Nụù nửụực ngoaứi cuỷa chớnh phuỷ gồm caực khoaỷn nụù cuừ hỡnh thaứnh trửụực naờm 1993, nhửừng khoaỷn vay naứy phần lụựn laứ nhửừng khoaỷn vay tửứ Liẽn Xõ trửụực ủãy, caực nửụực ẹõng Aõu, Trung Quoỏc vaứ moọt soỏ toồ chửực taứi chớnh quoỏc teỏ. Thụứi kyứ trửụực naờm 1993 laứ thụứi kyứ ủaởc bieọt khoự khaờn về taứi chớnh cuỷa Vieọt Nam , caực khoaỷn nụù ủeỏn hán khõng traỷ ủửụùc chuyeồn sang nụù quaự hán. ẹeồ giaỷi quyeỏt vaỏn ủề trẽn, cãu lác boọ Pari naờm 1993 vaứ cãu lác boọ Luãn ẹõn 1997 ủaừ cụ caỏu lái caực khoaỷn nụù quaự hán cho Vieọt Nam. Keồ tửứ sau naờm 1993 caực khoaỷn vay nửụực ngoaứi cuỷa chớnh phuỷ thõng qua phaựt haứnh cõng traựi vaứ traựi phieỏu chớnh phuỷ ủeồ buứ ủaộp ngãn saựch cho ủầu tử phaựt trieồn. ẹaởc bieọt vaứo cuoỏi naờm 2005, chuựng ta ủaừ phaựt haứnh thaứnh cõng traựi phieỏu chớnh phuỷ daứnh cho doanh nghieọp 750 trieọu USD.
Theo số liệu của Boọ taứi chớnh, tyỷ leọ nụù nửụực ngoaứi/ GDP cuỷa Vieọt Nam giai ủốn 2000-2005 vaứo khoaỷng 35,6% ( toồng soỏ nụù hieọn vaứo khoaỷng 13-14 tyỷ USD ). Tyỷ leọ naứy dửù ủoaựn seừ taờng tửứ 37,5% naờm 2006 lẽn 38% vaứo naờm 2008 vaứ seừ giaỷm xuoỏng coứn khoaỷng 37% vaứo naờm 2010, do GDP cuỷa Vieọt Nam taờng lẽn ủồng thụứi vụựi vieọc Vieọt Nam tớch cửùc traỷ caực khoaỷn nụù vay ủeỏn hán.
ẹeồ theo doừi thửụứng xuyẽn tỡnh hỡnh nụù nửụực ngoaứi, nhaốm xaực ủũnh sụựm caực ruỷi ro tiềm aồn ủoỏi vụựi danh múc nụù quoỏc gia vaứ nhửừng tồn tái liẽn quan trong cõng taực quaỷn lyự nụù, Thuỷ tửụựng chớnh phuỷ ủaừ ban haứnh quy cheỏ xãy dửùng vaứ quaỷn lyự heọ thoỏng chổ tiẽu ủaựnh giaự giaựm saựt tỡnh tráng nụù nửụực ngoaứi cuỷa quoỏc gia theo quyeỏt ủũnh soỏ 231/2006/Qẹ-TTG ngaứy 16/10/2006. Múc ủớch cuỷa quyeỏt ủũnh naứy ủeồ ủaỷm baỷo duy trỡ bền vửừng nụù quoỏc gia về trung – daứi hán, ủaỷm baỷo an ninh taứi chớnh tiền teọ, toỏi ửu hoaự caực phửụng aựn huy ủoọng voỏn vaứ giaỷm thieồu ruỷi ro vaứ chi phớ cho ngãn saựch nhaứ nửụực vaứ nền kinh teỏ.
Hieọn tái theo ủaựnh giaự cuỷa caực chuyẽn gia kinh teỏ, nụù nửụực ngoaứi so vụựi GDP ụỷ ngửụừng an toaứn laứ 45%, nụù nửụực ngoaứi so vụựi kim ngaứch xuaỏt khaồu haứng hoaự, dũch vú ngửụừng an toaứn laứ 200%. Nụù nửụực ngoaứi Vieọt Nam chuựng ta vaĩn ủang naốm trong tyỷ leọ an toaứn trẽn.
