II – QUAN ẹIỂM VAỉ ẹềNH HệễÙNG PHÁT TRIỂN THề TRệễỉNG NÔNG THÔN ẹBSCL:
1.Nhoựm giaỷi phaựp thuoọc về cụ cheỏ chớnh saựch:
1.1. Nhaứ nửụực taờng cửụứng hoĩ trụù cho Hieọp hoọi doanh nghieọp/Hieọp hoọi ngaứnh haứng (HH) nhaốm nãng cao vai troứ cuỷa caực Hieọp hoọi: ngaứnh haứng (HH) nhaốm nãng cao vai troứ cuỷa caực Hieọp hoọi:
Thửùc teỏ thụứi gian qua ủaừ chửựng minh HH ủoựng vai troứ raỏt quan tróng ủoỏi vụựi sửù phaựt trieồn cuỷa caực doanh nghieọp, caực nhaứ saỷn xuaỏt. ẹaởc bieọt trong lúnh vửùc saỷn xuaỏt vaứ kinh doanh haứng nõng saỷn vỡ:
- HH giửừ vai troứ trung tãm vaứ laứ cầu noỏi taọp hụùp caực doanh nghieọp coự cuứng chớ hửụựng, cuứng ngaứnh nghề, tửứ ủoự giuựp caực hoọi viẽn coự cụ hoọi giao lửu trao ủoồi kinh nghieọm, tieỏp xuực sãu vaứ roọng hụn vụựi caực ủoỏi taực, bán haứng. Hoát ủoọng cuỷa Hieọp hoọi lửụng thửùc, Hieọp hoọi traựi cãy Vieọt Nam, Hieọp hoọi cheỏ bieỏn thuỷy saỷn… thụứi gian qua ủaừ khaỳng ủũnh chaộc chaộn ủiều ủoự.
- HH coự theồ cung caỏp caực dũch vú hoĩ trụù kinh doanh ủeỏn doanh nghieọp hoọi viẽn nhử thõng tin vaứ dửù baựo thũ trửụứng; tử vaỏn kyừ thuaọt ngaứnh; toồ chửực caực lụựp taọp huaỏn, ủaứo táo; toồ chửực hoọi chụù, trieồn laừm chuyẽn ngaứnh…
- HH laứ moọt toồ chửực ủái dieọn cho moọt taọp hụùp caực doanh nghieọp trong cuứng ngaứnh nghề nẽn cuừng laứ ủái dieọn toỏt nhaỏt trong cõng taực vaọn ủoọng chớnh saựch, tử vaỏn vaứ thửùc hieọn nhửừng cõng vieọc coự liẽn quan ủeỏn phaựp luaọt nhaốm giaỷm bụựt nhửừng raứo caỷn laứm aỷnh hửụỷng ủeỏn hoát ủoọng cuỷa doanh nghieọp, baỷo veọ quyền lụùi cuỷa hoọi viẽn.
HH coự theồ tham gia vaứo quaự trỡnh laọp phaựp vaứ hoách ủũnh chớnh saựch nhaốm táo mõi trửụứng kinh doanh thuaọn lụùi hụn cho doanh nghieọp.
Vỡ vaọy Nhaứ nửụực cần taờng cửụứng hoĩ trụù tớch cửùc hụn cho hoát ủoọng cuỷa Hieọp hoọi. Nhửừng giaỷi phaựp ủề nghũ:
+ Giao (hoaởc caỏp ủaỏt) cho HH, táo ủiều kieọn thuaọn lụùi cho HH coự cụ sụỷ giao lửu vụựi caực ủoỏi taực trong vaứ ngoaứi nửụực.
+ Coự cheỏ ủoọ ửu ủaừi về lửụng, thửụỷng ủoỏi vụựi nhửừng caựn boọ cuỷa HH coự thaứnh tớch cao trong vieọc thửùc hieọn vai troứ cầu noỏi cho doanh nghieọp xuaỏt khaồu haứng hoựa ra nửụực ngoaứi.
