V. THÁCH THỨC MÀ COSTA RICA PHẢI ĐỐI MẶT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM
1. Thách thức
1.2 Không ngừng cải thiện môi trường đầu tư nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc
tranh của quốc gia trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
Mặc dù có những thách thức cạnh tranh, Costa Rica được coi là có tiềm năng thật sự để gia tăng chuỗi giá trị. Quốc gia này có lợi thế đặc biệt : thị trường hàng hóa / khách hàng lân cận, hậu cần vận chuyển chiến lược thông qua Đại Tây Dương hay Thái Bình Dương, sự gia tăng số lượng các chuyến bay, hỗ trợ thiết kế và chế tạo theo yêu cầu của khách hàng, việc đó sẽ giúp phân biệt vị trí tương đối so với khối lượng tiêu chuẩn cao, chi phí hoạt động thấp ở châu Á. Ví dụ, Costa Rica có thể trở thành một nơi để "trung gian dài hạn" của hàng tồn kho, diễn ra tại Mexico, Los Angeles và Miami.
Ngoài ra, CAFTA, thỏa thuận thương mại tự do đàm phán giữa Hoa Kỳ và các quốc gia Trung Mỹ, là một phát triển tích cực đối với Costa Rica . CAFTA đảm bảo giao thương lâu dài đến Hoa Kỳ, và dự kiến sẽ làm giảm sự không chắc chắn cho các nhà đầu tư vận chuyển hàng hóa trên Caribbean Basin Initiative, một nhượng bộ đơn phương từ Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, khả năng cạnh tranh là không dừng lại nên Costa Rica cần tiếp tục cải thiện môi trường của nó với tốc độ tăng tốc. Một vài vấn đề cấp bách minh họa các loại yếu tố có thể ảnh hưởng đến Costa Rica như cạnh tranh về FDI trong tương lai gần. Trong khi cụ thể tình hình Costa Rica, những ví dụ này là có liên quan đến các địa điểm trên toàn thế giới, bởi vì chúng phần lớn được điều khiển bằng các biện pháp cạnh tranh toàn cầu. Bao gồm: (1) thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp; (2) lao động linh hoạt, (3) viễn thông tiên tiến; và (4) giáo dục kỹ thuật tiên tiến.
• Thuế suất thuế doanh nghiệp : Tổ Chức Thương Mại Thế Giới (WTO) yêu cầu tất cả các ưu đãi theo định hướng xuất khẩu được loại bỏ trong năm 200923. khu vực ưu đãi Costa Rica trợ cấp xuất khẩu 100% doanh nghiệp được miễn thuế cho một số năm. Khi bị loại trừ, các nhà đầu tư sẽ đi từ
thanh toán 0% hoặc 15% thuế doanh nghiệp đến mức hiện hành là 30%, điều này là một sự khuyến khích không đáng kể. Ngay cả một mức thuế suất 15% có thể không đủ để lôi kéo các nhà đầu tư mới thành lập ở lại hoặc mở rộng.
• Lao động linh hoạt. Pháp luật lao động hiện tại quy định một ngày làm việc tám giờ, có thể làm thêm giờ, gây tốn kém cho các công ty hoạt động ở Costa Rica. Sau khi mô hình thành công, khi hoạt động ở các nước khác, Intel đã đề nghị 12 giờ mỗi ngày để điều chỉnh tốt hơn cho các hoạt động công nghiệp nhất định và đạt đến mức độ khả năng cạnh tranh cao hơn ở Costa Rica. Một sự điều chỉnh của pháp luật lao động đã được đề xuất cho phép các công ty thuê người lao động về lịch trình khác nhau, miễn là tuần làm việc vẫn còn ở 48 giờ. Một số hoạt động may mặc ở Costa Rica cũng đã yêu cầu sắp xếp linh hoạt.
• Viễn thông tiên tiến. điều đó ược đề nghị rằng các nhà đầu tư ở Costa Rica sẽ được hưởng lợi từ chất lượng cao, nhưng chi phí viễn thông vẫn thấp. Ví dụ, tất cả các mảng của các hoạt động thiết bị trong nhà máy của Intel được kết nối thông qua Internet để truyền dữ liệu hoạt động trong thời gian hoạt động các nhà máy khác của Intel trên toàn thế giới. Để tăng khả năng cạnh tranh, một sự phát triển nhanh chóng của các nhà đầu tư nước ngoài và trong nước ở tất cả các lĩnh vực đòi hỏi công suất lớn hơn và tốc độ truyền tải dữ liệu, thoại và video, cùng chi phí thấp hơn.
