp với khách hàng, để nắm bắt nhu cầu thị trường.
* Hai là, phân tích lợi thế cạnh tranh trong tương quan với các đơn vị cùng ngành, để ra quyết định chiến lược đúng đắn.
3.4.1.5. Tập trung phát triển sản phẩm cĩ lợi thế, tổ chức tốt khâu gia cơng, chế
biến, bảo quản để nâng cao chất lượng hàng xuất khẩu.
Chất lượng hàng nơng sản xuất khẩu là một trong những yếu tố quan trọng, quyết định rất lớn đến hiệu quả của xuất khẩu, đến thị trường hàng nơng sản, trên cơ sở ngày càng nâng cao chất lượng hàng nơng sản thơng qua quá trình sản xuất, gia cơng, chế biến và bảo quản nơng sản sau thu hoạch.
Việc chuyển dần từ xuất khẩu nơng sản thơ sang nơng sản chế biến cĩ ý nghĩa hết sức quan trọng trong chiến lược xuất khẩu nơng sản của Tổng Cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn vào thị trường nơng sản thế giới thể hiện rõ nét trên các yếu tố sau đây:
+ Một là, khắc phục tình trạng mơi trường sinh thái bị xâm phạm nghiêm trọng, đất canh tác bình quân trên đầu người bị thu hẹp; nếu khơng xuất khẩu nơng sản dưới dạng chế biến để tăng hiệu quả thì khả năng tích lũy và đầu tư kém .
+ Hai là, chuyển sang nơng sản chế biến sẽ hình thành những cơ sở mới thu hút lượng lao động tại địa phương, gĩp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội của
đất nước.
+ Ba là, thị trường nơng sản thơ trong tương lai bị thu hẹp dần, do xu hướng
địi hỏi của thị trường với chất lượng sản phẩm ngày càng cao, nhất là mặt hàng gạo, cà phê, hạt tiêu, rau quả … do sự tác động của khoa học kỹ thuật vào sản xuất và cơng nghệ chế biến ngày càng tốt hơn, hiện đại hơn, năng suất cao hơn, kỹ thuật bảo quản vận chuyển thành phẩm cũng cĩ nhiều tiến bộ giảm đáng kể lượng hao hụt và thời gian giao nhận hàng hĩa giữa các địa phương, giữa các khu vực và giữa các nước cĩ trao đổi mậu dịch nơng sản.
Để nâng cao hiệu quả gia cơng, chế biến và bảo quản nơng sản Tổng Cơng ty cần thực hiện đầu tư cơng nghệ chế biến nơng sản, tạo ra sản phẩm đa dạng về
chủng loại, mẫu mã, kiểu dáng với giá thành cạnh tranh tại thị trường trong và ngồi nước. Tuy nhiên, cần phải xác định chính xác một số mặt hàng chủ lực để đầu tư chiều sâu, tránh dàn trải cho nhiều mặt hàng nhằm tạo ra các “cực tăng trưởng” trong hoạt động chế biến xuất khẩu nơng sản. Những mặt hàng Tổng Cơng ty Nơng
nghiệp Sài gịn cần tập trung phát triển trong thời gian tới vừa cĩ khả năng tăng trưởng nhanh trong một thời gian dài, vừa cĩ kim ngạch lớn là : gạo, nhân điều và cà phê.
Bên cạnh đĩ, cần phải luơn kịp thời nắm bắt được thơng tin về thị trường xuất khẩu, thơng tin về sản phẩm như: kích cỡ, bao bì đĩng gĩi, và những tiêu chuẩn vệ sinh phù hợp với từng thị trường xuất khẩu, đảm bảo cho sản phẩm giữ được thế cạnh tranh trên thị trường thế giới .
3.4.1.6. Tổ chức tốt cơng tác nghiên cứu thị trường và xúc tiến thương mại.
- Xây dựng kế hoạch xúc tiến thương mại lớn cho từng năm, cĩ thể thực hiện
độc lập hoặc phối hợp với các chương trình xúc tiến thương mại của các tổ chức