Baỷn thãn caực Hieọp hoọi cuừng nẽn coự nhửừng hoát ủoọng tớch cửùc theồ hieọn vai troứ laứ cầu noỏi giửừa doanh vụựi thũ trửụứng nhử xuaỏt baỷn Baỷn tin haứng tuần gửỷi ủeỏn caực hoọi viẽn, laỏy yự kieỏn ủoựng goựp cho noọi dung baỷn tin; Trieồn khai quú baỷo hieồm ngaứnh haứng; toồ chửực toỏt vieọc khaỷo saựt thũ trửụứng nửụực ngoaứi; tham dửù caực hoọi nghũ chuyẽn ngaứnh quoỏc teỏ; Taờng cửụứng quan heọ vụựi caực thửụng vú, ủái sửự quaựn vaứ hieọp hoọi nửụực ngoaứi ụỷ Vieọt Nam
1.2. Taọp trung voỏn ủầu tử cho caực cõng trỡnh há tầng cuỷa ẹBSCL, ủaởc bieọt laứ ủầu tử cho heọ thoỏng giao thõng vaứ giao thõng nõng thõn cuỷa ủaởc bieọt laứ ủầu tử cho heọ thoỏng giao thõng vaứ giao thõng nõng thõn cuỷa ẹBSCL:
Cụ sụỷ há tầng thaỏp keựm, laứ moọt lửùc caỷn ủaựng keồ trong quaự trỡnh phaựt trieồn TTNT ẹBSCL vỡ:
- Cụ sụỷ há tầng yeỏu keựm, lửụựi ủieọn khõng hoứan chổnh laứm chaọm lái quaự trỡnh CNH – HẹH nõng thõn.
- Heọ thoỏng giao thõng yeỏu keựm laứm caỷn trụỷ lửu thõng haứng hoựa, gãy khoự khaờn cho vaọn chuyeồn haứng hoựa vaứ haứnh khaựch, taờng tổ leọ hử hoỷng vaứ hao hút haứng nõng saỷn.
- Heọ thoỏng thuỷy lụùi chửa hoaứn chổnh laứm aỷnh hửụỷng ủeỏn saỷn xuaỏt nõng nghieọp.
Vỡ theỏ gia taờng ủầu tử cho cụ sụỷ há tầng nõng thõn ẹBSCL seừ giaỷi quyeỏt ủửụùc nhửừng vaỏn ủề sau:
+ Taờng saỷn lửụùng nõng saỷn cung caỏp cho caực thũ trửụứng, giaỷm hao hút. + Taờng toỏc ủoọ lửu chuyeồn haứng hoựa trong noọi vuứng vaứ mụỷ roọng thũ trửụứng noọi ủũa.
+ Goựp phần taờng thu nhaọp dãn cử do giaỷm ủửụùc chi phớ lửu thõng. Nhửừng giaỷi phaựp ủề nghũ gia taờng ủầu tử cho cụ sụỷ há tầng kinh teỏ nõng thõn ẹBSCL:
(1). Trieồn khai vaứ giaỷi ngãn nhanh voỏn huy ủoọng cho nhửừng cõng trỡnh há tầng cuỷa ẹBSCL nhử ủaừ dửù kieỏn. ẹeồ baỷo ủaỷm sửỷ dúng voỏn coự hieọu quaỷ cần taờng cửụứng khãu giaựm saựt, kieồm tra chaỏt lửụùng caực cõng trỡnh.
(2). Tranh thuỷ nguồn voỏn nửụực ngoaứi thõng qua caực kyứ hoọi nghũ taứi trụù cho caực dửù aựn cụ sụỷ há tầng; ẹaởc bieọt chuự yự vaọn ủoọng nhửừng ủoỏi taực thửụứng quan tãm daứnh ửu ủaừi cho cụ sụỷ há tầng nhử WB, Nhaọt Baỷn.
ẹaồy nhanh tieỏn ủoọ giaỷi ngãn ủoỏi vụựi caực dửù aựn ủaừ kyự hieọp ủũnh taứi trụù nhử chửụng trỡnh xãy dửùng quoỏc loọ 1A qua caực ủũa phửụng.
(3). Khuyeỏn khớch caực doanh nghieọp trong nửụực, Vieọt kiều, nhaứ ủầu tử trong nửụực ủầu tử vaứo cụ sụỷ há tầng nõng thõn ẹBSCL vụựi nhửừng ửu ủaừi nhaỏt ủũnh. Chuự yự nhiều ủeỏn hỡnh thửực BOT.
(4). Ngoaứi keỏ hoách ủầu tử cho heọ thoỏng giao thõng vaọn taỷi coứn phaỷi daứnh quú ủầu tử cho heọ thoỏng thuỷy lụùi, vỡ moĩi naờm ẹBSCL ủều phaỷi ủoỏi maởt vụựi 3 hieồm hóa: luừ lút, hán haựn vaứ nhieĩm maởn nguồn nửụực ngót.