• Giáo dục kỹ thuật tiên tiến. Các tiêu chuẩn giáo dục ban đầu được đưa ra bởi Costa Rica để thu hút Intel có thể cần phải nâng cấp như để các nhà đầu tư chuyển sang các sản phẩm bổ sung có giá trị cao hơn. Việc giới thiệu của Dịch vụ Kỹ thuật Châu Mỹ La Tinh Intel Costa Rica nhấn mạnh ưu tiên hàng đầu; nhóm hiện nay đòi hỏi nhân viên với trình độ thạc sĩ và tiến sĩ trong kỹ thuật. Trình độ cử nhân hoặc "cử nhân" có thể không còn đủ cho các kỹ thuật tinh vi hơn và chức năng nghiên cứu và phát triển.
2.Bài học thực tiễn xúc tiến đầu tư
Trong khi Intel ở Costa Rica là một dự án lớn, những bài học từ kinh nghiệm vẫn được áp dụng rộng rãi trong thực tiễn xúc tiến đầu tư, đặc biệt là trong bối cảnh của một nhóm quốc gia đang phát triển.
Thúc đẩy dự án chiến lược như là một đầu tư "quan trọng nhất". Một chiến lược đầu tư dự án có thể làm nên một sự khác biệt rất lớn trong việc củng cố vị thế cạnh tranh. Trong trường hợp của Intel ở Costa Rica, tác động kinh tế trực tiếp, hiệu ứng số nhân và cải tiến môi trường đầu tư như là các điểm đòn bẩy cho các vị trí để có được nhiều FDI hơn. Những tác động này có trong bản thân dự án, và kết quả những nỗ lực tiếp theo, của Costa Rica để tạo ra một cơ hội lớn hơn. Tuy nhiên, trong khi một dự án tốt có thể được sử dụng như là một điểm của đòn bẩy, đó không phải là cuối cùng. Kinh nghiệm của Costa Rica với Intel cho thấy rằng cách tiếp cận mục tiêu hướng tới đầu tư ban đầu cũng quan trọng không kém sau khi thực tế là thực hiện các cơ hội đầu tư hiện tại. Một khi đầu tư được thực hiện, đặc biệt là trong trường hợp của một sáng kiến lớn, có thể nhìn thấy, chẳng hạn như Intel, các tuyên bố chỉ là bắt đầu của một quá trình liên tục, để duy trì khả năng cạnh tranh đòi hỏi phải có một ưu tiên quốc gia và chiến lược ở cấp cao nhất của chính phủ. Trong một phương pháp, điều này trở thành một chu kỳ liên tục nếu IPA và quốc gia thực hiện các bước thích hợp để tận dụng cơ hội.
Vị trí ngang nhau của các yêu cầu đầu tư và liên tục thích ứng với môi trường đầu tư. Do tính chất năng động của môi trường cạnh tranh và điều kiện thị trường bên ngoài, tận dụng cơ hội qua thời gian dài trở thành một mục tiêu di động. Ngoài lắp ráp ban đầu và dự án thử nghiệm, việc tái đầu tư của Intel là sự thêm vào quan trọng của dịch vụ kỹ thuật phức tạp, phát triển phần mềm, dịch vụ tài chính, mua sắm, hỗ trợ kỹ thuật và vốn đầu tư mạo hiểm. Tuy nhiên, dự án, đã không đạt được tiềm năng của mình, và cũng không có các cụm, hoặc "hệ sinh thái, phát triển đầy đủ. Intel Costa Rica phải đối mặt với áp lực ngày càng tăng để giảm chi phí, và là mục tiêu đối với hoạt động gia tăng cao hơn giá trị trong phạm vi Intel quốc tế. Hiện tại,
để duy trì và đáp ứng các nhu cầu đầu tư, bất kỳ môi trường đầu tư nào phải được liên tục đánh giá lại và thích nghi.
Phối hợp hỗ trợ các nhà đầu tư hiện có ở mức độ cao nhất của chính phủ. Cách tiếp cận của Costa Rica trong khi làm việc với Intel cung cấp một mô hình phối hợp chặt chẽ và hiệu quả với các nhà đầu tư trong suốt giai đoạn đầu tư. Chính phủ lắng nghe Intel và các nhà đầu tư khác và hành động khi có vấn đề. Thành lập một khuôn khổ thể chế trong quá trình thuyết phục và thành lập Intel vào năm 1996 đến năm 2000 đã chứng minh thành công trong việc đạt được kết quả ấn tượng. Khuôn khổ này bao gồm cơ chế là Ban Chỉ đạo đa chức năng, cũng như tập trung một quốc gia về nhân sự cao cấp FDI với sự tham gia của Chủ tịch và các quan chức hàng đầu khác của chính phủ trong vấn đề FDI, chiến lược và xúc tiến. Tuy nhiên, trọng tâm quốc gia là FDI, các quan điểm "nhanh chóng " được sử dụng để giải quyết vấn để Intel, Ban Chỉ đạo và Ủy ban của các công ty công nghệ cao không được thành lập như là các tổ chức có thể tồn tại qua thời gian lâu dài, bất kể ưu tiên thay đổi trong lãnh đạo và Chính phủ.
