Bẽn cánh nhửừng thuaọn lụùi, ủầu tử nửụực ngoaứi cuừng ủaởt ra nhửừng thaựch thửực raỏt lụựn. Nhửừng thaựch thửực chuựng ta seừ gaởp phaỷi :
Maỏt cãn ủoỏi nghiẽm tróng về phãn boồ ủầu tử giửừa caực vuứng laừnh thoồ vaứ caực ngaứnh khaực nhau trong cụ caỏu nền kinh teỏ. Sau 20 naờm ủoồi mụựi, chuựng ta hỡnh thaứnh moọt soỏ vuứng kinh teỏ, nguồn voỏn ủầu tử nửụực ngoaứi chổ taọp trung ụỷ nhửừng vuứng kinh teỏ lụựn coự nhiều lụùi theỏ về ủaỏt ủai, nguồn nhãn lửùc cuừng nhử khaỷ naờng tiẽu thú saỷn phaồm. Voỏn ẹTNN taọp trung nhiều nhaỏt phớa Baộc nhử Haứ Noọi, Haỷi Phoứng, Haỷi Dửụng, Quaỷng Ninh, phớa Nam nhử Thaứnh phoỏ Hồ Chớ Minh, Bỡnh Dửụng, ẹồng Nai. Caỷ hai vuứng naứy chieỏm 75% lửụùng voỏn ẹTNN cuỷa caỷ nửụực. Caực vuứng coứn lái chổ chieỏm 25%. Sửù maỏt cãn ủoỏi naứy ủaừ taực ủoọng lụựn ủeỏn chieỏn lửụùc phaựt trieồn chung cuỷa caỷ nửụực.
Ngoaứi maỏt cãn ủoỏi về vuứng, laừnh thoồ, maỏt cãn ủoỏi giửừa caực ngaứnh kinh teỏ khaực nhau trong cụ caỏu kinh teỏ chung cuừng laứ nhửừng vaỏn ủề raỏt heọ tróng. ẹTNN chổ chuỷ yeỏu taọp trung vaứo nhửừng lúnh vửùc coự ủoọ ruỷi ro thaỏp, coự khaỷ naờng thu hồi voỏn nhanh, hieọu quaỷ ủầu tử cao. Caực nhaứ ẹTNN chaộc chaộn ớt chuự tróng ủeỏn tớnh cụ caỏu vaứ caực vaỏn ủề xaừ hoọi phaựt sinh trong quaự trỡnh phaựt trieồn ụỷ Vieọt Nam. Thửùc teỏ 20 naờm qua cho thaỏy, hầu heỏt caực dửù aựn coự voỏn ẹTNN ủều taọp trung vaứo caực lúnh vửùc cõng nghieọp tiẽu duứng vaứ dũch vú, raỏt ớt caực dửù aựn taọp trung ủầu tử phaựt trieồn caực lúnh vửùc cõng nghieọp cheỏ táo, cõng nghieọp naởng chửa phaựt trieồn tửụng xửựng vụựi tiềm naờng cuỷa nền kinh teỏ.
Vaỏn ủề õ nhieĩm mõi trửụứng vaứ trỡnh ủoọ lác haọu cuỷa caực thieỏt bũ, cõng ngheọ cuừng laứ nhửừng vaỏn ủề raỏt ủaựng quan tãm. Chuựng ta tửứ moọt nửụực saỷn xuaỏt nõng nghieọp laứ chuỷ yeỏu, thieỏt bũ cõng ngheọ raỏt lác haọu, cõng ngheọ sinh hóc chửa phaựt trieồn, vỡ vaọy chuựng ta yự thửực raỏt roừ mửực ủoọ hieọn ủái cuỷa caực thieỏt bũ, cõng ngheọ nửụực ngoaứi coự tầm quan tróng ủoỏi vụựi chaỏt lửụùng taờng trửụỷng cuỷa nền kinh teỏ. Theo soỏ lieọu cuỷa caực cụ quan coự thaồm quyền, thụứi kyứ ủầu thửùc hieọn chớnh saựch mụỷ cửỷa, 70% caực thieỏt bũ, cõng ngheọ ủửụùc giao vaứo Vieọt Nam ủều laứ nhửừng thieỏt bũ ủửụùc cheỏ táo trửụực nhửừng naờm 60-70 cuỷa theỏ kyỷ XX. Nhửừng naờm gần ủãy tỡnh
hỡnh coự khaự hụn do chuựng ta coự nhiều tiẽu chuaồn kieồm tra nghiẽm ngaởt, nhửng nhỡn chung caực thieỏt bũ cõng ngheọ ủửụùc chuyeồn giao về cụ baỷn khõng thuoọc nhoựm cõng ngheọ thửùc sửù hieọn ủái. Thửùc tráng trẽn ủãy taực ủoọng raỏt lụựn ủeỏn õ nhieĩm mõi trửụứng. Hầu heỏt caực nhaứ maựy coự voỏn ẹTNN ủang hoát ủoọng tái Vieọt Nam ủều chổ ủát tiẽu chuaồn xửỷ lyự õ nhieĩm ụỷ mửực trung bỡnh. Khõng ớt caực doanh nghieọp thuoọc nhoựm xửỷ lyự thaỏp hoaởc raỏt thaỏp. Vỡ múc tiẽu taờng trửụỷng, vỡ múc tiẽu táo thẽm vieọc laứm, nhiều chổ tiẽu về mõi trửụứng khõng ủửụùc ủaởt ra nhử laứ nhửừng vaỏn ủề coự tớnh phaựp leọnh trong thu huựt ủầu tử, xeựt caỷ về trửụực maột vaứ caỷ về lãu daứi thỡ vaỏn ủề trẽn ủang trụỷ thaứnh vaỏn ủề bửực xuực nhaỏt hieọn nay.