Tỡnh hỡnh sửỷ dúng nguồn nửụực ngót nhử hieọn nay cho pheựp dửù ủoaựn khu vửùc naứy seừ thieỏu nửụực nghiẽm tróng trong vaứi naờm tụựi. Vỡ vaọy vieọc ủầu tử cho moọt heọ thoỏng thuỷy lụùi baỷo ủaỷm ủiều hoứa nguồn nửụực saỷn xuaỏt vaứ sinh hoát trong caỷ naờm luực naứy coự theồ cuừng ủaừ laứ hụi muoọn.
1.3. Chớnh phuỷ giao vaứ giaựm saựt caực cụ quan liẽn boọ xãy dửùng vaứ ủoồi mụựi caực boọ tiẽu chuaồn caỏp quoỏc gia ủoỏi vụựi caực maởt haứng (ủaởc bieọt laứ haứng mụựi caực boọ tiẽu chuaồn caỏp quoỏc gia ủoỏi vụựi caực maởt haứng (ủaởc bieọt laứ haứng nõng saỷn) ủeồ nãng cao sửực cánh tranh cho saỷn phaồm trong ủiều kieọn hoọi nhaọp kinh teỏ quoỏc teỏ:
Hieọn nay Vieọt Nam coự 799 boọ tiẽu chuaồn trong saỷn xuaỏt nõng saỷn thửùc phaồm. Nhửng ủaừ coự trẽn 50% soỏ boọ tiẽu chuaồn caỏp quoỏc gia bũ loĩi thụứi, lác haọu. Vỡ vaọy haứng nõng saỷn thửùc phaồm cuỷa Vieọt Nam mụựi chổ haứi hoứa ủửụùc 25% yẽu cầu hoọi nhaọp. ẹiều ủoự coự nghúa laứ haứng nõng saỷn – thửùc phaồm khi ủửụùc xuaỏt khaồu ra nửụực ngoaứi, xaực suaỏt bũ traỷ lái do khõng thoỷa maừn yẽu cầu quoỏc teỏ raỏt cao.
Do ủoự vieọc Chớnh phuỷ taọp trung chổ ủáo caực Boọ, ngaứnh coự liẽn quan xãy dửùng lái nhửừng boọ tiẽu chuaồn quoỏc teỏ ủoỏi vụựi haứng nõng saỷn laứ vieọc laứm caỏp baựch, phaỷi ủửụùc tieỏn haứnh caứng sụựm caứng toỏt.
Keỏ hoách thửùc hieọn:
(1). Toồng Cúc tiẽu chuaồn ủo lửụứng chaỏt lửụùng raứ soaựt lái nhửừng boọ tiẽu chuaồn ủaừ ban haứnh.
(2). Caực Boọ, ngaứnh coự nhửừng maởt haứng chửa coự boọ tiẽu chuaồn Vieọt Nam (hoaởc ủaừ coự nhửng boọ tiẽu chuaồn ủoự ủaừ loĩi thụứi) laọp nhoựm nghiẽn cửựu, ủiều tra caực tiẽu chuaồn quoỏc teỏ, yẽu cầu cuỷa caực nhoựm nửụực nhaọp khaồu về maởt haứng cần laọp tiẽu chuaồn.
(3). Toồng Cúc tiẽu chuaồn ủo lửụứng chaỏt lửụùng ủửa ra boọ tiẽu chuaồn ủoỏi vụựi tửứng maởt haứng caờn cửự theo yẽu cầu cuỷa thũ trửụứng theỏ giụựi. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
(4). Chớnh phuỷ kieồm tra vaứ phẽ duyeọt (neỏu ủát yẽu cầu).
