quản lý rủi ro trong quy trỡnh thủ tục hải quan đối với hàng hoỏ xuất, nhập khẩu
Vấn đề trang thiết bị vật chất kỹ thuật đúng một vai trũ quan trọng trong việc đưa Hải quan Việt Nam trở thành cơ quan quản lý hiện đại, sử dụng thành thạo kỹ thuật QLRR. Cú thiết bị mỏy múc, phương tiện làm việc hiện đại năng suất và hiệu quả lao động của cỏn bộ hải quan sẽ tăng lờn, do đú, tiết kiệm được thời gian, sức lao động, giảm chi phớ thời gian của bản thõn cỏn bộ lẫn của đối tỏc mà vẫn đạt kết quả kiểm tra chớnh xỏc, hướng đến kiểm soỏt hiệu quả hơn.
Hiện nay, cỏc Cục và Chi cục hải quan địa phương đều đó được trang bị hệ thống mỏy tớnh hiện đại cú mạng kết nối khu vực diện rộng (WAN) để kết nối với cơ quan Tổng cục Hải quan. Một số chương trỡnh phần mềm ứng dụng nghiệp vụ đa chức năng đó được triển khai trờn toàn quốc như Chương trỡnh quản lý tờ khai xuất nhập khẩu (SLXNK), Chương trỡnh quản lý kế toỏn thuế (KT559), Chương trỡnh quản lý giỏ tớnh thuế (GTT22), Chương trỡnh quản lý thụng tin vi phạm, Chương trỡnh quản lý rủi ro (Riskman), chương trỡnh quản lý hành khỏch xuất cảnh, nhập cảnh, chương trỡnh khai bỏo từ xa …… Việc triển khai thực hiện cỏc phần mềm quản lý đó phỏt huy được hiệu quả, giảm bớt thao tỏc thủ cụng truyền thống, đơn giản húa cỏc thao tỏc nghiệp vụ, giảm được thời gian cũng như chi phớ cho doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK.
Tổng cục Hải quan cũng tớch cực phối hợp với tổ chức nước ngoài hỗ trợ cỏc phương tiện phục vụ QLRR. Vớ dụ, Tổng cục đó hợp tỏc với tập đoàn Cotecna (Thuỵ Sĩ) tổ chức hội thảo tư vấn sử dụng mỏy soi container và phần mềm quản lý rủi ro. Đõy là hội thảo thứ hai được Cotecna tổ chức cho Hải quan Việt Nam tiếp theo hội thảo chuyờn đề về hệ thống quản lý rủi ro năm 2006. Hiện nay, tập đoàn Cotecna đó triển khai hiệu quả hơn 20 dự ỏn (chủ yếu dưới hỡnh thức xõy dựng- khai thỏc- chuyển giao (BOT)) tại 17 quốc gia. Ngoài lĩnh vực tứ vấn sử dụng mỏy soi container, tập đoàn
Cotecna cũng phỏt triển một loạt cỏc giải phỏp phần mềm phục vụ kiểm soỏt an ninh biờn giới, trong đú đỏng chỳ ý là hệ thống Quản lý rủi ro (CRMS). Hội thảo này là cơ hội tốt để Hải quan Việt Nam tiếp cận với những thụng tin mới về mỏy soi container và giải phỏp quản lý rủi ro.
Đặc biệt, Tổng cục Hải quan đó thực hiện dự ỏn: Nõng cấp hệ thống thụng tin hỗ trợ quản lý rủi ro trong thủ tục hải quan đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu thương mại (giai đoạn II) thuộc đề ỏn Nõng cấp hệ thống quản lý rủi ro ỏp dụng trong lĩnh vực nghiệp vụ hải quan giai đoạn 2007 - 2010 và những năm tiếp theo (theo Quyết định số 1459/QĐ-TCHQ ngày 23/8/2007 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan).
Tuy nhiờn, việc thực hiện cỏc chương trỡnh về CNTT vẫn cũn bộc lộ những bất cập như: cỏc chương trỡnh phần mềm của từng nhúm nội dung cụng tỏc nghiệp vụ hải quan chưa tương thớch với nhau và khú tớch hợp để phục vụ mụ hỡnh quản lý mới; chương trỡnh tự động hoỏ phục vụ thớ điểm thủ tục hải quan điện tử cũn lỳng tỳng trong triển khai thực hiện, khả năng kết nối mạng với đối tỏc cũng như cỏc cơ quan cú liờn quan gặp khú khăn; hạ tầng mạng chưa ổn định chưa đỏp ứng được yờu cầu quản lý, khụng đảm bảo an ninh an toàn. Do đầu tư mỏy múc, trang thiết bị, phần mềm trờn nền phõn tỏn nờn chi phớ cao, khú quản lý, khú bảo hành bảo trỡ, nõng cấp; thủ tục hải quan điện tử triển khai chậm, mức độ tự động hoỏ thấp…; phần mềm và dữ liệu cho quản lý rủi ro cũn nhiều hạn chế.