Tranh chaỏp lao ủoọng cuừng laứ vaỏn ủề cần xem xeựt. Caực DN coự voỏn ẹTNN ửu theỏ về taứi chớnh, về táo vieọc laứm oồn ủũnh, chi traỷ tiền lửụng cao, kũp thụứi, hầu heỏt ủều traỷ lửụng tửụng xửựng vụựi cõng sửực boỷ ra, vỡ vaọy hó thu huựt hầu heỏt lửùc lửụùng lao ủoọng coự tay nghề cao. Roừ raứng vaỏn ủề nguồn nhãn lửùc chuyeồn tửứ DN coự thu nhaọp thaỏp sang DN coự thu nhaọp cao, coự ủiều kieọn ủeồ phaựt huy heỏt khaỷ naờng caự nhãn laứ quy luaọt taỏt yeỏu cuỷa nền kinh teỏ thũ trửụứng. Chớnh tửứ ủãy seừ thuực ủaồy nãng cao chaỏt lửụùng nguồn nhãn lửùc trong nửụực ủeồ phuứ hụùp vụựi kyừ thuaọt vaứ trỡnh ủoọ quaỷn lyự hieọn ủái.
Ngoaứi nhửừng vaỏn ủề nẽu trẽn, quaự trỡnh tieỏp nhaọn voỏn ủầu tử cuừng ủang boọc loọ haứng loát caực vaỏn ủề khaực raỏt ủửụùc quan tãm nhử : vaỏn ủề thoỏng nhaỏt vaứ mang tớnh oồn ủũnh cuỷa cụ cheỏ chớnh saựch, vaỏn ủề baỏt caọp cuỷa heọ thoỏng phaựp luaọt, chaỏt lửụùng nguồn nhãn lửùc, nhửừng tiẽu cửùc trong boọ maựy cõng quyền, cụ sụỷ há tầng kyừ thuaọt vaứ mõi trửụứng ủầu tử… nhửừng vaỏn ủề trẽn aỷnh hửụỷng khõng nhoỷ ủeỏn chieỏn lửụùc thu huựt voỏn ẹTNN.
ẹaựnh giaự chung 20 naờm qua, ẹTNN ủaừ thuực ủaồy taờng trửụỷng kinh teỏ nhanh maứ khõng coự taực dúng thay theỏ ủầu tử trong nửụực maứ caỷ hai nguồn ủầu tử ủều taờng trửụỷng, cuứng goựp phần táo nẽn taờng trửụỷng chung cho nền kinh teỏ.
ẹầu tử nửụực ngoaứi laứm taờng khaỷ naờng cánh tranh cuỷa caực DN, gãy khoự khaờn cho caực DN trong nửụực, buoọc caực DN trong nửụực phaỷi chuyeồn ủoồi cụ caỏu vaứ taờng cửụứng khaỷ naờng cánh tranh về cõng ngheọ, về quaỷn lyự vaứ há giaự thaứnh saỷn phaồm. Trong tửụng lai, ẹTNN tieỏp túc laứ nguồn ủầu tử quan tróng ủoỏi vụựi nền kinh teỏ do mửực tieỏt kieọm trong nửụực chửa ủuỷ ủeồ ủaỷm baỷo mửực ủoọ taờng trửụỷng GDP ủaởt ra. Thụứi gian vửứa qua ẹTNN ủaừ coự xu hửụựng taờng tyỷ tróng cõng nghieọp vaứ dũch vú. ẹTNN hửụựng vaứo nhửừng ngaứnh nửụực ta coự ửu theỏ về lao ủoọng vaứ thũ trửụứng nhử deọt may, da giầy, xe maựy, du lũch vaứ caỷ nhửừng ngaứnh nửụực ta chửa hoaởc khõng coự lụùi theỏ cánh tranh về voỏn vaứ cõng ngheọ nhử khai thaực dầu khớ, vieĩn thõng, õ tõ, ủieọn tửỷ.