2.1.4 Voỏn ODA
Naờm 1993, sau khi noỏi lái quan heọ vụựi caực ủũnh cheỏ taứi chớnh quoỏc teỏ, ủeỏn nay ủaừ coự khoaỷng 26 nhaứ taứi trụù song phửụng, 21 nhaứ taứi trụù ủa phửụng vaứ 350 toồ chửực chớnh phuỷ vụựi khoaỷng 1500 chửụng trỡnh, dửù aựn daứnh cho Vieọt Nam. ẹửựng ủầu trong caực toồ chửực trẽn laứ Nhaọt Baỷn, Ngãn haứng theỏ giụựi ( WB ), ngãn haứng phaựt trieồn chãu Á ( ADB ) ( Chieỏm khoaỷng 70-80 % toồng nguồn voỏn ODA haứng naờm maứ caực nhaứ taứi trụù daứnh cho Vieọt Nam ).
Hỡnh 2.3 ẹồ thũ voỏn ODA giai ủốn 1993-2006 : TèNH HèNH THU HÚT VỐN ODA 1993-2006
110 10
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06
Vốn ODA cam kết Voỏn giaỷi ngãn
Soỏ lieọu cú theồ trong baỷng sau :
Bảng 2.7 Cam kết vaứ giaỷi ngãn vốn ODA giai ủoạn 1993-2006 (Đơn vị: tỷ
USD) Năm 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Vốn ODA cam kết 3,5 3,4 2,83 2,6 2,4 2,4 2,91 2,7 2,39 2,50 2,84 3,4 3,4 3,75 Vốn giải ngãn 1,7 1,6 1,42 1,55 1,5 1,65 1,35 1,24 1,711 1,794 1,55 1,65 1,75 1,78
(Nguồn: www.vneconomy.com.vn vaứ kinh teỏ ủoỏi ngối VN- trang 392)
Vụựi vieọc thu huựt vaứ giaỷi ngãn nguồn voỏn ODA, ủồng thụứi caực cụ cheỏ tieỏp nhaọn vieọn trụù, quy trỡnh thuỷ túc, theồ cheỏ chớnh saựch tieỏp túc ủửụùc hoaứn thieọn ủeồ nãng cao hieọu quaỷ cuỷa nguồn voỏn naứy. Về giaỷi ngãn ODA, theo ủaựnh giaự cuỷa Boọ keỏ hốch-ẹầu tử, maởc duứ chuựng ta chửa táo ủửụùc bửụực ủoọt phaự lụựn, song so vụựi nhửừng naờm trửụực, naờm 2006 tyỷ leọ giaỷi ngãn ủaừ ủửụùc caỷi thieọn. Chớnh phuỷ cuừng ủaừ ban haứnh Nghũ ủũnh 131/2006/Nẹ-CP về quaỷn lyự vaứ sửỷ dúng nguồn voỏn ODA. Nghũ ủũnh naứy ủaừ khaộc phúc ủửụùc nhửừng baỏt caọp trong thu huựt, quaỷn lyự vaứ thửùc hieọn voỏn ODA. Cú theồ ủaừ phãn caỏp mánh cho caực Boọ, ngaứnh, ủũa phửụng, ủụn giaỷn quy trỡnh thuỷ túc cuứng vụựi caực vaờn baỷn phaựp quy liẽn quan khaực.
Cú theồ, Chớnh phuỷ chổ quyeỏt ủũnh ủầu tử caực chửụng trỡnh, dửù aựn quan trĩng quoỏc gia vaứ phẽ duyeọt chửụng trỡnh, dửù aựn keứm theo khung chớnh saựch, chửụng trỡnh dửù aựn hoĩ trụù kyừ thuaọt trong lúnh vửùc an ninh, quoỏc phoứng. Laừnh ủáo cụ quan chuỷ quaỷn toồ chửực thaồm ủũnh vaứ quyeỏt ủũnh ủầu tử hoaởc phẽ duyeọt caực chửụng trỡnh dửù aựn khõng thuoọc thaồm quyền cuỷa Thuỷ tửụựng Chớnh phuỷ. Vieọc phãn caỏp nhử trẽn seừ tinh giaỷn quy trỡnh, thuỷ túc trỡnh duyeọt, ủồng thụứi nãng cao vai troứ, traựch nhieọm quaỷn lyự cuỷa caực Boọ, ngaứnh, ủũa phửụng trong vieọc sửỷ dúng nguồn voỏn ODA.