1.4. Caực Boọ, ngaứnh taọp trung cho caực hoát ủoọng xuực tieỏn thửụng mái caỏp quoỏc gia, ủaởc bieọt ủoỏi vụựi haứng nõng saỷn: caỏp quoỏc gia, ủaởc bieọt ủoỏi vụựi haứng nõng saỷn:
Caực chửụng trỡnh xuực tieỏn thửụng mái ủoỏi vụựi saỷn phaồm nõng nghieọp cần phaỷi ủửụùc chuự tróng caỷ ụỷ caỏp Trung ửụng (Boọ NN&PTNT) vaứ caỷ ụỷ caỏp ủũa phửụng (caực tổnh). ễÛ caỏp Trung ửụng, taọp trung vaứo nhửừng vaỏn ủề:
+ Chớnh phuỷ vaứ caực Boọ coự liẽn quan sụựm ban haứnh cụ cheỏ chớnh saựch baỷo hoọ vaứ khuyeỏn khớch caực caự nhãn, toồ chửực, thaứnh phần kinh teỏ tham gia vaứo hoát ủoọng thũ trửụứng vaứ xuực tieỏn thửụng mái nhử caực doanh nghieọp kinh doanh hoọi chụù, doanh nghieọp quaỷng caựo….
+ Boọ NN&PTNT taọp trung vaứo vieọc hoaứn thaứnh ủề aựn phaựt trieồn thũ trửụứng vaứ XTTM ủeỏn naờm 2010; tieỏp túc caực chửụng trỡnh tõn vinh nhửừng saỷn phaồm vaứ doanh nghieọp coự thaứnh tớch xuaỏt saộc trong hoát ủoọng saỷn xuaỏt, kinh doanh vaứ xuaỏt khaồu nõng – lãm saỷn.
Cuỷng coỏ Trung tãm tieỏp thũ vaứ trieồn laừm nõng nghieọp ủeồ thửùc hieọn toỏt chửực naờng toồ chửực hoọi chụù, trieồn laừm quoỏc teỏ haứng nõng nghieọp nhaốm quaỷng baự cho nõng saỷn Vieọt Nam noựi chung vaứ nhửừng nõng saỷn chuỷ lửùc cuỷa ẹBSCL noựi riẽng.
Boọ NN&PTNT phoỏi hụùp vụựi Boọ Thửụng mái tieỏp túc trieồn khai chửụng trỡnh XTTM tróng ủieồm quoỏc gia daứnh cho haứng nõng saỷn vaứ caực ngaứnh nghề nõng thõn, ủaởc bieọt chuự yự ủeỏn vai troứ cuỷa caực HH.
+ Boọ Thửụng mái chuự tróng cõng taực thõng tin thũ trửụứng, tieỏp túc chửụng trỡnh xãy dửùng thửụng hieọu nõng saỷn, hoaứn thaứnh caực chụù nõng saỷn ủầu moỏi; cuứng vụựi Boọ NN&PTNT xãy dửùng keỏ hóach toồ chửực hoọi chụù – trieồn laừm quoỏc teỏ về nõng nghieọp ụỷ nửụực ngoaứi; ủaứo táo về nghieọp vú thửụng mái vaứ XTTM, kieỏn thửực hoọi nhaọp cho caựn boọ trong ngaứnh.
Hoứan chổnh Trung tãm thõng tin thũ trửụứng. Cuứng vụựi Boọ NN&PTNT thieỏt laọp heọ thoỏng thõng tin về thũ trửụứng haứng nõng saỷn theỏ giụựi vaứ giuựp caực sụỷ NN&PTNT hỡnh thaứnh máng lửụựi thõng tin nõng – lãm – thuỷy saỷn xuoỏng tụựi huyeọn, xaừ.
1.5. Ngãn haứng ủiều chổnh lái qui ủũnh cho vay mieĩn theỏ chaỏp trong saỷn xuaỏt nõng nghieọp: saỷn xuaỏt nõng nghieọp:
Vụựi qui ủũnh mửực trần cho vay nhử ủaừ trỡnh baứy ụỷ trang 94 seừ khõng ủuỷ khaộc phúc tỡnh tráng thieỏu voỏn nghiẽm tróng ụỷ nhiều doanh nghieọp cuừng nhử nhaứ saỷn xuaỏt nõng – lãm – ngử nghieọp. Vỡ vaọy ủoỏi vụựi nhửừng hoọ saỷn xuaỏt – kinh doanh coự hieọu quaỷ liẽn tieỏp trong 2-3 vú, ngãn haứng cần taờng hán mửực cho vay ủeồ baỷo ủaỷm khaỷ naờng hoát ủoọng cho nhaứ ủầu tử. ẹaởc bieọt ủoỏi vụựi nhửừng hoọ saỷn xuaỏt theo qui mõ trang trái hoaởc doanh nghieọp kinh
doanh thửụng mái coự khaỷ naờng xãy dửùng máng lửụựi phãn phoỏi theo hửụựng taọp ủoaứn kinh doanh hieọn ủái.