Chớnh saựch ủầu tử chửa liẽn keỏt ủửụùc giửừa ẹTNN vaứ ủầu tử trong nửụực. Chớnh saựch noọi ủũa hoaự saỷn phaồm chửa thửùc hieọn thaứnh cõng, nẽn chửa thuực ủaồy phaựt trieồn nhửừng ngaứnh cõng nghieọp phú trụù, riẽng tyỷ leọ noọi ủũa hoaự saỷn phaồm ủieọn tửỷ vaứ xe gaộn maựy laứ phaựt trieồn hụn caực ngaứnh khaực. Chớnh saựch ửu ủaừi xuaỏt khaồu baống caựch hoaừn thụứi hán noọp thueỏ nhaọp khaồu cho nguyẽn lieọu laứm cho nhửừng ngaứnh naứy phaựt trieồn toỏt maứ khõng cần phaựt trieồn caực ngaứnh phú trụù. Maởt khaực keỏt quaỷ ẹTNN chửa phuứ hụùp vụựi chuỷ trửụng khuyeỏn khớch phaựt trieồn ngaứnh. Coự nhửừng ngaứnh, nghề mụỷ ra, thaọm chớ ủửụùc khuyeỏn khớch vaứ ửu ủaừi nhiều nhửng vaĩn khõng thu huựt ủửụùc ủầu tử nhử trồng trót, nghiẽn cửựu khoa hóc, cõng ngheọ cao, cõng nghieọp hoaự dầu. Vaỏn ủề coự theồ khõng naốm ụỷ chớnh saựch ủầu tử maứ chuỷ yeỏu ụỷ hieọu quaỷ ủầu tử. Chớnh saựch khuyeỏn khớch ủầu tử vaứo nõng ngieọp khõng ủát keỏt quaỷ do nhửừng khoự khaờn về sụỷ hửừu ủaỏt ủai vaứ tớnh chaỏt saỷn xuaỏt nhoỷ leỷ cuỷa ngaứnh saỷn xuaỏt nõng nghieọp nửụực ta. Nhửừng vaỏn ủề naứy chửa theồ giaỷi quyeỏt trong
thụứi gian ngaộn trửụực maột. Soỏ lửụùng dửù aựn khai thaực dầu khớ khaự nhiều nhửng cho ủeỏn nay vaĩn chửa phaựt trieồn ủửụùc cõng nghieọp lóc dầu, maởc duứ ngaứnh naứy raỏt ủửụùc nhiều nhaứ ủầu tử quan tãm, nhửng chớnh saựch quy hoách, chớnh saựch ửu ủaừi cho ngaứnh naứy chửa ủuỷ haỏp daĩn cho caực nhaứ ủầu tử quyeỏt ủũnh boỷ voỏn.
Maởc duứ chuựng ta chửa coự chớnh saựch roừ reọt loái cõng ty cần ủửụùc khuyeỏn khớch, nhửng cho ủeỏn nay voỏn ủầu tử chuỷ yeỏu laứ cuỷa caực cõng ty vửứa vaứ nhoỷ, thớch hụùp vụựi caực ủoỏi taực Vieọt Nam. Vieọc thu huựt voỏn ủầu tử cuỷa caực cõng ty ủa quoỏc gia coự lụùi theỏ về nguồn voỏn dồi daứo, cõng ngheọ cao vaứ trỡnh ủoọ quaỷn lyự hieọn ủái, nhửng caực cõng ty naứy coự sửực mánh chi phoỏi thũ trửụứng raỏt lụựn so vụựi caực DN trong nửụực. Caực DN trong nửụực khoự coự theồ cánh tranh ủoỏi ủầu vụựi caực cõng ty ủa quoỏc gia. Hieọu quaỷ ẹTNN tái Vieọt Nam cao, gớa trũ giửừ lái ủeồ taựi ủầu tử khaự lụựn, chuỷ yeỏu do mõi trửụứng ủầu tử thuaọn lụùi chửự khõng phaỷi hán cheỏ chuyeồn voỏn về nửụực.
Mửực ủoọ ủầu tử cõng ngheọ cuỷa caực dửù aựn ẹTNN ủều cao hụn trong nửụực, nhửng ớt coự chuyeồn giao cõng ngheọ. Taực ủoọng chuyeồn giao cõng ngheọ cho caực DN trong nửụực chuỷ yeỏu dửụựi hỡnh thửực lan truyền, thõng qua cánh tranh vaứ hóc hoỷi kinh nghieọm. Vieọc goựp voỏn baống cõng ngheọ khõng nhiều, duứ ủaừ xoaự boỷ hán cheỏ. Nguyẽn nhãn hán cheỏ về chuyeồn giao cõng ngheọ coự theồ thaỏy sửù thieỏu vaộng ủầu tử cuỷa caực cõng ty ủa quoỏc gia vaứ vaỏn ủề baỷo hoọ quyền sụỷ hửừu cõng nghieọp coự theồ laứ nhửừng nguyẽn nhãn chớnh.