Phát triển một chiến lược để thiết lập mạng và cung cấp dịch vụ cho các ngành ưu tiên. Intel ở Costa Rica minh họa tầm quan trọng của việc phát triển ngành công nghiệp phụ trợ để giúp các nhà đầu tư tiên phong nằm trong nhóm đang phát triển. Một số phương pháp tiếp cận để xây dựng một mạng lưới nhà cung cấp lớn đã làm việc ở Costa Rica, nhưng hầu hết bắt đầu với sự hiểu biết thêm về các nhà đầu tư hiện có. Intel yêu cầu một số nhà cung cấp của nó xác định vị trí ở Costa Rica, và trước tiên CINDE làm việc để thu hút nhiều nhà sản xuất lớn như Intel. Cơ quan phát hiện ra rằng các nhà cung cấp thường cần nhiều hơn một khách hàng tại địa phương để đảm bảo thiết lập cửa hàng ở Costa Rica. Sau đó CINDE xác định là cần thiết để làm việc với các nhà đầu tư hiện có để "trở lại liên kết" nhà cung cấp tiềm năng của sản phẩm và dịch vụ trong các lĩnh vực. Thông qua nghiên cứu điều tra, sự tương đồng đã được xác định giữa các thiết bị y tế và điện tử, ví dụ, trong việc mua sắm các dịch vụ phòng sạch, nhựa và cơ khí kim loại. Như vậy, sự phát triển của
các cụm thiết bị điện tử cũng giúp bổ trợ các cụm thiết bị y tế, và ngược lại, cung cấp đòn bẩy chiến lược và mức đòn bẩy của đầu tư ban đầu của Intel.
Bài học chiến lược đầu tư của Costa Rica
Mặc dù lựa chọn của Intel Costa Rica là một sự kiện cụ thể, và Costa rica chỉ là một quốc gia nhỏ, ổn định, tuy nhiên vẫn có một số kết luận có thể được rút ra từ trường hợp này:
1. Chiến lược và việc thực hiện xúc tiến đầu tư hiệu quả
• CINDE quản lý các quá trình như một trường hợp duy nhất với nhu cầu cụ thể, lợi ích và hạn chế trên một phần của nhà đầu tư tiềm năng.
• Costa rica tập trung vào một chiến lược xúc tiến đầu tư phù hợp với thế mạnh cạnh tranh hiện tại của nó.
• CINDE tiếp cận Intel một cách đặc biệt bởi vì các mô hình đầu tư của công ty và nhu cầu chủ yếu phù hợp với Costa Rica và tiềm năng của nước này, đặc biệt là trong cơ sở hạ tầng và giáo dục.
• CINDE tiếp tục tìm hiểu các nhà đầu tư tiềm năng bằng cách tiến hành nghiên cứu riêng của mình trong khi Intel thực hiện thẩm định, cho phép cả hai bên tương tác tốt hơn và cuối cùng đàm phán với nhau dựa trên một sự đánh giá nội dung các mục tiêu khác.
2. Đặc điểm quốc gia thu hút đầu tư
• Costa rica có các đặc điểm cơ bản cần thiết để thuyết phục Intel đầu tư, bao gồm nhưng không giới hạn đối với một nền dân chủ ổn định, cam kết thực hiện nền kinh tế mở cửa và tiến bộ, và một hệ thống pháp lý hoàn toàn minh bạch.
• Chính phủ đã chứng minh một cách tiếp cận hiệu quả và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài, không có tham nhũng.
3. Kỹ Năng Làm Việc hiệu quả của Chính phủ
• Chính phủ đã liên tục phản ứng, chuẩn bị tốt, và rõ ràng trong các thông tin. Chính quyền các cấp tiếp cận các đề xuất một cách hợp tác, không phải từ quan điểm đối lập.
• CINDE được trao quyền để phối hợp và có khả năng , nhưng độc lập với cơ cấu của Chính phủ, làm cho nó trở thành một trung gian hiệu quả .
