III/ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG QUỐC TẾ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆ T NAM VÀ RÚT RA BÀI H Ọ C
3. Hạn chế và nguyên nhân tồn tạ
* Một là cơ chế quản lý vĩ mô tuy đã tạo nhiều thuận lợi cho các doanh nghiệp nhưng vẫn chưa theo kịp, còn gây trở ngại cho quá trình phát triển, tự khẳng định mình của các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Tình trạng luật lệ chưa được thống nhất tới mức cần thiết đối với từng vấn đề, tình trạng hay thay đổi, tính ổn định kém, sự thiếu minh bạch, hiểu và làm khác nhau giữa các cơ quan quản lý... xung quanh việc thực hiện Luật doanh nghiệp, thu thuế giá trị gia tăng, làm thủ tục Hải quan.
Còn có tình trạng phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp quốc doanh với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh về đầu tư, tín dụng, thuế... của các cơ quan chức năng trong việc thi hành các chế độ, chính sách bình đẳng. Ngoài ra tình trạng thanh tra, kiểm tra của một số cơ quan và cán bộ có thẩm quyền gây phiền hà và tốn kém cho các doanh nghiệp.
Các cơ quan quản lý chất lượng trong thời gian qua mới chỉ thiên về tính chất hành chính Nhà nước trong việc tổ chức kiểm tra xác nhận chất lượng chứ chưa chú trọng đến việc cung cấp thông tin, hỗ trợ giúp đỡ về mặt kỹ thuật và nghiệp vụ cũng như các dịch vụ khác.
* Hai là đại bộ phận các doanh nghiệp Việt Nam còn yếu kém nhiều mặt so với doanh nghiệp của các nước phát triển và các doanh nghiệp ở các nước đang phát triển mặc dù đã có tiến bộ đáng kể trong cơ chế mới trong những năm qua, đó là:
Tư duy cũ, phương pháp cũ vẫn còn chi phối một bộ phận không nhỏ cán bộ lãnh đạo – quản lý và người lao động, tiêu biểu là nhiều doanh nghiệp lao vào đầu tư đổi mới công nghệ, sản xuất ra hàng loạt sản phẩm nhưng chưa đủ thông
tin để trả lời rõ câu hỏi: sản phẩm gì, sản xuất bao nhiêu, cho ai dùng, giá chấp nhận là bao nhiêu, đối thủ cạnh tranh là những ai....
Trên thực tế, các doanh nghiệp chỉ chú ý đến lợi nhuận của mình mà quên mất lợi ích của khách hàng; chỉ quan tâm đến chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế mà không để ý tới các chỉ tiêu chất lượng; chỉ chú ý đến chất lượng khi có khiếu nại của khách hàng; đánh giá bằng cảm tính, thiếu theo dõi thường xuyên và hệ thống nên khi xảy ra lỗi không tìm được nguyên nhân đích thực; Quản lý chất lượng phần lớn là hô hào hình thức, thường rơi vào tình trạng “đầu voi đuôi chuột”, chắp vá nên đôi khi giữa các bộ phận lại kìm hãm nhau; không thực hiện nghiêm túc công tác tiêu chuẩn hoá, công tác đảm bảo đo lường-thử nghiệm- kiểm tra nên chất lượng sản phẩm không được đảm bảo; bố trí sử dụng nhân công tuỳ tiện, coi đào tạo là tốn kém nên không được tiến hành thường xuyên; chưa chú trọng khâu tìm hiểu thị trường, đối thủ, marketing; thả lỏng khâu cung tiêu, thu mua nguyên liệu đầu vào và công tác bảo hành, bảo trì kỹ thuật.
Phần lớn doanh nghiệp vẫn giữ cơ cấu điều hành cứng, chỉ huy theo chiều dọc kém hiệu quả, trong khi người ta đã và đang chuyển mạnh sang cơ cấu mềm, điều hành theo các quá trình đảm bảo kiểm soát toàn hệ thống...
Do công tác tuyên truyền, quảng bá và nhận thức còn hạn chế, chứng nhận HTQLCL là hoạt động còn mới đối với các doanh nghiệp Việt Nam. Thậm chí cá biệt đối với một số doanh nghiệp người lãnh đạo còn chưa hiểu biết cơ bản về hệ thống quản lý chất lượng. Mặt khác kinh nghiệm áp dụng HTQLCL vào thực tế của các doanh nghiệp cụ thể lại chưa có.
Năng lực công nghệ vẫn còn thấp và lạc hậu, vừa khó thực hiện được các tính năng công nghệ cao, vừa hao phí nhiều năng lượng – nguyên vật liệu dẫn tới chất lượng sản phẩm không cao mà giá thành lại cao, tính cạnh tranh thấp. Phát triển nguồn nhân lực không theo kịp yêu cầu, thiếu người quản lý giỏi, kỹ sư công nghệ giỏi và công nhân có tay nghề cao. Điểm yếu này là khó khăn chính trong khai thác năng lực công nghệ hiện có và không làm chủ được công nghệ hiện đại...
* Ba là nhiều doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp nhỏ chưa thể tiếp cận hoặc tiếp cận chưa hiệu qủa với các HTQLCL theo mô hình tiến bộ như ISO 9000, TQM, HACCP.
Doanh nghiệp rất thiếu thông tin cả trong và ngoài nước. Tình trạng vừa thừa vừa thiếu thông tin, năng lực xử lý thông tin chưa đáp ứng nhu cầu làm giảm hiệu quả hoạt động chung của doanh nghiệp. Doanh nghiệp còn làm việc theo kinh nghiệm, dồn sức đối phó với công việc thúc ép hàng ngày, ít có thì giờ để nghĩ tới những việc lâu dài có tính chiến lược. Một số doanh nghiệp thật sự chưa hiểu rõ ý nghĩa, lợi ích của việc áp dụng các HTQLCL tiên tiến.
Doanh nghiệp thật sự khó khăn về huy động các nguồn lực kể cả không đủ cán bộ có kiến thức, kỹ năng để tổ chức thực hiện, không đủ tiền để chi cho Tư vấn và đánh giá - chứng nhận. Đó là chưa nói tới doanh nghiệp rất lúng túng trong chọn lựa mô hình thích hợp trong khi không ít cơ quan tư vấn làm việc chưa thực sự nghiêm túc và hiệu quả.
Do đặc điểm hình thành của các doanh nghiệp nước ta đặc biệt là các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản là tự phát, chắp vá không có quy hoạch thống nhất cho nên hệ thống máy móc thiết bị công nghệ lạc hậu không đồng bộ nên khi muốn áp dụng hệ thống quản lý mới phải bỏ vốn nâng cấp, hoàn thiện những điều kiện vật chất tối thiểu.