II. Phân tích thực trạng xuất nhập khẩu hiện nay ở lạng sơn
4. Nguyên nhân của các tồn tại trên
- Về mặt tổ chức: cha có cơ quan đặc trách chỉ đạo tập rtung thống nhất quan hệ giao lu kinh tế và trao đổi hàng hoá qua biên gioứi, tổ chức nghiên cứu thị trờng biên giới và thị trờng Trung Quốc nên cha có biện pháp và đối sách nhạy bén, kịp thời, phù hợp với tình hình khu vực trong từng giai đoạn. Ban chỉ đạo 748 đợc thành lập cũng mới chỉ tập trung lập và
triển khai các dự án đầu t cơ sở hạ tầng còn các mặt hoạt động khác rất hạn chế.
Tại khu vực cửa khẩu cha có cơ quan làm đầu mối có đủ thẩm quyền để phối hợp hoạt động của các cơ quan liên quan tại cửa khẩu. Mặc dù đã có bớc cải tiến nhất định, tại khu thơng mại Tân Thanh đã có Ban quản lý nhng cha đủ sức điều hành đợc các cơ quan trong khu vực cửa khẩu và thống nhất đợc quy trình thủ tục trong công tác xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, kiểm định tại cửa khẩu do vậy sự phối hợp hoạt động của các cơ quan quản lý liên quan tại cửa khẩu Tân Thanh cha tạo nên cơ chế quản lý thông thoáng, vẫn còn nhiều phiền hà gây khó khăn không nhỏ cho hoạt động th - ơng mại du lịch và dịch vụ.
- Về cơ chế chính sách: chính sách đã đợc hớng dẫn bớc đầu nhng ch- a đợc cụ thể hoá, cha đồng bộ, cha thể hiện chủ trơng dành u tiên thích đáng để phát triển các lĩnh vực đầu t ở khu kinh tế cửa khẩu.
Ngoài chính sách u tiên phát triển để lại 50% nguồn thu ngân sách cho địa phơng, các chính sách khác hầu nh cha có sự u tiên thích đáng dành cho mỗi lực hoạt động của khu vực kinh tế cửa khẩu để tạo sức thu hút đối với các nhà đầu t và thơng nhân. Trong lĩnh vực thơng mại - xuất nhập khẩu, cơ chế quản lý về từng lĩnh vực cũng cha đợc Chính phủ và Bộ Thơng mại hớng dẫn một cách cụ thể.
Ii. Mục tiêu phơng hớng phát triển hoạt động xuất nhập khẩu 2000 - 2005.