4. Nhận thức tích cực của Costa Rica trong cộng đồng nhà đầu tư
• Ngoài ra để khắc phục các rào cản về phương diện nghiên cứu máy tính để bàn ban đầu, Costa rica cũng thoát khỏi sự loại bỏ ban đầu từ các nước cạnh tranh, qua lời nói là nó đã sở hữu các nhà đầu tư hiện có.
• Costa rica đã chứng minh một kỷ lục thành công trong việc thu hút và hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài, đó là một động lực quan trọng cho đầu tư nhiều hơn nữa .
• Tiếp thị rất quan trọng để nâng cao nhận thức về tiềm năng của một quốc gia. công khai mục tiêu có thể rất hữu ích bao gồm những thành công của một quốc gia, chẳng hạn như sự bùng nổ kinh tế, chương trình đào tạo tiên tiến , nhưng cũng có hại trong báo cáo xung đột chính trị, tham nhũng, hoặc sự không ổn định. các nỗ lực dẫn đến các quốc gia đầu tiên có khả năng thành công lâu dài hơn bởi vì nhà đầu tư thường thực hiện theo các nhà lãnh đạo.
5. Không nhượng bộ cho các công ty cụ thể
Costa rica đã xem như không có ưu đãi đặc biệt duy nhất với Intel. Nhượng bộ được thực hiện hợp lý hoặc không khác biệt. Đúng hơn , điều chỉnh cơ sở hạ tầng - tại sân bay, trường học, và các khu thương mại tự do – giúp ích cho tất cả các nhà đầu tư và nhìn chung là tốt cho nền kinh tế của Costa rica và mục tiêu phát triển dài hạn .
Sơ lược khuyến nghị
Đối với các nước đang phát triển:
1.Tạo sự thu hút FDI là một ưu tiên quốc gia, thiết lập một chiến lược dài hạn của quốc gia, truyền tải tầm nhìn với quyết tâm, thực hiện một cách nhất quán và bền vững, độc lập với sự thay đổi lệnh của chính phủ.
2.Hãy nhận biết rằng khả năng cạnh tranh là một mục tiêu di động, và điều kiện hoạt động của đất nước và môi trường đầu tư phải được cải thiện liên tục đáp ứng các nhà đầu tư mục tiêu. Thay vì nhượng bộ cụ thể cho một công ty nào, thiết lập
chính sách và thực hiện cải cách áp dụng chung cho tất cả các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
3. Sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp trong cuộc đối thoại chính sách để giúp thu hút FDI nhiều hơn . Tạo cơ chế hệ thống để lắng nghe một cách cẩn thận tiếng nói của các nhà đầu tư và các kênh họ quan tâm .
4. Theo dõi và cập nhật tiêu chuẩn của đất nước với sự giúp đỡ của các nhà đầu tư uy tín để thông báo và tăng cường các nỗ lực xúc tiến .
5. Tìm hiểu sâu về "hệ sinh thái", tức là, cụm nhà cung cấp đầu tư tích hợp đầy đủ và cộng sinh cho từng lĩnh vực, và làm thế nào để nó phát triển tốt cho các nhà đầu tư đến đầu tư và phát triển thịnh vượng ở nước sở tại.
6. Đầu tư với một tầm nhìn dài hạn trong giáo dục ở tất cả các cấp và cơ sở hạ tầng liên quan đến nhu cầu thành lập và mục tiêu của các nhà đầu tư, và quá trình tăng trưởng của nước sở tại. để chuyển lên tầm cao mới , nước chủ nhà phải tăng cường giáo dục, cơ sở hạ tầng và hậu cần .
7. Thực hiện cắt giảm sự không chắc chắn trong chính sách, một biện pháp quan trọng để thu hút FDI.
Đối với IPA của các nước đang phát triển:
8. Thiết lập một chiến lược dài hạn thu hút FDI được hướng dẫn bằng tiêu chuẩn của nhà đầu tư và phân tích SWOT để xác định một số lĩnh vực mục tiêu thực tế. Cũng có thể là trong các ngành công nghiệp hơn so với các ngành công nghệ. Tập trung vào mục tiêu .
9. Nghiên cứu ngành công nghiệp mục tiêu và công ty. Tìm kiếm và tìm hiểu về những công ty đại diện cho các nhà đầu tư lớn trong từng lĩnh vực - những người mà có thể giúp tập trung trong lĩnh vực cụ thể. Có sự chuẩn bị kỹ, chính xác và quyết tâm.
10. Có thông điệp thực tế, phù hợp và minh bạch về các điều kiện hoạt động. Đừng quá hứa hẹn , để các nhà đầu tư có thể giải quyết những bất ngờ không mong đợi ,