ẹoựng goựp cho ngãn saựch cuỷa ẹTNN taờng nhanh cuứng vụựi vieọc gia taờng caực dửù aựn ủửụùc phẽ duyeọt vaứ mụỷ roọng hoát ủoọng, nhửng thaỏp hụn so vụựi trong nửụực do ủửụùc hửụỷng nhiều chớnh saựch ửu ủaừi, mieĩn thueỏ. Xu hửụựng chung về ửu ủaừi laứ thu hép khoaỷng caựch ửu ủaừi, tieỏn tụựi maởt baống nhử ủầu tử trong nửụực.
Thieỏu cụ sụỷ há tầng vaứ lao ủoọng coự tay nghề cao laứ nhửừng yeỏu toỏ aỷnh hửụỷng ủeỏn quyeỏt ủũnh ủầu tử. Vỡ vaọy chớnh phuỷ nẽn khuyeỏn khớch ủầu tử vaứo
nhửừng lúnh vửùc naứy. Vaỏn ủề trẽn cần coự thụứi gian vaứ coự nhửừng bửụực ủi thớch hụùp, ủồng thụứi caực yeỏu toỏ khaực cuừng cần phaỷi caỷi caựch nhử thuỷ túc haứnh chớnh, cung caỏp thõng tin cuừng goựp phần khõng nhoỷ ủeỏn thu huựt ẹTNN.
ẹầu tử nửụực ngoaứi cụ baỷn khõng ủeồ lái gaựnh naởng kinh teỏ cho nửụực ta trong tửụng lai. ẹTNN coự mửực ủoọ oồn ủũnh thaỏp hụn ủầu tử trong nửụực do phú thuoọc vaứo tỡnh hỡnh kinh teỏ, chớnh trũ vaứ nhửừng chớnh saựch thu huựt ủầu tử cuỷa baỷn thãn nửụực ủầu tử. ẹa dáng hoaự nửụực ủầu tử vaứ taọp trung thu huựt voỏn cuỷa caực cõng ty ủa quoỏc gia seừ hán cheỏ bụựt taực ủoọng tiẽu cửùc naứy.
Baỏt oồn về kinh teỏ coự theồ laứ moọt nguy cụ trong tửụng lai, nhửng khõng lụựn. Baỏt oồn ủũnh coự theồ do thieỏu ngoái teọ hoaởc cho pheựp ẹTNN sửỷ dúng voỏn trong nửụực ủeồ kinh doanh. Trong nhửừng naờm trửụực maột, mửực ủoọ thãm hút thửụng mái cuỷa ẹTNN coự theồ seừ taờng lẽn neỏu nửụực ta mụỷ cửỷa nhiều hụn nửừa, nhửng trong tửụng lai xa hụn coự theồ duy trỡ cãn baống thửụng mái baống caực bieọn phaựp thũ trửụứng.
Về ủaỏt ủai, neỏu dửù aựn khõng trieồn khai vaứ khõng thanh lyự ủửụùc thỡ ủãy laứ vaỏn ủề laứm caỷn trụỷ ủầu tử. Vaỏn ủề lửùa chón ủũa ủieồm ủầu tử khõng thớch hụùp dửụựi goực ủoọ kieỏn truực, lũch sửỷ, vaờn hoaự vaứ an ninh quoỏc phoứng. Yẽu cầu về chớnh trũ, an ninh quoỏc phoứng laứ moọt trong nhửừng yeỏu toỏ laứm cho vieọc caỏp pheựp thieỏu roừ raứng, maỏt nhiều thụứi gian, cõng sửực cuỷa ủoỏi taực vaứ cho ủeỏn nay vaĩn chửa giaỷi quyeỏt ủửụùc.
Sửù tồn tái cuỷa cụ quan quaỷn lyự khu cõng nghieọp, khu cheỏ xuaỏt ụỷ trung ửụng vaứ ủũa phửụng táo ra hai cheỏ ủoọ chớnh saựch, hai cụ cheỏ về ẹTNN, daĩn ủeỏn tỡnh tráng thieỏu nhaỏt quaựn giửừa caực ủũa phửụng trong vieọc thửùc hieọn chớnh saựch thu huựt ẹTNN, caứng taờng thẽm sửù cánh tranh khõng laứnh mánh giửừa caực ủũa phửụng trong thu huựt ẹTNN.