Luật qui định việc kiểm soỏt chi của địa phương gặp nhiều khú khăn
Cụ thể biểu hiện như sau:
- Kiểm soỏt chi khụng gắn với quyết toỏn ngõn sỏch kho bạc nhà nước khụng cú trỏch nhiệm trong khõu quyết toỏn. Kho bạc nhà nước thường chỉ kiểm soỏt tớnh hợp lệ của cỏc khoản chi, quyết toỏn ngõn sỏch lại do cơ quan chủ quản, cơ quan tài chớnh thực hiện.
- Kho bạc thường phỏt hiện sai sút trong chi tiờu sau khi chi, nờn việc "ngăn chặn" cỏc trường hợp chi tiờu khụng hợp lý, sai chế độ chưa thực hiện được một cỏch triệt để. Vỡ vậy cần xem lại quy trỡnh chi theo dự toỏn trực tiếp từ kho bạc Nhà nước và trỏch nhiệm kiểm soỏt chi của kho bạc.
- Luật quy định khi điều chỉnh dự toỏn trong nội bộ "1 mục" thỡ đơn vị thụ hưởng tự điều chỉnh với kho bạc Nhà nước khụng qua cơ quan tin chớnh quy định này gõy khú khăn cho kiểm soỏt chi ở địa phương.
- Dự toỏn đầu năm dự tớnh kinh phớ theo từng nhúm sử dụng, trong trường hợp dự toỏn chưa chớnh xỏc (khú mà chớnh xỏc) thỡ cuối năm sẽ cú nhúm thừa kinh phớ, nhúm thiếu kinh phớ. Quy định hiện hành khụng cho
phộp san sẻ. Quy định này gõy nờn nhiều cụng việc sự vụ rất mất thời gian mà khụng cú ý nghĩa đối với kiểm soỏt chi.
- Chế độ tiờu chuẩn, định mức chi cũn chưa đầy đủ; một số khỏc lại chưa phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế gõy khú khăn cho cụng tỏc kiểm soỏt chi.
Thớ dụ: định mức phõn bổ chi đầu tư phỏt triển, kinh phớ đào tạo, nghiờn cứu khoa học, sự nghiệp kinh tế chưa cú, hoặc quỏ thấp; định mức phõn bổ cho lĩnh vực dạy nghề chưa cú, vẫn gộp chung trong chi giỏo dục đào tạo; định mức chi sự nghiệp giỏo dục, y tế quỏ thấp so với thực tế chi ở địa phương, nhất là cỏc địa phương vựng sõu, vựng xa.